关于发布《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》等项规定的通知
交通部
关于发布《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》等项规定的通知
1997年5月4日，交通部
现发布《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》、《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》、《海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证管理规则》、《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》。以上规定自发布之日起施行。
海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强海上国际集装箱运输电子数据交换管理，保障海上国际集装箱运输电子数据交换的运行秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海上集装箱运输管理规定》等国家有关法律、法规和国际惯例，结合我国海上国际集装箱运输实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称的海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ），是指从事海上国际集装箱运输的有关当事人按照协议或规定，对具有一定结构特征的标准信息，经数据通信网络，在各自的电子计算机系统之间进行交换和处理。
第三条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的海上国际集装箱运输企业以及与海上国际集装箱运输相关的部门和单位，包括：从事海上国际集装箱运输的航运企业、港口装卸企业、外轮理货企业、船舶代理企业、货运代理企业、内陆中转站、货运站、陆上运输企业、场站企业和多式联运企业，以及ＥＤＩ中心等。
在中国境内从事海上国际集装箱运输经营活动的外资企业也应遵守本办法。
第四条 中华人民共和国交通部主管全国海上国际集装箱运输ＥＤＩ的管理工作，其主要职责：
（一）制订ＥＤＩ管理的方针、政策和发展规划；
（二）制订ＥＤＩ管理的规章、技术规范和标准；
（三）制订ＥＤＩ运行的费目、费率和费收规则；
（四）审批ＥＤＩ中心的组建。
口岸所在地省、自治区、直辖市交通主管部门在本行政区域ＥＤＩ管理中的主要职责：
（一）积极推动ＥＤＩ工作的发展；
（二）负责ＥＤＩ的协调工作；
（三）负责受理ＥＤＩ用户的投诉工作；
第五条 ＥＤＩ中心的基本职责是：
（一）负责将用户发送的电子报文传输至接收方；
（二）负责存储用户发送至ＥＤＩ中心的报文信息；
（三）负责对转发的报文信息的安全保密工作，不得泄露、修改和提取任何未经书面授权的经营机密信息；
（四）负责ＥＤＩ的增值服务；
（五）除不可抗拒力之外，负责ＥＤＩ中心的设备处于良好的不间断的工作状态；
（六）负责受理和审批用户的入网书面申请，并报口岸所在地省、自治区、直辖市交通主管部门备案；
（七）负责新的电子报文的研究和开发，掌握电子报文的变更情况，并对变更的信息及时进行处理；
（八）负责对ＥＤＩ用户进行培训；
（九）负责承担为司法部门提供法律举证；
（十）ＥＤＩ中心必须与用户签订协议，协议应符合《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》并严格履行，用户之间签订有关ＥＤＩ业务的协议必须向ＥＤＩ中心备案；
（十一）ＥＤＩ中心有权拒绝接收、处理、存储、交换和传输不按本办法规定的电子信息。
第六条 入网用户应遵守以下规定：
（一）履行所签协议的各项规定并按规定缴纳有关费用；
（二）确保发送和接收电子报文信息的设施保持良好稳定有效的运行状态；
（三）按规定的报文格式和通信标准进行电子数据交换；
（四）确保进入ＥＤＩ网络系统的电子数据报文的及时、准确和完整。
第七条 凡从事海上国际集装箱运输的企业以及与海上国际集装箱运输相关的部门和单位都应纳入所在口岸或经营地的港航ＥＤＩ网络。
第二章 资质管理
第八条 ＥＤＩ中心是负责口岸海上国际集装箱运输ＥＤＩ网络电子数据传输、处理和运作，实行有偿服务的企业法人。
第九条 ＥＤＩ中心设置应符合交通部编制的ＥＤＩ发展规划。一个口岸地区原则上应由港航企业组建一个ＥＤＩ中心。
第十条 ＥＤＩ中心的设立实行经营许可证制度。
第十一条 设立ＥＤＩ中心必须具备以下基本条件：
（一）经行业主管部门批准的有关文件和证明材料；
（二）有与其服务范围相适应的注册资金；
（三）有固定的办公场所；
（四）有与其服务范围相适应的软硬件平台和良好的通信环境；
（五）有经培训考核合格的从业人员；
（六）国家法律、法规规定的其它条件。
第十二条 ＥＤＩ中心应具备以下基本技术条件：
（一）电子数据交换；
（二）存证；
（三）报文标准格式转换；
（四）安全保密；
（五）提供信息查询和信息增值服务；
（六）提供技术咨询服务；
（七）提供昼夜连续服务；
（八）能对ＥＤＩ网络进行维护和扩展；
（九）提供报关、报验转换功能。
第十三条 组建ＥＤＩ中心申报的材料：
（一）申请报告；
（二）可行性分析报告；
（三）合同；
（四）章程；
（五）上级主管部门的批文；
（六）资信证明；
（七）行业主管部门要求提供的其他材料。
第十四条 部直属和双重领导单位申请设置ＥＤＩ中心应将书面申请报告连同符合要求的其他申报材料报交通部审批。
其他单位申请设置ＥＤＩ中心应将书面申请报告报当地省、自治区、直辖市交通主管部门，当地省、自治区、直辖市交通主管部门审核后，报交通部审批。
交通部在收到申报材料的次日起30天内，对符合条件批准设置ＥＤＩ中心的发给批准文件和经营许可证；对不予批准的发出书面批复告知。
第十五条 ＥＤＩ网络内的工作人员须经ＥＤＩ中心专门培训、考核，合格者须持有ＥＤＩ中心颁发的上岗证书，方可上岗操作。
ＥＤＩ中心应对上岗人员进行定期或不定期的轮训和考核。
ＥＤＩ中心有权对严重失职者收缴其上岗证书。
第十六条 纳入ＥＤＩ网络的用户应具备以下基本条件：
（一）是本办法所列企业、部门和单位及承认本办法的其它单位；
（二）有可稳定运行的电子计算机设备和良好的通讯环境；
（三）有持有ＥＤＩ中心颁发的上岗证书的专业管理人员；
（四）有完善的管理制度。
第十七条 用户入网，按以下规定办理入网手续：
（一）用户向所在地的ＥＤＩ中心提出书面入网申请，并提供有关证明文件和资料；
（二）ＥＤＩ中心对入网用户的申请进行审查，对符合条件的在十五天内发出书面批准通知书，并抄送所在地省、自治区、直辖市交通主管部门备案；对不符合条件的，发出重新整改、申报的书面通知；
（三）入网用户一经批准，由ＥＤＩ中心发给ＥＤＩ入网证书，并登录入网户口，给用户发放密码。
第十八条 经批准入网的用户，应当按照交通部《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》的规定，与ＥＤＩ中心以及其他有关用户签订ＥＤＩ协议。
第十九条 入网用户从事ＥＤＩ运行管理的岗位人员需经ＥＤＩ中心培训，培训的主要内容是：
（一）安全、保密知识；
（二）有关法规和职业道德；
（三）电子报文的格式；
（四）ＥＤＩ业务流程和操作方法；
（五）特殊情况的处理程序。
培训结束后，ＥＤＩ中心应对培训人员进行结业考试，对考试合格的，发给合格证书。
第三章 运行管理
第二十条 ＥＤＩ的电子报文替代纸面单证必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证规则》的规定。
第二十一条 ＥＤＩ的业务流转必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》。
第二十二条 ＥＤＩ接收、处理、存储、交换和传输的电子报文应符合交通部有关规范要求。
第二十三条 符合规范要求的电子报文具有与书面单证同等的效力。
第二十四条 ＥＤＩ报文格式应采用ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ国际标准或国家技术监督局颁布的国家标准。无国际标准和国家标准时，可采用行业标准或协议标准，但在通信中应符合数据交换和自动处理的要求。
第二十五条 ＥＤＩ报文的代码数据应采用《ＥＤＩ－ＦＡＣＴ代码表》所提供的国际代码标准或国家标准。无国际标准和国家标准时，可采用行业标准或协议约定的标准。
第二十六条 入网用户需对报文格式与数据结构进行变更，必须按规定程序，经ＥＤＩ中心等有关方认可后方可变更。
第二十七条 ＥＤＩ中心及其用户的电子数据交换和传输系统必须安全、可靠，通信线路必须畅通无阻，数据和文档不得丢失。电子数据交换和传输系统除人力不可抗拒因素外，在任何时候、任何覆盖点均不得失效。
第二十八条 电子数据交换和传输系统的运行必须制订严格的保密制度，对电子报文特别是对ＥＤＩ中心数据库的访问应设定密级，为用户保密。
第二十九条 电子数据交换和传输系统在运行中发生除人力不可抗拒因素外的通信停顿，数据或文档丢失，泄露或失密等事故，ＥＤＩ中心及相关单位应承担相应的责任。
第三十条 入网用户的ＥＤＩ设备必须实行专人操作，杜绝不洁盘片及文件运作，防止计算机病毒侵入ＥＤＩ网络。发现计算机网络病毒，应及时报告公安部门和ＥＤＩ中心，并采取相应的措施。造成计算机病毒侵入的直接责任者应承担相应的责任。
第三十一条 ＥＤＩ中心可根据信息传输、处理和存储的时间、信息量要求和密级进行收费。收费内容分别有开户、初装、通讯、信息处理、查询、检测和超时超员培训费用。
第三十二条 ＥＤＩ中心的费收应按交通部制订的费目和费率执行，并应使用交通、税务部门制订的统一发票。
第三十三条 ＥＤＩ通信方面的收费按国家电信部门的收费标准执行。对提供为社会服务的公共信息不得向服务对象收费。
第四章 附 则
第三十四条 本办法的解释权属交通部。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则
第一条 为了规范海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ）有关当事人之间所签定的协议，保障当事人的合法权益，维护海上国际集装箱运输ＥＤＩ的运行秩序，制定本规则。
第二条 本规则适用于海上国际集装箱运输ＥＤＩ中心和入网用户签订的协议以及入网用户之间签订的协议。
第三条 签订海上国际集装箱运输ＥＤＩ协议（以下简称ＥＤＩ协议）的ＥＤＩ中心，必须是经中华人民共和国交通部批准、具有合法资格的ＥＤＩ中心；签订ＥＤＩ协议的入网用户必须是具有合法经营资格的海上国际集装箱运输企业和与海上国际集装箱运输相关的部门和单位。
第四条 ＥＤＩ协议是按照平等互利、协商一致的原则，依法签订书面协议，协议文本可参照《海上国际集装箱运输电子数据交换协议（合同）提要》（附件）制订。
第五条 ＥＤＩ协议应包括以下基本内容：
（一）所传递的电子报文的种类和范围；
（二）电子报文所采用的报文标准、代码标准、安全保密标准和管理标准；
（三）对电子报文的安全保密要求和准确性、可靠性要求；
（四）电子报文的传递程序；
（五）电子报文的交接确认手续；
（六）费用的计算标准和结算方式；
（七）变更或解除协议的办法；
（八）违约责任；
（九）各方商定的其它条款。
第六条 当事人在协议内所采用的电子报文必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换电子单证替代纸面单证管理规则》的要求。
第七条 电子报文的传输，需符合国家技术监督局颁布的《海上国际集装箱运输电子数据交换标准体系表》中的报文标准、代码标准、安全保密标准、管理标准。
交换的电子报文，应采用ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ电子报文国际标准或国家标准和行业标准。
报文中的数据元，必须遵照《ＥＤＩＦＡＣＴ数据元之目录》。报文所有代码数据元应参照《ＥＤＩＦＡＣＴ代码表》中提供的代码标准。
第八条 对非结构化的信息传输，或用户目前尚不能接受国际标准的电子报文，可采用电子邮箱Ｅ－ｍａｉｌ作为补充传输手段。
第九条 电子报文的安全性
（一）为了保证ＥＤＩ系统的安全，确保电子报文传输安全可靠，必须采取充分的安全措施，共同维护好系统。
（二）当事人应负责防止非法侵入或非法传输，保护业务记录和报文数据不受非法侵入、灭失、篡改或毁损。
（三）一方若发现有违背安全、非法使用或非法传输行为，应立即通知对方及其他有关方，并进行调查，将调查的结果报告对方及其他有关方。在此期间，电子数据交换应暂停直至安全情况恢复到双方满意为止。
第十条 为确保电子报文在交换和传输过程中可靠、完整，当事人可根据需要设置如下安全保密机制：
（一）身份鉴别机制，应采用ＥＤＩ中心软件提供的口令字方法进行简单鉴别。
（二）确保数据完整性机制，必须采用ＥＤＩ应用软件对报文格式进行检查；对有特殊要求的报文必须作特殊处理。
（三）数据加密机制，对保密有特殊要求的ＥＤＩ报文，可采用数据加密方法对整个或部分报文内容进行加密后传输。
（四）防止责任抵赖机制，除了保存ＥＤＩ报文传输日志外，当事人可协议采用数字签名的方法。
第十一条 对需要数字签名的ＥＤＩ报文当事人应在发送ＥＤＩ报文时必须采用秘密密钥，对ＥＤＩ报文进行数字签名，并将报文、秘密密钥、公开密钥及数字签名的结果留存，直到无争议为止。
第十二条 需由ＥＤＩ中心接收、存储、转发的电子报文，由ＥＤＩ中心通过各自的专用管理域（ＰＲＭＤ）进行交换。ＥＤＩ中心与国外用户的电子报文，必须经由国家行政部门指定的公共管理域（ＡＤＭＤ）进行交换。
第十三条 当传送电子报文的当事人要求协议对方给予收到的确认时，对方必须接受该项要求。
（一）当事人未能在约定的合理的时间内收到确认时，应采取相应的措施，否则当事人有权假定最初的传送未被收到。
（二）发现接收到的电文在形式上不正确或不完整或传送不够有序，应尽快通知发送方。
（三）若当事人接收报文经确认该项传送的报文的真正接收人有误时，应立即通知对方并同时应将这项信息从其系统中删除。
第十四条 对电子报文内容准确性的认可：
（一）接收方发现所接收的报文不符合标准，应及时通知发送方并要求重新发送。
（二）当事人如需要对其发出的电子报文履行数字签名，则应在ＥＤＩ协议中加以明确。
（三）接收报文的当事人，有义务留存对方发送来的电子报文，并应在发来的电子报文上注明发送人、接收人、传送日期、时间和地点。
（四）电子报文进入指定接收人信息系统的时间为收到时间。发送人和接收人的作业地点分别为发、收电子报文的地点。
第十五条 协议的履行：
（一）协议当事人应在各自的操作部位指定专人负责，记录、保管反映系统运行情况以及所交换的全部电子报文清单输入ＥＤＩ日志）。ＥＤＩ日志应由各方的专职人员作书面证明。用户可根据需要到ＥＤＩ中心查询。
（二）任何当事人均不得将本协议书下的利益转让给与本协议无关的其他方。
（三）任何当事人在履行本协议书规定的义务时，因不可抗拒力的作用，无法履行或按时履行与协议有关的事项，应立即通知对方，并尽力采用其他方式通讯。在这期间，电子文件发生延迟、脱漏或错误或偶发的不良后果不负责任。
（四）当事人的一方对另一方的违约表示弃权，应以签署书面声明方为有效。
第十六条 费用：
按《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》有关费用结算的原则进行计费，通讯费用和各方与协议外的其他方发生的费用均自行承担，涉及增值服务的费用各方各自与ＥＤＩ中心结算。
第十七条 协议的变更和终止：
协议签订后，任何一方不得擅自变更或解除。如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，需经各当事人同意，并在协议规定的时间内办理变更或终止手续。如在协议规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损失。
变更或终止生效日期前发生的义务和权利不因此而受影响。
变更或解除协议，应当以书面形式提出。
第十八条 违约责任
当事人违反协议应向对方支付违约金，违约金的数额由当事人商定。当事人违反协议造成对方经济损失的，应依法承担赔偿责任。
违反协议的行为应承担协议规定的违约责任。
第十九条 当事人在履行ＥＤＩ协议中发生纠纷时，应及时协商解决，或者申请仲裁机关仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十条 本规则的解释权属交通部。
第二十一条 本规则自公布之日起施行。
附件：海上国际集装箱运输电子数据交换协议（合同）提要
根据《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》，各方本着平等协商，互惠互利的原则达成（签订）电子数据交换协议（合同）。
甲方（发送方／接收方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙方（接收方／发送方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
丙方（ＥＤＩ中心）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经协商，甲方、乙方、丙方于一九＿＿年＿＿月＿＿日在签订海上国际集装箱运输电子数据传输合同。
合同履行地：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
一、合同的标的：
（1）开户；
（2）初装；
（3）通讯；
（4）增值服务；
（5）广告服务；
（6）信息处理；
（7）应用开发；
（8）查询；
（9）ＥＤＩ单证制作；
（10）检测；
（11）培训。
二、合同内容：
（一）电子报文的名称
（1）船期表报文（ＩＦＴＳＡＩ）；
（2）挂靠信息报文（ＣＡＬＩＮＦ）；
（3）船舶离港报文（ＶＥＳＤＥＰ）；
（4）舱单报文（ＩＦＣＳＵＭ）；
（5）船图报文（ＢＡＰＬＩＥ）；
（6）集装箱装／卸报文（ＣＯＡＲＲＩ）；
（7）集装箱残损报文（ＣＯＡＲＲＩＤ）；
（8）集装箱溢卸报文（ＣＯＡＲＲＩＯ）；
（9）集装箱短卸报文（ＣＯＡＲＲＩＳ）；
（10）危险品通知报文（ＩＦＴＤＧＮ）；
（11）危险品清单报文（ＩＦＴＩＡＧ）；
（12）装箱单报文（ＣＯＳＴＣＯ）；
（13）集装箱进／出门报文（ＣＯＤＥＣＯ）；
（14）集装箱堆存报文（ＣＯＥＤＯＲ）；
（15）正式订舱报文（ＩＦＴＭＢＦ）；
（16）订舱确认报文（ＩＦＴＭＢＣ）；
（17）装箱指示报文（ＣＯＳＴＯＲ）；
（18）装船指示报文（ＭＯＶＩＮＳ）；
（19）一关三检申报单报文（ＣＵＳＤＥＣ）；
（20）一关三检答复报文（ＣＵＳＲＥＳ）；
（21）货物报告报文（ＣＵＳＣＡＲ）；
（22）申请作业计划报文（ＣＯＳＤＥＣ）；
（23）作业计划答复报文（ＣＯＳＲＥＳ）。
（二）电子报文代码标准：
（1）《ＥＤＩＦＡＣＴ代码表》（国际标准）；
（2）国家技术监督局公布的ＥＤＩ代码表（国家标准）；
（3）交通部颁布的ＥＤＩ代码表（部颁标准）；
（4）用户间协商的代码标准（自定义标准）。
（三）电子报文格式：
（1）《ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ报文格式》（联合国标准）；
（2）国家技术监督局公布的ＥＤＩ报文格式（国家标准）；
（3）交通部颁布的ＥＤＩ报文格式（部颁标准）；
（4）用户间协商的报文格式（自定义标准）。
（四）电子报文的通讯环境：
（1）有形媒体传输；
（2）公共电话网络（ＰＳＴＮ）；
（3）公共数据网络（ＰＳＤＮ）；
（4）增值服务网（ＶＡＮ）。
（五）电子报文的传递方式：
（1）Ｅ－ｍａｉｌ方式；
（2）ＷＷＷ方式；
（3）ＦＴＰ方式；
（4）ＥＤＩ方式。
（六）电子报文的安全性：
（1）口令；
（2）回执；
（3）数字签名；
（4）报文加密。
（七）电子报文传递的时间：
（1）24小时不间断服务；
（2）白天12小时不间断服务；
（3）间隔；
（4）不间隔。
（八）电子报文存储的期限：
（1）五年；
（2）三年；
（3）二年；
（4）二年以内。
（九）费收方式：
（1）按月结算；
（2）半年结算；
（3）年度结算。
（十）商定的其它条款：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
二、合同的履行：
签署ＥＤＩ合同的甲、乙、丙三方须共同遵守，严格履行其权利和义务。
（一）甲方和乙方共享的权利和应履行的义务：
（1）甲方和乙方有权享受丙方网络系统提供的服务，但必须按合同标的中所签定的要求进行；
（2）甲方和乙方有权向丙方提出修改和变更数据元和电子报文的要求，但必须在甲乙丙三方达成一致协议后进行；
（3）甲方和乙方有权查询和提取存储在丙方的全部文件，但必须按合同中规定报文进行；
（4）甲方和乙方有权向丙方提出安全保密及防止危险侵入的防范要求，但必须做好自身的防范措施；
（5）甲方和乙方有权向丙方提出并制止未经授权的服务，但必须做到不接受未经授权服务的内容。
（二）丙方的权利与义务：
（1）丙方有权将甲方和乙方所传递的报文在ＥＤＩ中心网络上运作，但不得打开报文的内容，不得灭失、更改和毁损所有报文；
（2）丙方有权拒绝传递、接收、处理、存储、交换不按合同要求的电子报文，但必须及时向甲方和乙方提出；
（3）丙方有权提出和制止甲方和乙方通过其它分组网络自行传递合同规定的报文；
（4）丙方有权检查甲方和乙方的电子计算机、安全及处理系统和通讯环境，但必须先期对甲方和乙方进行培训；
（5）丙方有权维护自身网络系统的安全保密，但不得泄露任何未经甲方和乙方授权的信息。
（三）甲方和乙方各自的权利和义务：
（1）甲乙双方必须严格遵守合同，保证所有电子报文传递的正确、可靠、及时、安全、保密；
（2）甲乙双方收到对方电子报文后，如需要用报文回执加以确认，可由双方在合同中予以明确；
（3）甲乙双方一旦发觉违背合同，违背安全保密原则，非法使用或非法传输，双方交换暂停，直到恢复到原状态时为止；
（4）甲乙双方应采取充分的安全措施，保证所有的电子报文的传递均系授权的，保证业务记录和文件数据不受非法侵入、灭失、篡改和毁损；
（5）甲乙双方必须维护各自计算机系统的正常运作，保障设备、软件和服务处于完备状态，发生问题及时通知对方。
三、合同的变更和终止：
ＥＤＩ合同签订后，甲乙丙三方不得擅自变更和解除合同，如确有特殊原因不能履行或需要变更时，需经三方同意，并在协商的时间内办理变更或终止手续。但在变更和终止生效日期前所发生的权利和义务不因此受影响。
（一）变更和终止程序：
（1）甲方提出合同变更或终止，首先提前30天以书面报告形式通知乙方，其次通知丙方；
（2）乙方提出合同变更或终止，首先提前30天以书面报告形式通知丙方，其次通知甲方；
（3）丙方提出合同变更或终止，应提前三个月以书面报告形式通知甲方和乙方；
（4）甲乙双方提出合同变更或终止，首先提前二个月以书面报告形式通知丙方。
（二）变更和终止的理由：
（1）甲乙丙三方中有一方由于企业经营范围的变化原因提出；
（2）甲乙丙三方中有一方由于不可抗拒的自然灾害提出；
（3）甲乙丙三方中有一方侵犯另一方经济利益；
（4）甲乙丙三方中有一方因歇业（包括停业、企业倒闭）提出；
四、违约责任：
（一）ＥＤＩ合同签订后，甲乙丙三方如有违约行为，由违约方向另一方支付违约金，由于违约而造成经济损失的应由违约方全部承担经济责任。
（二）一方对另一方的违约表示弃权应以书面签发弃权声明方能有效，且对延伸再发生的违约行为不应有效。
（三）ＥＤＩ合同在履行时发生纠纷或争议时，应及时协商解决。协商不成时，则由仲裁机关调解、仲裁或可直接向人民法院起诉。
五、合同生效：
（一）本合同一式九份（其中正本三份，副本六份），甲、乙、丙三方各执三份（正本一份，副本二份）；
（二）本合同有效期为一年，如需延期，则在到期前的30天内三方以书面形式确认；
（三）本合同一经三方签字即为生效。
（四）适用于本协议（合同）的规章是：
《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》、《海上国际集装箱运输电子数据交换电子单证替代纸面单证管理规则》；《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》、《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程管理规定》以及其它有关的法律法规。
甲方： 法人代表（签名）： 企业（盖章）：
财务帐号：
签合同日期：
乙方： 法人代表（签名）： 企业（盖章）：
财务帐号：
签合同日期：
丙方： 法人代表（签名）： 企业（盖章）：
财务帐号：
签合同日期：
海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证管理规则
第一条 为规范海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证的运作，制订本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国境内的海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ）运作系统。
第三条 在海上国际集装箱运输ＥＤＩ运作过程中，电子报文逐步替代传统纸面单证。
电子报文是ＥＤＩ当事人按照协议和规定，对具有一定结构特征的标准信息，经数据通讯网络，在各自的计算机系统之间进行交换和处理的一种电子文件。
第四条 电子报文必须符合语法标准，其报文格式及代码数据须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》的规定。
电子报文还须保证其所载信息的完整性和确定性。
第五条 电子报文替代纸面单证时当事人可按协议使用电子签名技术。
第六条 电子报文替代纸面单证时，电子报文与纸面单证具有同等效力；电子报文的保存期与纸面单证相同。
第七条 以下23种电子报文替代相应的纸面单证：
（一）船期表报文（ＩＦＴＳＡＩ）替代进出口船期预报、船期公告。该报文应包含五日、半月或一个月内的进口船信息、挂港信息、联系人信息。
（二）挂靠信息报文（ＣＡＬＩＮＦ）替代24小时确报。该报文应包含进口船信息、挂靠港信息、装卸量信息。
（三）船舶离港报文（ＶＥＳＤＥＰ）替代离港动态。该报文应包含船信息、离挂港时间、卸货时间、装货时间、装卸量。
（四）舱单报文（ＩＦＣＳＵＭ）替代进口舱单、出口舱单。该报文包含一个航次的船舶信息、提单信息（包括第二个记录），货主信息、收货人信息、通知人信息以及货物信息，其中货物信息包括货物描述和含有运费信息在内的箱信息等。
（五）船图报文（ＢＡＰＬＩＥ）替代进口船图、出口船图。该报文包含一个船名、航次的信息以及含有地点信息、危险品信息和必要注释在内的箱信息。
（六）集装箱装／卸报文（ＣＯＡＲＲＩ）替代装船清单、装／卸箱清单、理货清单、集装箱清单。该报文应包含船舶信息和含有装／卸交货地信息和残损信息在内的箱信息。
（七）集装箱残损报文（ＣＯＡＲＲＩＤ）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述残损箱信息，还应包含拼箱货提单号、残损信息以及必要的注释。
（八）集装箱溢卸报文（ＣＯＡＲＲＩＯ）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述溢卸箱信息以及必要的注释。
（九）集装箱短卸报文（ＣＯＡＲＲＩＳ）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述短卸箱信息，拼箱货提单号以及必要的注释。
（十）危险品通知报文（ＩＦＴＤＧＮ）替代危险品性能说明书、危险品货物申报单、危险品货物准运单、危险品船运申报单。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、货信息和箱信息。
（十一）危险品清单报文（ＩＦＴＩＡＧ）替代危险品清单、危险品性能说明书。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、危险品货物清单和箱信息。
（十二）装箱单报文（ＣＯＳＴＣＯ）替代装箱单。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、货物信息、货物描述、唛头、危险品信息和集装箱信息。
（十三）集装箱进／出门报文（ＣＯＤＥＣＯ）具有设备交接单部分功能。该报文应包含船舶信息、箱信息、残损信息和多式联运信息。
（十四）集装箱堆存报文（ＣＯＥＤＯＲ）替代集装箱盘存报表。该报文应包含船舶及集装箱的有关信息、拼箱的提单号信息、以及有关的残损信息。
（十五）正式订舱报文（ＩＦＴＭＢＦ）替代集装箱货物托运单、订舱申请单。该报文应包含订舱号和港口、收货地和装货港、可选卸货港、发货人、收货人、通知人、订舱预配箱、订舱货物、集装箱细目、货物信息、运费条款以及其它信息。
（十六）订舱确认报文（ＩＦＴＭＢＣ）替代订舱配舱回单。该报文应包含订舱单号和提单号，或者是拒绝订舱理由。
（十七）装箱指示报文（ＣＯＳＴＯＲ）替代装箱单、预配清单。该报文应包含船舶有关的信息、卸货港和交货地点、提单号和集装箱细目、货物信息、货物描述、危险品信息。
（十八）装船指示报文（ＭＯＶＩＮＳ）替代集装箱预配清单。该报文应包含船舶和装船信息、与提单号有关的信息、卸货港和交货地点、集装箱信息以及有关特种箱信息。
（十九）一关三检申报单报文（ＣＵＳＤＥＣ）替代海关申报单、商品检验申报单、卫生检疫申报单、动植物检疫申报单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息以及一关三检当局在进口、出口、中转过程中为符合规范操作所要求的货信息。
（二十）一关三检答复报文（ＣＵＳＲＥＳ）替代海关放行单、商品检验放行单、卫生检疫放行单和动植物检疫放行单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息，以及一关三检当局对在进口、出口、中转过程中所申报的信息作出货物放行、查验、拒绝放行的信息。
（二十一）货物报告报文（ＣＵＳＣＡＲ）替代海关货物报检单、商品检验报检单、卫生检疫报检单和动植物检疫报检单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息，以及一关三检当局对在进口、出口、中转过程中查验所需要的货物描述信息。
（二十二）申请作业计划报文（ＣＯＳＤＥＣ）替代作业计划申请单。该报文应包含船信息、货信息、提单信息、箱信息以及通知人信息。
（二十三）作业计划答复报文（ＣＯＰＲＥＳ）替代作业计划任务书。该报文应包含船信息、货信息、提单信息、箱信息以及同意安排或拒绝安排的装卸信息。
第八条 电子报文的流转顺序按《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》执行。
第九条 电子报文替代纸面单证的安全保密问题，由安全技术提供保证，一旦发现擅自破译、篡改报文或冒充用户、抵赖责任等行为，将根据有关法律和法规，给以相应的处罚。
第十条 以下情况应由当事人在协议中予以明确并报ＥＤＩ中心备案：
（一）电子报文的保存地点和时间；
（二）电子签名的有效期和有效范围；
（三）对有正本、副本之区分的纸面单证，其相应电子报文的替代；
（四）对特殊需要的电子报文的流转顺序。
第十一条 本规则第七条中一关三检申报单报文、一关三检答复报文和一关三检货物报告报文涉及到国际集装箱运输各相关部门和单位，在替代过程中还应遵守这些部门和单位的有关规定。
第十二条 ＥＤＩ运作初期，允许电子报文与纸面单证并行并存，暂未入网的单位仍可使用现行的纸面单证并以纸面单证为准。ＥＤＩ稳定运作后，交通部将根据实际情况陆续直至全部取消纸面单证。
第十三条 本规则的解释权属交通部。
第十四条 本规则自公布之日起施行。
海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定
规定
第一条 为了规范海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ）报文传递和进出口业务流程，保障海上国际集装箱运输ＥＤＩ的正常运作，制定本规定。
第二条 本规定所称的海上国际集装箱运输ＥＤＩ报文传递和进出口业务流程是指海上国际集装箱运输电子报文的传递程序，包括进口电子报文和出口电子报文的流转程序。
第三条 海上国际集装箱运输ＥＤＩ报文传递和进出口业务流程应遵循以下原则：
（一）电子报文的传递和进出口业务流程应当减少环节、简化手续、高速有效；
（二）进口和出口电子报文传递程序在业务流程中不得互为交错，互为通用；
（三）电子报文传递的信息必须准确、及时、可靠、完整；
（四）电子报文的处理必须安全、保密；
（五）电子报文必须按双方协议规定的方式传递；
（六）除根据协议规定必须有电子签名外，电子报文在传递时，收端人必须将接收回执传给发端人方为有效。
第四条 海上国际集装箱运输ＥＤＩ报文传递规则如下：
（一）船期表报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其货主。
（二）挂靠信息报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、引航站、外轮理货、集装箱码头；同时传递给海关、商检、卫检、动植物检、港监、边防。
（三）船舶离港报文由集装箱码头传递给港口调度、外轮理货、船公司（承运人）或其船舶代理；同时传递给海关、港监、卫检、边防。
（四）舱单（进口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给集装箱码头、港口调度、外轮理货、港监；同时传递给海关、商检、卫检、动植物检。舱单（出口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给海关、外轮理货，集装箱码头。
（五）船图（进口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、商检；船图（出口）报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理。
（六）集装箱装／卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、集装箱码头。
（七）集装箱残损报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。
（八）集装箱溢卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。
（九）集装箱短卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。
（十）危险品通知报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、港监、集装箱码头、外轮理货、货主或其货运代理。
（十一）危险品（进口）清单报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外理、港监；危险品（出口）清单报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、集装箱码头、港监。
（十二）装箱单报文由外轮理货、场站传递给海关、商检、集装箱码头、货主或其货运代理、船公司（承运人）或其船舶代理。
（十三）集装箱进／出门报文由集装箱码头、场站传递给船公司（承运人）或其船舶代理、箱管中心。
（十四）集装箱堆存报文由集装箱码头、场站传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、商检、卫检、动植物检。
（十五）正式订舱报文由货主或其货运代理传递给船公司（承运人）或其船舶代理。
（十六）订舱确认报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给货主或其货运代理、海关、商检、卫检、动植物检。
（十七）装箱指示报文由货主或其货运代理传递给海关、商检、卫检、动植物检、船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、外轮理货、场站、运输代理公司。
（十八）装船指示报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、海关、商检、卫检、动植物检。
（十九）海关、商检、卫检、动植物检申报单报文由货主或其货运代理、报关行、传递给海关、商检、卫检、动植物检。
（二十）海关、商检、卫检、动植物检答复报文由海关、卫检、动植物检、商检传递给货主或其货运代理、报关行、集装箱码头。
（二十一）货物报告报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给海关、卫检、动植物检、商检。
（二十二）申请作业计划报文由货主或其货运代理、场站、运输公司传递给集装箱码头。
（二十三）作业计划答复报文由集装箱码头传递给货主或其货运代理、场站、运输公司。
第五条 进口类电子报文的业务流转按以下程序进行：
（一）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其代理传递船期表报文。
（二）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、引航站、海关、港监、卫生检疫、边防传递挂靠信息报文。
（三）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监、海关、商检、卫检、动植物检传递进口舱单报文、货物报验报告报文。
（四）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、商检传递进口船图报文。
（五）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监、货主或其货运代理传递危险品通知报文和进口危险品清单报文。
（六）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、船公司（承运人）或其船舶代理、传递集装箱装／卸报文。
（七）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、海关、集装箱码头、商品检验、保险传递集装箱残损报文、溢卸报文、短卸报文。
（八）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向港口调度、船公司（承运人）或其船舶代理、外轮理货、海关、港监、边防传递船舶离港报文。
（九）集装箱码头、场站通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、商检、卫检、动植物检传递集装箱堆存报文。
（十）货主或其货运代理、报关行通过ＥＤＩ中心，向一关三检传递集装箱海关、商检、卫检、动植物检申报单报文。
（十一）海关、商检、卫检、动植物检通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、报关行、集装箱码头传递集装箱海关、商检、卫检、动植物检答复报文。
（十二）货主或其货运代理、场站、运输公司通过ＥＤＩ中心向集装箱码头传递申请作业计划报文。
（十三）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、场站、运输公司传递作业计划答复报文。
（十四）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其代理、箱管中心传递集装箱进／出门报文。
第六条 出口类电子报文的业务流转按以下程序进行：
（一）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其货主传递船期表报文。
（二）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、引航站、海关、港监、边防传递挂靠信息报文。
（三）货主或其货运代理通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递正式订舱报文。
（四）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理传递订舱确认报文。
（五）货主或其货运代理、报关行通过ＥＤＩ中心，向海关、卫生检疫、动植物检疫、商品检验传递海关、商检、卫检、动植物检申报单报文。
（六）海关、商检、卫检、动植物检通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、报关行、集装箱码头传递海关、商检、卫检、动植物检答复报文。
（七）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监传递危险品清单报文。
（八）货主或其货运代理通过ＥＤＩ中心，向海关、商检、船公司（承运人）或其船舶代理、卫生检疫、动植物检疫、集装箱码头、场站、运输公司传递集装箱装箱指示报文。
（九）外轮理货、场站通过ＥＤＩ中心向海关、商检、卫检、动植物检、集装箱码头场货主或其货运代理船公司（承运人）或其船舶代理传递集装箱单报文。
（十）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、海关、商检、卫检、边防传递集装箱装船指示报文。
（十一）货主或其货运代理、场站通过ＥＤＩ中心向集装箱码头传递申请作业计划报文。
（十二）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、场站传递作业计划答复报文。
（十三）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、海关、商品检验、保险传递集装箱残损报文、集装箱短装报文。
（十四）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、卫检、港监、边防传递船舶离港报文。
（十五）集装箱码头、场站通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、箱管中心传递集装箱进／出门报文。
（十六）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递出口船图报文。
（十七）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递出口舱单报文。
（十八）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向海关、商检、下一港传递出口清洁舱单报文。
第七条 海上国际集装箱运输ＥＤＩ的有关当事方在业务交往过程中传递电子报文时，必须互相配合，共同遵守本规定第五条、第六条所规定的进出口电子报文传递程序。
第八条 本规定的解释权属国务院交通部。
第九条 本规定自公布之日起施行。
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
关于印发陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法的通知
陇政办发〔2009〕180号
各县（区）人民政府，市直各有关部门，中央、省驻陇南有关单位：
市重建办提出的《陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年九月二十三日
陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强地震灾后恢复重建项目管理，规范项目竣工验收程序，促进恢复重建项目及时投产运营，提高工程质量和投资效益，依据《汶川地震灾后重建条例》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》、原国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》、《甘肃省地震灾后重建项目管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于陇南市境内的由市、县（区）两级直接管理实施的全部或部分使用中央、省级财政资金、社会捐助资金、对口援助资金或国家融资的灾后恢复重建项目。
第三条 省、市、县（区）投资主管部门是全市地震灾后恢复重建项目竣工验收工作的主管部门。
竣工验收实行谁审批谁组织验收的原则；市、县（区）主管部门可接受上级主管部门授权或委托负责其审批项目的验收，验收结果报上级授权或委托部门备案。
第四条 建设、设计、施工和监理等单位应从前期工作准备阶段开始系统、全面、完整地积累各项原始资料。
第二章 竣工验收的依据
第五条 地震灾后恢复重建项目竣工验收的主要依据是：
（一）上级部门批准的灾后恢复重建规划、年度实施计划；批准的可行性研究报告、初步设计；设计变更、概算调整通知；项目申请文件、开工报告及其它有关审查、修改、调整的文件；
（二）施工图纸、设备技术说明书；
（三）现行施工技术规范和验收规范；
（四）勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标、投标文件及其合同。
第三章 竣工验收条件
第六条 地震灾后恢复重建项目的竣工验收必须符合下列条件：
（一）已按批准的设计要求建成，能够投入使用；
（二）工程结算和竣工决算已经通过有关部门审计或审核；
（三）设计和施工质量已经通过质量监督部门检验并做出肯定性结论；
（四）环境保护、消防、劳动安全、卫生设施等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用，达到了国家规定的要求，并通过主管部门专项验收；
（五）建设项目用地已通过土地管理部门核查；
（六）建设项目档案资料齐全、完整，符合国家有关建设项目档案验收规定；
（七）生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，生产准备工作基本符合投产的需要；
（八）施工单位已签署工程质量保修书；
（九）建设单位已按合同约定结算工程款；
（十）交清了相关税费，未拖欠农民工工资，并可提供出证据资料。
第七条 基本符合竣工验收条件，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响使用或投产，也可办理竣工验收手续，但对未完成工程应按设计安排投资，限期完成。
第八条 工程全部完工并基本符合验收条件后，因不可抗拒因素或其他客观原因不能及时开展竣工验收的，由建设单位提出申请，经验收主管部门批准，可以适当延长验收期限，但延长期一般不得超过六个月。
第四章 竣工验收准备
第九条 竣工验收前，项目法人（建设单位）或项目代建单位应做好下列准备工作：
（一）组织设计单位和施工单位按照《竣工图编制要求》编制工程竣工图；
（二）按照《竣工财务决算编制要求》认真编制竣工财务决算报告，并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作；
（三）按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理，列出交付使用财产清单，对于需要核销的工程，要办理核销手续；
（四）工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门进行了专项鉴定；
（五）环境保护、劳动保障、安全生产、卫生、消防、档案、水资源、气象和土地使用等按相关规定办理了专项验收或确认；对专项验收或确认不符合验收标准的部分，须明确完善的具体内容，在正式验收前予以完善；
（六）项目建设单位或项目代建单位组织开展了自验工作，并编制完成了以下报告：建设单位或项目代建单位关于工程竣工自验综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位（总包单位）关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；质量监督部门关于工程质量检查评定报告。
第五章 竣工验收职责划分
第十条 列入灾后恢复重建年度实施计划的各类项目必须履行竣工验收程序。
竣工验收在建设单位或项目代建单位自验的基础上由审批单位组织一次性验收。
第十一条 总投资在300万元及以下的县区属恢复重建项目由县区投资主管部门组织相关业务部门、单位验收；总投资在1000万元以下的市直单位恢复重建项目及总投资在300-1000万元之间的县区属恢复重建项目由市投资主管部门组织相关业务部门、单位验收；总投资在1000万元及以上的市、县区属恢复重建项目由建设单位或项目代建单位提出验收申请报告，逐级上报省级审批部门申请验收，省级审批部门授权或委托下级主管部门验收的，下级主管部门应认真履行职责。
第十二条 为了提高验收工作效率，对于量大面宽的乡镇卫生院、派出所、司法所、人民法庭、村级公共服务场所及总投资在100万元以下的其他灾后恢复重建项目采取填表验收的办法。参与验收的各相关部门根据项目建设实施情况，实事求是的在相关栏目加注验收意见，主持验收部门综合各部门意见提出竣工验收结论。
第六章 竣工验收程序
第十三条 竣工验收工作程序：
（一）由建设单位或项目代建单位向主持竣工验收的部门提交竣工验收申请报告及竣工自验相关材料，主持验收的部门在接到申请报告后15日内与有关单位协商，确定验收时间、地点及验收工作组成员单位，分发竣工自验材料；
（二）赴现场查看、核实相关验收内容；
（三）召开竣工验收工作会议，听取相关汇报，做出验收结论；
（四）验收中如发现项目存在较大问题，建设单位或项目代建单位应按照验收会议的要求和意见进行整改；整改完成后再次召开验收会议讨论是否通过验收。
第七章 竣工验收机构及其职责
第十四条 竣工验收由主持验收的部门成立竣工验收工作组开展。工作组设组长一名，由主持验收部门的负责人担任，副组长若干名。
竣工验收工作组一般应由发展改革、建设、审计、财政、国资委、环保、消防、劳动保障、安全生产、卫生、国土、气象、档案、统计、质量监督等单位的代表和工程技术专家、概算预算专家组成。
项目建设、勘察、设计、施工和监理等单位作为被验收单位不参加验收工作组。
第十五条 竣工验收工作组的主要职责：
（一）听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工情况报告；
（二）检查土建、安装工程质量和设备运行情况，听取工程质量鉴定意见；
（三）检查项目工程结算、竣工决算编制情况，听取有关部门审计意见；
（四）研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题，提出处理意见；
（五）检查环境保护、劳动保障、安全生产、卫生、消防措施执行情况、农民工工资支付情况和气候条件论证资料、竣工验收档案资料是否达到验收要求；
（六）确定尾工清单、完成期限、责任单位；
（七）起草并讨论通过竣工验收鉴定书。
第十六条 竣工验收工作组通过的《竣工验收鉴定书》在15日内分送主持验收单位、业务主管部门、建设和档案管理部门及其他相关部门。
第八章 固定资产移交
第十七条 灾后恢复重建项目固定资产移交按下列程序进行：
（一）固定资产移交由项目法人（建设单位）或项目代建单位、施工、设计、监理单位组成的交接小组负责，项目主管部门派有关负责人参加并担任组长；
（二）交接小组根据批准文件和竣工图，对项目交付使用财产逐项核查，交接小组确认后办理项目固定资产交接签证手续；
（三）项目法人（建设单位）应在通过验收后15日内办理项目固定资产转账手续，需要纳入国有资产管理的，应到国有资产管理部门办理国有资产变动产权登记，纳入国有资产管理。
第十八条 工程竣工验收后六个月内，项目建设单位应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案，并移交档案管理部门。
第九章 罚则
第十九条 未经竣工验收的项目，财政部门不得拨付尾欠工程款。
故意拖延验收时间或验收中不积极配合的，视情节轻重处以总投资额1-2%的罚款，罚没金上交国库。
验收之后在规定的时限内不办理固定资产移交手续、不向档案管理部门移交档案资料的处以1-2万元罚款，罚没金上交国库。
故意拖欠农民工工资的，按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》进行处罚，罚没金上交国库。
第十章 附则
第二十条 对口援建（包括深圳对口援建、省内对口支援、其他社会援助）、世行贷款、红十字会、特殊党费、慈善总会等地震灾后恢复重建项目的竣工验收，有特别规定的从其规定，无特别规定的按照本办法执行。
企业利用自有资金实施的灾后恢复重建项目由企业自行组织竣工验收。
城乡居民住房地震灾后恢复重建竣工验收办法由主管部门另行制定。
第二十一条 本办法由市灾后重建领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
