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广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第九十六号）


深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定

　

《深圳经济特区实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2012年6月28日修正，现予公布。


深圳市人民代表大会常务委员会

二○一二年九月十八日



深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定


（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过

2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第一次修正

2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修正）



　　第一条 为贯彻实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），保障教师合法权益，提高教师素质，促进教育事业的发展，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

　　第二条 在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师适用本规定。

　　第三条 深圳市人民政府教育行政部门（以下简称市教育行政部门）是深圳市教师工作的主管部门。区人民政府教育行政部门（以下简称区教育行政部门）按照权限管理本辖区内的教师工作。

　　市人民政府各有关部门分别在其职责范围内负责与教师有关的工作。

　　学校和其他教育机构根据有关规定，依法自主进行教师管理工作。

　　第四条 各级人民政府应当采取措施，提高教师的政治、业务素质，改善教师的工作、生活条件，依法保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

　　各级人民政府鼓励社会组织和个人采取多种形式，开展尊师重教活动。

　　第五条 教师必须履行国家《教师法》所规定的义务，遵守职业道德，保证教学质量，接受继续教育。

　　第六条 在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师，必须具备国家规定的教师资格。

　　第七条 由外地调入深圳的教师应当具有国家规定的教师资格，符合市政府规定的调入条件，并参加深圳市教师录用考试。

　　第八条 市、区教育行政部门依照国家有关规定和本规定对有关教师的资格进行认定，对符合条件的发给教师资格证书。

　　第九条 特区实行教师职务制度。

　　教师职务的设置、职责、任职条件、考核与评审等具体办法由市人民政府制定。

　　第十条 学校和其他教育机构实行教师职务聘任制。

　　学校和其他教育机构根据教育教学工作需要，遵循公平、公正、公开的原则，择优聘任教师。

　　第十一条 教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校、其他教育机构与教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务。

　　第十二条 学校和其他教育机构与教师都应严格遵守聘任合同。

　　学校和其他教育机构在受聘期内依法解聘教师的，应提前三个月向当事人说明理由。

　　第十三条 教师有下列情形之一的，应当解聘：

　　（一）学年度考核不称职的；

　　（二）学年度考核连续两年为基本称职的；

　　（三）学年度考核为基本称职又拒不接受岗位培训或经培训仍不能胜任工作的；

　　（四）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十天，或者一学年内累计超过二十天的；

　　（五）有严重违纪违法行为的；

　　（六）违反聘任合同规定，应当解聘的。

　　第十四条 学校和其他教育机构违反聘任合同规定，侵犯应聘教师合法权利的，应聘教师可以依法解除聘任合同，也可以要求教育行政部门责令学校继续履行合同。

　　第十五条 未被聘用和被解聘的教师的管理、流动等办法，由市人民政府制定。

　　第十六条 教师的平均工资水平应高于国家公务员的平均工资水平，并建立正常的教师晋级增薪制度。

　　中小学教师享受相应的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴。

　　对在边远地区任教的教师，当地人民政府可以酌情给予津贴。

　　第十七条 各级人民政府对教师住房的建设、分配、租赁、出售实行优先、优惠待遇。在同等条件下，教师分配住房予以优先；教师购买住房予以优惠。具体的优先条件与优惠额度由市人民政府规定。

　　第十八条 市、区教育行政部门定期组织教师体检，具备条件的学校可以安排优秀教师休养。

　　第十九条 教师退休或退职后的待遇和社会保险福利，由市人民政府制定。

　　第二十条 加强师范教育，增大对师范教育的投入，鼓励优秀青年进入师范院校学习。

　　第二十一条 市、区教育行政部门、各类学校和其他教育机构应当制定培训计划，对教师进行多种形式的政治、业务培训。

　　市教育培训机构主要培训全市中学教师，区教育培训机构主要培训小学、幼儿园教师。

　　第二十二条 教师的培训类型为：

　　（一）新任教师的岗前培训；

　　（二）调入特区的教师岗位培训；

　　（三）在职教师的继续教育培训；

　　（四）非师范专业毕业生的基本教育教学理论培训；

　　（五）其他专门业务培训。

　　第二十三条 市教育行政部门根据需要确定各类教师培训的具体内容和学时。培训的成绩和鉴定作为教师聘用、晋升专业技术职务的依据之一。

　　第二十四条 市、区人民政府设立教师培训专项经费，纳入教育经费，专款专用。

　　第二十五条 具有高级专业技术职称并担任学校或其他教育机构领导职务的教师，每二年可享有一个月的专门或专项学术活动时间。

　　第二十六条 教育行政部门应加强与国内外教育交流与合作活动，为教师、教育教学科研人员学习、进修创造条件。

　　第二十七条 市教育行政部门制定教师考核办法，加强对教师考核工作的指导与监督。

　　对教师考核的内容包括德、能、勤、绩，重点考核其教学实绩。

　　考核分为平时考核和学年度考核，学年度考核分为优秀、称职、基本职称、不称职四个等级。

　　考核结果应当通知教师本人，并存入教师业务档案，作为教师受聘、晋升、奖惩的依据。

　　第二十八条 市、区人民政府对为特区教育作出突出贡献的教师，予以表彰和奖励。

　　第二十九条 教师对学校或者其他教育机构作出的下列事项的决定不服的，可以向市、区教育行政部门提出申诉：

　　（一）教师职务的聘任或解聘；

　　（二）教师的培训；

　　（三）学年度考核结果；

　　（四）教师的奖惩；

　　（五）工资、福利待遇；

　　（六）有关教师管理的其他事项。

　　第三十条 市、区教育行政部门按照各自管理权限受理教师对学校或者其他教育机构提出的申诉，对不属于其管辖范围的申诉请求，应当移送有管辖权的部门办理，并应同时告知申诉人。

　　第三十一条 市、区教育行政部门应当确定相应的职能机构或者专门人员，依法办理教师的申诉请求。

　　教育行政部门应当在接到教师申诉的三十日内作出答复。

　　对教师的申诉作出的答复与处理，应当将结果告知申诉教师。

　　第三十二条 教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其合法权利的，可以向同级人民政府或深圳市人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或深圳市人民政府有关部门应当作出处理。

　　第三十三条 非政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师的管理可以参照本规定执行。

　　第三十四条 本规定自1997年9月1日起施行。

　　


浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１６３号


　　《杭州市城市排水管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　任保兴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年十二月二十九日


　　　　　　　　　　　　 杭州市城市排水管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强城市排水管理，保障城市排水畅通，根据《杭州市政设施管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内的城市排水管理，农业生产排水和水利排灌除外。


　　第三条　本办法所称排水，是指直接或间接向市政排水设施排水。


　　第四条　杭州市市政行政主管部门负责本市城市排水的管理工作。
　　杭州市市政设施管理机构受市市政行政主管部门的委托，具体负责城市排水的管理工作、
　　各区负责市政管理的行政主管部门按照市人民政府规定的职责分工，负责本地区的城市排水管理工作。


　　第五条　市环境保护行政主管部门对直接或间接排入或经城市排水设施处理净化后排入水体的水质进行监测，依法进行水污染防治的监督和管理。

第二章　排水规划





　　第六条　市市政行政主管部门应当根据《杭州市城市总体规划》、《杭州市城市防洪规划》的要求，会同规划等有关部门编制本市城市排水系统规划。
　　编制城市排水系统规划，应当按照地形、地貌、降雨量、污水量和水环境等要求进行。


　　第七条　城市建设规划，应当安排相应的泵站、污水处理厂、养护班点、污泥转运站、污泥处理厂等城市排水设施。


　　第八条　市建设行政主管部门应当按照本市城市排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并组织实施。


　　第九条　自建排水设施的建设计划，应当符合城市详细规划和城市排水系统规划。开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市住宅配套建设计划。


　　第十条　新建、扩建、改建建设项目，应当符合城市排水系统规划。


　　第十一条　城市排水设施的建设应当符合国家城市排水工程技术标准和生态景观要求。
　　承担城市排水设施建设项目设计和施工的单位，应具有相应的资质等级。禁止无证或者超越资质等级范围从事城市排水设施建设项目的设计、施工。
　　城市排水设施建设项目实行工程监理和质量监督制度。


　　第十二条　城市排水设施的建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、单位自筹等多种方式筹集。


　　第十三条　城市排水设施建设项目竣工后６个月内，建设单位应按照国家有关规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第三章　排水管理





　　第十四条　城市排水实行雨水、污水分流排放制度，并实行“谁污染、谁治理”的原则。
　　新建、扩建、改建建设项目，应严格执行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。尚未实行分流排放的地区，产权单位应按照市政行政主管部门规定的时间和要求进行分流改造。


　　第十五条　凡需向城市排水设施排水的单位，应当取得市政行政主管部门核发的《排水许可证》。
　　对不符合排水条件但不致对城市排水设施造成严重损害，经治理可以符合排水条件的单位，可核发《临时排水许可证》，并规定治理期限。
　　排水单位在《临时排水许可证》规定的期限内经治理仍不符合排水条件的，由市政行政主管部门收回《临时排水许可证》。
　　未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》的，不得排水。
　　排水单位应当按照批准的接管井位、口径、标高、方式等接管施工，并经市政行政主管部门检验合格后方可开通使用。


　　第十六条　因建设工程施工确需向城市排水设施临时排水的，应当取得市政行政主管部门核发的《临时排水许可证》。
　　含有泥沙（浆）、水泥等物质的施工废水，应当由排水单位先行沉淀，达到排水要求后，方可排放。


　　第十七条　排水单位应当严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的各项要求排水，不得擅自变更。


　　第十八条　排水单位排放的污水水质不符合《污水排入城市下水道水质标准》的，应设置相应的污水处理设施进行预先处理，达标后排放。


　　第十九条　在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水单位应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。


　　第二十条　在污水排放量超过城市排水设施受纳量的区域或者因城市防汛需要，市政行政主管部门可以采取调节排水量、调整排水时间等调度措施。
　　排水单位应当服从市政行政主管部门的调度。


　　第二十一条　因市政设施建设和检修需要暂停排水的，市政行政主管部门应当在暂停排水的７日前书面通知有关排水单位，并采取相应的调整措施。排水单位应按规定要求进行调整或暂停排水。


　　第二十二条　城市排水监测机构应对排水单位排放的污水进行水质监测，被监测的排水单位应当积极配合，如实提供有关排污情况。

第四章　设施管理





　　第二十三条　城市排水设施的控制管理范围：
　　（一）排水管道外壁两侧各２．５米至５米；
　　（二）排水沟（渠）护坡两侧各１米至３米；
　　（三）排水泵站、污水（泥）处理厂以规划、土管部门确定的用地红线为准。


　　第二十四条　在城市排水设施及其控制管理范围内，禁止下列行为：
　　（一）擅自在排水管、沟上凿洞接管排水；
　　（二）搭建建筑物、构筑物和堆放物品；
　　（三）损坏或移动井盖、井座等设施；
　　（四）将泥沙、水泥浆和含有易燃易爆及强腐蚀等物质的液体排入城市排水设施；
　　（五）阻塞排水管、沟及出水口；
　　（六）其他损害、侵占城市排水设施的行为。


　　第二十五条　因建设工程施工需要临时封堵、迁移城市排水设施的，必须经市政行政主管部门批准后方可实施。施工期间应当采取临时排水措施。施工结束后，应按要求立即恢复原排水设施功能。


　　第二十六条　对有可能影响城市排水设施安全的，有关单位或个人应按照下列规定提出保护方案，并征得市政行政主管部门及排水养护维修责任单位同意后方可进行：
　　（一）在排水干管、直径８００毫米以上的排水管道或排水泵站外侧２０米内进行打桩施工的，应事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土体位移措施的有关方案。
　　（二）在排水干管、直径８００毫米以上的排水管道或排水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度４倍的，应事先提供基坑施工组织设计方案和安全保护方案。
　　（三）在排水干管、直径８００毫米以上的排水管道或排水泵站外侧１０米内建造建筑物、构筑物或者堆放物品，使地面荷载大于或者等于每平方米２吨的，应事先提供作业方案。
　　（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工应提供作业方案，并做好安全保护措施。


　　第二十七条　处于绿地内的检查井、闸门等城市排水设施不得覆盖。
　　在城市排水设施控制管理范围内埋设其他管线的，应当征得市政行政主管部门的同意。


　　第二十八条　城市排水设施养护维修责任按照下列规定划分：
　　（一）市、区属公共排水设施，分别由市、区市政行政主管部门确定的单位负责；
　　（二）自建排水设施，由产权单位负责。


　　第二十九条　城市排水设施养护、维修责任单位应当严格执行城市排水设施养护、维修技术规范，定期对城市排水设施进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量，保证城市排水设施正常运行。
　　汛期之前，养护维修责任单位应对城市排水设施进行全面检查维修，确保汛期安全运行。
　　市政行政主管部门应当对养护维修工程质量进行监督检查。


　　第三十条　城市排水设施堵塞或损坏的，养护维修责任单位应在发现或接到报告后，及时进行维修、疏通或采取其他措施，使其恢复正常运行。


　　第三十一条　城市排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并及时向市政行政主管部门报告。
　　城市排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持配合，不得阻挠。


　　第三十二条　电力、通讯、交通等有关部门应对城市排水设施的安全运行给予保障，在汛期应优先满足防汛的特殊要求。


　　第三十三条　城市排水设施维护和抢修的专用车辆，应当统一标志；执行任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。

第五章　法律责任





　　第三十四条　对违反本办法的行为，按照《杭州市市政设施管理条例》和本办法的规定实施处罚。


　　第三十五条　对违反本办法，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，赔偿经济损失，并按以下规定处以罚款；情节严重的，可收回相应的《排水许可证》或《临时排水许可证》：
　　（一）未按规定要求实行雨水、污水分流的，处以２０００元以上２００００元以下的罚款；
　　（二）未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》擅自排水的，处以２０００元以上２００００元以下的罚款；
　　（三）未按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的要求排水的，处以２０００元以上１００００元以下的罚款；
　　（四）排放的污水水质不符合国家有关标准的，处以５００元以上２０００元以下的罚款；
　　（五）不服从市政行政主管部门有关排水的调度措施，或不按规定要求暂停排水的，处以５００元以上２０００元以下的罚款；
　　（六）未经批准，擅自封堵、迁移城市排水设施的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（七）未采取安全保护措施或未经市政行政主管部门同意擅自在排水设施保护范围内进行影响城市排水设施安全活动的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款。


　　第三十六条　市政行政主管部门对不听劝阻、不改正违法行为的，可以采取下列强制措施，直至当事人改正为止：
　　（一）强制封堵违法接入的排水口：
　　（二）暂扣与违法行为有关的工具、物品。


　　第三十七条　城市排水设施养护维修责任单位违反本办法的，由市政行政主管部门按以下规定予以处罚：
　　（一）未按规定的技术标准养护维修城市排水设施的，处以２０００元以上１００００元以下的罚款；
　　（二）城市排水设施堵塞、损坏或发生事故，未及时赶到现场或未及时采取措施的，给予警告，并处以２００元以上 ２０００元以下的罚款。


　　第三十八条　对违反本办法，涉及其他法律、法规的，由有关部门依法予以处罚。

第六章　附则




　　第三十九条　各县（市）城镇的城市排水管理，可参照本办法执行。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。