中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于森林防火联防协定
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于森林防火联防协定
（签订日期１９９５年６月２６日 生效日期１９９５年６月２６日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“双方”），为了进一步加强中国和俄罗斯人民的友谊，改善中俄两国边境地区的森林防火工作，交流森林防火工作的经验，互相帮助预防森林火灾，减少森林火灾损失，达成协议如下：
第一条 双方在中华人民共和国和俄罗斯联邦边境线两侧１０公里的地带建立森林防火联防区。
第二条
一、为协调森林防火联防力量的行动，在中国和俄罗斯联邦境内本协定第一条规定的区域内建立森林防火指挥机构，在当地政府领导下工作。
二、在各自联防区内的森林防火指挥机构负责森林防火工作，保证联系畅通，遇有森林火情，通过联系渠道联络，及时通报对方。
三、在中华人民共和国与俄罗斯联邦两国境内森林防火联防区内，设立下列森林防火联防联络站，各联络站之间建立直接联系。联系方法由双方联络站和当地政府商定。
联络站名称：
中方境内 俄方境内
１、珲 春 克拉斯基诺
２、绥芬河 波格拉尼奇内
３、虎 头 达利涅列琴斯克
４、抚 远 哈巴罗夫斯克
５、抚 远 比罗比詹
６、嘉 荫 奥勃卢契耶
７、嘉 荫 阿尔哈拉
８、嘉 荫 布列亚
９、黑 河 布拉戈维申斯克
１０、黑 河 斯沃博德内
１１、呼 玛 希马诺夫斯克
１２、呼 玛 马格达加奇
１３、连 ■ 塔赫塔梅格达
１４、吉拉林 末国加
１５、吉拉林 加济木尔斯基扎沃德
１６、吉拉林 涅尔琴斯基扎沃德
１７、满洲里 后贝加尔斯克
四、联络站由当地森林防火指挥部门具体负责，必要时，经双方同意，联络站可以增减。双方森林防火机构负责人举行会议，交流火险情况、工作经验和信息，商议森林防火联防事宜。
五、联络站工作人员因工作需要通过中、俄国境时，按双方各自现行有关法律以及双边协议办理手续。
第三条
一、双方授权机构在各自境内的森林防火联防区向当地居民进行森林防火教育。
二、在林区高火险季节，双方授权机构通过协商，在联防区禁止野外用火。如一方联防区内发生森林火灾并有蔓延到对方国境内的危险，或发现对方境内发生森林火灾时，该方授权机构应通过联络站及时通知对方授权机构，以便采取必要的防护措施。如一方的森林火灾烧入对方国境内，对方应采取措施扑灭，并通知发生森林火灾一方授权机构，以便调查并确定火灾损失程度，在火灾扑灭后将损失总额通知对方授权机构，每次损失赔偿数额，由双方森林防火指挥机构具体确定。
第四条
一、为了防止中俄边境地区森林火灾相互蔓延，双方授权机构在本国境内采取积极预防措施。具体措施由当地森林防火指挥机构通过双方联络站具体研究。
二、双方各自在本国境内进行森林防火设施建设，组织航空巡逻。在森林防火紧要时期，双方在森林防火联防区内组织专业森林消防队，为其配备必要的装备并定期举行边界地区有关机构工作人员的会晤，交流森林防火先进经验。
第五条
一、如一方境内的森林防火联防区发生森林火灾，该方授权机构请求另一方授权机构救援时，后者立即组织灭火所需的人力和物力，赶往指定地点。
二、为帮助扑救森林火灾，经双方对口机构同意，一方可吸收另一方人员参加扑救工作。
扑救人员出入境事宜按一九九四年五月二十七日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于中俄国界管理制度的协定》第二十一条办理。
三、参加扑救森林火灾的飞机和直升飞机飞越中俄两国国境前，应由双方授权机构商定，并征得双方主管空中飞行机关的同意后实施。飞越国境的申请由有关联络站提交，并应及时研究。
四、飞机和直升飞机需要迫降时，接受迫降的一方主管空中飞行机关应及时通知对方主管空中飞行机关，并给飞机和飞行人员提供必要的帮助。
五、双方授权机构派往境外支援扑火的人员，由领导带队，并应携带扑火机具，受援方授权机构为前来扑火的援方派出责任代表，安排援方的工作并保证其食宿。领导和责任代表共同确保出境支援扑火人员返回。
六、在扑救火灾时，如前来救援人员发生不幸伤残和死亡事故时，他们的临时、永久丧失劳动力补助金或死者家属的抚恤金由伤残和死亡人员所属国一方的社会保障机构，按照该方国家法律、法规规定的办法发给。
第六条
一、受援方授权机构应向对方授权机构补偿与救援有关的一切费用，并在收到确认帐单一个月之内支付。
二、救火时所消耗的材料、器材和燃料的费用按国际市场价格计算。
三、救援补偿支付程序，由双方授权机构负责人根据具体情况商议决定。
第七条
一、本协定自签字之日起生效，有效期五年。如在期满前六个月任何一方未以书面通知另一方终止本协定，则本协定自动延长五年，并依此法顺延。
二、自本协定生效之日起，中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府于一九六零年一月二十九日签订的《关于护林防火联防协定》即行终止。
本协定于一九九五年六月二十六日在莫斯科签订，共两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 俄罗斯联邦政府
全 权 代 表 全 权 代 表
中国证券监督管理委员会上市公司重组审核委员会工作规程
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会上市公司重组审核委员会工作规程
证监发[2004]41号
第一章 总则
第一条 为了保证上市公司重组监管工作的公开、公平和公正，提高并购重组监管工作的质量和透明度，根据上市公司重组的相关规定，制定本规程。
第二条 中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）设立上市公司重组审核委员会（以下简称重组委），根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规和中国证监会的规定，对根据有关规定应提交其审议的重组事项进行审核。
申请人对中国证监会上市部对其重组事项所作决定存在异议的，可以申请将其重组事项提交重组委审议。
关联资料：宪法法律共2部
第三条 重组委通过重组委工作会议履行职责，以投票方式对上市公司的重组申请进行表决，提出审核意见。
第四条 中国证监会负责对重组委事务的日常管理以及对重组委委员的考核和监督。
重组委审议程序向社会公开，依法接受监督。
第二章 组成办法
第五条 重组委由中国证监会及业内专业人士组成，委员为20名。
第六条 重组委委员由中国证监会聘任，委员每届任期为一年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。
第七条 重组委委员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，廉洁奉公，严格遵守国家法律、行政法规和规章；
（二）具有公正的品格和良好的职业道德，无不良执业记录，未因证券违法行为而受到中国证监会或者其他主管部门处罚；
（三）熟悉国家宏观经济政策，具有良好的专业素质和业务能力；
（四）精通公司法、证券法及上市公司并购重组的法律法规，具有较长时间的证券市场研究、管理或实践工作经验，对上市公司并购重组业务有较深入的研究。
第八条 重组委委员有下列情形之一的，中国证监会将予以解聘：
（一）违反法律、行政法规、规章和重组委审核工作纪律的；
（二）未按照中国证监会的规定勤勉尽职、两次无故不出席或者连续三次不能出席重组委工作会议的；
（三）本人提出书面辞职申请或任期内因职务变动而不宜继续担任委员的；
（四）任期内严重渎职或者违反法律、法规以及重组委工作纪律的；
（五）不适宜担任重组委委员的其他情形。
重组委委员的解聘不受任期是否届满的限制。重组委委员解聘后，中国证监会应及时选聘新的重组委委员。
第三章 委员的职责
第九条 重组委委员的职责是：根据国家有关法律、法规、部门规章和中国证监会的相关规定，审议中国证监会上市部提交的上市公司重组事项；审议证券经营机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券中介机构及相关人员所出具的有关材料和意见书，审核中国证监会上市部出具的初审报告；依法对上市公司重组申请提出审核意见。
第十条 重组委委员依法履行职责，独立发表审议意见并行使表决权。重组委委员有权通过中国证监会调阅履行职责所必需的审查材料。
第十一条 重组委委员不得利用工作之便将所得到的非公开信息为本人或者他人直接或者间接谋取利益，不得为任何单位或者个人提供有关证券买卖的咨询。
第十二条 重组委委员应当遵守下列规定：
（一）按要求出席重组委会议，并在审核工作中勤勉尽职；
（二）保守国家秘密和申请人的商业秘密；
（三）不得泄露重组委会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况；
（四）不得利用重组委委员身份或者在履行职责上所得到的非公开信息，为本人或者他人直接或者间接谋取利益；
（五）不得接受重组各方当事人、及其所聘请的中介机构或者相关人员的馈赠，不得私下与上述单位或者人员进行接触。
（六）不得有与其他重组委委员串通表决或者诱导其他重组委委员表决的行为；
（七）不得以重组委委员的名义参加中国证监会以外的部门、单位组织的活动，不得以重组委委员的名义牟取利益；
（八）中国证监会的其他有关规定。
第十三条 重组委委员审议重组事项及发表咨询意见实行回避制度，有下列利害关系情形之一的，委员应当及时提出回避：
（一）委员的亲属在重组各方当事人及其所聘请的中介机构担任董事（含独立董事，下同）、监事、经理或者其他高级管理人员，或者其工作的单位为重组各方当事人提供过有关业务咨询，可能影响委员公正履行职责的；
（二）委员的亲属担任高级管理人员的单位与重组各方当事人及其聘请的中介机构有行业或者业务竞争关系，可能影响委员公正履行职责的；
（三）在重组委会议召开前，委员曾与重组各方当事人及其聘请的中介机构或者相关人员进行过接触，可能影响其公正履行职责的；
（四）中国证监会认定的可能产生利害关系的其他情形。
前款所称亲属，是指重组委委员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶。
第十四条 重组委委员接受聘任后，应当承诺遵守中国证监会对重组委委员的有关规定和纪律要求，认真履行职责，接受中国证监会的考核和监督。
第四章 工作程序
第十五条 中国证监会上市部为重组委的办事机构，负责安排重组委工作会议、送达审核材料、会议记录、起草会议纪要及保管档案等相关会务工作。
重组委审议工作所需费用，由中国证监会支付。
第十六条 中国证监会-上市部在重组委会议召开3日前，将会议通知、重大资产重组审核材料送交参会委员，由委员签收。
重组委审议其他重组事项，上市部可以根据实际情况安排时间和材料送达事宜。
第十七条 重组委通过召开重组委会议进行审核工作，每次参加重组委会议的重组委委员为7名。
第十八条 重组委会议开始前，委员应签署不存在与重组各方当事人、及其所聘请的中介机构或者相关人员接触事项的声明，交由上市部工作人员留存。
第十九条 重组委会议设召集人一名。召集人负责主持重组委会议，听取上市部预审人员审核情况的报告和说明，组织参会委员逐一发表个人审核意见，总结委员的主要审核意见，形成重组委会议对重组申请的审核意见，并宣布表决结果。
第二十条 重组委委员应依据法律、行政法规和中国证监会的规定，独立、客观、公正地对重组申请进行审核。在审核时，重组委委员应当制作工作底稿，并根据该工作底稿及会议讨论情况发表个人审核意见。
第二十一条 根据审议工作需要，重组委可以邀请委员以外的专家到会提供专业咨询意见，但所邀请的专家不参加表决。
第二十二条 重组委可以要求重组当事人及其聘请的中介机构到会陈述意见，回答委员提出的问题。
对于委员的任何提问、意见及相关陈述，未经同意，重组当事人及其聘请的中介机构均不得对外披露。
第二十三条 重组委会议应在充分讨论的基础上，形成会议审核意见，并进行投票表决。
表决方式采取封闭式记名投票。表决票设同意票和反对票，同意票数达到5票为通过，同意票数未达到5票为未通过。
委员投同意票的，可以附加条件，但应当详细说明所附条件的内容；投反对票的，应说明反对的理由。
第二十四条 上市部负责对重组委会议讨论情况进行记录。重组委会议结束后，参会委员应当提交工作底稿，并在会议记录、审核意见、表决结果等会议资料上签名确认。
第二十五条 经审核未获通过的，上市公司根据重组委提出的意见对重组方案进行修改补充或者提出新方案的，可以重新报送申报材料；符合有关重大资产重组规定条件的，可以再次提交重组委审核。
第五章 对重组委工作的监督
第二十六条 重组委在审议上市公司重组申请、发表咨询意见时，应当保持客观、独立、公正。如重组委会议所提审议意见与投票结果出现明显差异，中国证监会可以要求委员予以解释和说明，必要时可以另行安排会议重新审议。
第二十七条 重组委委员在审议重组申请、发表咨询意见时，如工作不尽职，不能客观、公正地发表审议意见，或存在违反重组委纪律行为的，中国证监会对委员进行谈话提醒。
第二十八条 中国证监会接受对重组委委员违纪违规行为的举报，如有重大线索的，中国证监会应当进行调查，并根据调查结果对有关委员分别予以谈话提醒、批评、解聘等处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十九条 重组当事人不得通过与重组委委员私下接触、提供馈赠及其他方式干扰重组委委员工作，影响重组委委员的决定。如存在前述行为的，中国证监会对相关当事人予以批评；情节严重的，中国证监会暂停审核。
重组当事人所聘请的中介机构有义务督促当事人遵守上述规定，如中介机构存在唆使、协助或参与前述干预重组委委员工作行为的，中国证监会在6个月内不接受该中介机构报送的专业报告。
第六章 附则
第三十条 本规程自发布之日起施行。2002年5月8日发布的《中国证监会股票发行审核委员会重大重组审核工作委员会工作程序》（证监公司字[2002]10号）同时废止。
第三十一条 本规程由中国证监会负责解释和修改。
2004年5月12日
附件1：
中国证券监督管理委员会重组审核委员会委员声明
一、本人 曾／未曾 私下与本次所审核的上市公司重组各方当事人及其聘请的中介机构或者相关人员进行过接触，接受／未接受 过上述单位或者个人提供的资金、物品及其他利益。如有，请予以具体说明：
二、本次所审核的上市公司重组各方当事人及其聘请的中介机构或者相关人员 曾／未曾 以不正当手段影响本人对所审核事项的判断。如有，请予以具体说明：
三、其他需要说明的事项：
委员签名： 年 月 日
附：
本次所审核的公司名单
__________________________________________股份有限公司
__________________________________________股份有限公司
__________________________________________股份有限公司
附件2：
中国证券监督管理委员会重组审核委员会委员审核工作底稿
参会委员姓名：
重组委会议届次： 年 次
重组的上市公司名称：
审核事项：
一、对初审报告提请委员关注的问题和审核意见发表个人审核意见及依据：
二、重组事项是否存在初审报告提请关注的问题以外的其他问题，如有，请说明：
三、重组事项是否存在尚待调查核实影响明确判断的重大问题，如有，请说明：
委员签名： 年 月 日
附件3：
保证不影响和干扰重组委审核工作的承诺函
兹承诺：
1．在本次重组申请期间，本公司保证不直接或者间接地向重组委委员提供资金、物品及其他利益，保证不以不正当手段影响重组委委员对本次重组的判断。
2．本公司保证不以任何方式干扰重组委的审核工作。
3．在重组委会议上接受重组委委员的询问时，本公司保证陈述内容真实、客观、准确、简洁，不含与本次重组审核无关的内容。
4．若本公司违反上述承诺，将承担由此引起的一切法律责任。
承诺人： （盖公章）
负责人签字：
年 月 日
