长春市小公共汽车营运管理办法
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长春市小公共汽车营运管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市小公共汽车营运管理办法
（１９９３年５月１４日 长春市人民政府令第３号）
第一章 总则
第一条 为加强小公共汽车营运管理，维护我市公共交通秩序，保护经营者的合法权益，根据有关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市市区范围内从事小公共汽车营运的单位和个人，均适用本办法。
本办法所称小公共汽车系指在我市市区范围内按固定线路营运的、定员８－１９人小型客车。
第三条 市公用局是我市小公共汽车营运的主管部门，负责全市小公共汽车营运统一规划和管理工作。
市公安、工商、物价、税务等有关部门应当各负其责，密切配合市公用局做好小公共汽车营运的管理工作。
第四条 小公共汽车营运管理应当遵循“统一规划、统一管理”的原则。
第二章 规划管理
第五条 小公共汽车的发展规划由市公用局负责编制，发展规划包括线路发展规划和车辆发展规划。
第六条 小公共汽车的发展规划应当根据我市公共交通线网布局和密度，城市建设发展情况，以及人民生活需要进行编制。
第三章 营运资格
第七条 小公共汽车营运线路由市小公共汽车公司统一经营。市小公共汽车公司根据发展规划，可以按需求通过拍卖或招标的形式转让营运线路使用权。
第八条 小公共汽车营运资格，通过拍卖或招标的形式确定。凡是准备从事小公共汽车营运的单位和个人，具备经营条件的，均可申请参加拍卖和招标，取得营运资格。
第九条 取得小公共汽车营运资格的单位和个人，由市公用局核发《小公共汽车营运证》。凭《小公共汽车营运证》到有关部门办理营业执照、税务登记、治安登记等手续。
第四章 营运管理
第十条 凡取得小公共汽车营运线路使用权的单位和个人，应当在市小公共汽车公司的统一管理下从事营运活动。
第十一条 从事营运的车辆必须技术状况完好、各种设备齐全有效，符合国家城市公共交通车辆标准和《机动车辆安全检验标准》。
第十二条 从事营运的车辆必须喷涂统一颜色、统一标志，悬挂标志灯和路线牌。
第十三条 从事营运的司乘人员在营运中必须佩带统一的服务号牌。
第十四条 司乘人员要严格执行城市公共交通有关服务标准、车辆卫生标准、票务规定、职业道德规范和客运服务的各项规章制度；服从客运稽查人员检查和管理。
第十五条 小公共汽车营运必须使用由市公用局和税务部门监制的小公共汽车统一票据。
第十六条 小公共汽车实行定人、定车、定线营运，未经允许不得随意替班，不得串线运营。
第十七条 小公共汽车实行顺序发车。运行中严禁互相追逐、争道抢客，要文明礼貌行车。
第十八条 小公共汽车严禁与大公共汽车争道抢客，应主动避让大公共电汽车，严禁超员营运。
第十九条 小公共汽车在终点站停车，设有站牌的，依次停放；未设立站牌的，在大公共电汽车站台处指定地点依次停放，不得影响大公共电汽车停车和进出站。
第二十条 小公共汽车在设有小公共汽车站牌的街路营运时，必须按站牌停车，在其他街路运行时实行招手上车、就近下车，但必须严格执行停车规定，不得影响交通。
第二十一条 在有划分小型机动车道和大型机动车道的道路上载客营运的小公共汽车，应在大型机动车上行驶。
第五章 稽查管理
第二十二条 由市公用局设立小公共汽车营运稽查队，负责小公共汽车营运稽查管理工作。
第二十三条 稽查人员应当着统一标志，持证稽查，依法稽查违章车辆。
第二十四条 稽查人员有下列职权：
（一）对营运安全和服务有监督权、检查权。
（二）对违法营运者有扣留车辆和罚款等处罚权。
第六章 罚则
第二十五条 对违反本办法的经营者，应根据不同的情况由市公用局或由市公用局会同有关部门分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第十三条规定的，处以二十元罚款。
（二）违反本办法第十四条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的处以二十元至五十元罚款。
（三）违反本办法第十一条、第十二条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，处以五十元至一百元罚款。
（四）违反本办法第九条、第十五条规定的，处以一百元至二百元罚款。
（五）非法营运的，除扣留车辆外，处以五百元至二万元罚款。
（六）多次违反本办法规定的，予以停业整顿，直至取消其营运资格。
第二十六条 对妨碍稽查人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第二十七条 小公共汽车经营者缴纳各种税费比照客运出租车有关规定执行。
第二十八条 小公共汽车中标费主要用于小公共汽车客运管理和公共交通基础设施建设。
第二十九条 市政府以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。
第三十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十一条 本办法由市公用局负责组织实施。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
卫生部办公厅关于印发地震灾区预防接种指南的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发地震灾区预防接种指南的通知
四川省、陕西省、甘肃省卫生厅：
为做好地震受灾重点地区的抗震救灾防病工作，我部组织制定了《灾区预防接种指南》。现印发给你们，请参照执行。
卫生部办公厅
二○○八年五月二十三日
灾区预防接种指南
一、接种点设置
根据工作需要，可设立临时接种点，接种点应设在临时居住点、临时学校、临时医疗救治点等人口相对集中的地方，有醒目的标示或标记，接种点需配备有疫苗和稀释液的储存设备。
二、人员配备
每个接种点至少应配备2-3名工作人员参与现场接种工作（至少有1名具备接种工作经验的人员），当地疾病预防控制中心给予现场技术指导。
三、现场组织
在当地政府的领导下，卫生行政部门组织实施，做好社会宣传、人员登记、疫苗管理、接种实施、接种异常反应处理等工作。教育部门应积协助做好幼儿园和学校的接种工作。
四、疫苗储备
具备疫苗储存条件的疾控机构要适当储备一定量的应急接种疫苗。
五、接种原则
（一） 一般原则。
1. 严格按照预防接种工作规范有关规定和要求进行管理和操作。
2. 疫苗的储存、运输应按照相应疫苗的冷链要求保存和运输。
3.疫苗开启后切勿与消毒剂接触，酒精消毒须待干或用消毒干棉球擦拭后接种；疫苗瓶有裂纹、标签不明或不清晰、有异物者均不可使用，疫苗瓶开封后，疫苗应在半小时内用完。
4. 接种前要询问儿童健康状况、有无禁忌症。
5. 接种点必须配备肾上腺素等应急处置药品及药械。接种后注意观察。
6. 做好相应宣传工作，防止出现群体性心因性反应。
7. 接种后发生疑似异常反应时，接种人员要尽快报告当地疾病预防控制部门或当地临时医疗点，疾病预防控制人员要尽快进行调查处理。
8. 做好现场接种记录、资料整理及报告。
9. 开展群体性预防接种和应急接种时，尽可能保证较高的接种率。
（二） 群体性预防接种要求。
1. 临时居住点、小学、托幼机构等人口集中地区的儿童优先。
2. 甲肝疫苗应与麻腮减毒活疫苗，或与乙脑减毒活疫苗在不同部位同一时间接种。同时接种时，优先接种甲肝疫苗。
3. 甲肝减毒活疫苗不能与麻腮减毒活疫苗或乙脑减毒活疫苗同时接种的，要间隔4周以上。
六、疫苗预防接种登记及上报
在接种的过程中，要对每名接种者按照附表1或附表2的内容做好接种记录，接种完成后1周内汇总（附表3）上报。
七、甲肝等疫苗接种方案
（一） 甲肝疫苗。
1. 接种范围
（1） 群体性预防接种
本次接种范围优先考虑四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县、茂县、理县；绵阳市北川县、安县、平武县、江油市；德阳市的绵竹市、什邡市；成都市的彭州市、都江堰市、崇州市；广元市的青川县；雅安市的宝兴县和汉源县；甘肃省文县，陕西省略阳县等地震重灾区。优先对受灾人群居住密集的临时居住点、幼儿园、小学的儿童接种。
（2） 应急接种
发生甲肝疫情的所有地震灾区。
2. 接种对象
（1）群体性预防接种
凡是无甲肝患病史、无甲肝疫苗接种史的18月龄-12岁（小学生）的儿童，接种1剂次甲肝疫苗。
（2）应急接种
发生甲肝疫情地区，根据流行特征确定应急接种对象。
3. 接种时间
（1）群体性预防接种
建议6月初开始接种，尽可能10日内完成接种。
（2）应急性接种
开始接种起尽可能在3天内完成。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次。甲肝减毒活疫苗：上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量1ml/剂次；甲肝灭活疫苗：上臂外侧三角肌肌内注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按疫苗说明书要求。
（二） 乙脑减毒活疫苗。
1. 接种范围：
（1）群体性预防接种
本次接种范围优先考虑四川省北川县、安县、平武县、江油市、绵竹市、什邡市、彭州市、都江堰市、崇州市、青川县、宝兴县、汉源县和甘肃省文县等地震重灾区。优先对受灾人群居住密集的临时居住点、幼儿园的儿童接种。
（2）应急接种
发生乙脑的所有地震灾区。
2. 接种对象：
（1）群体性预防接种
凡是无乙脑患病史、无乙脑疫苗接种史的8月龄-6岁（学龄前儿童）的儿童，接种1剂次乙脑疫苗。
建议对来自非疫区的救援人员特别是需要在7月至9月继续驻留的人员接种1剂次乙脑疫苗。
（2）应急接种
患者周边居住地5公里范围内15岁以下儿童。根据灾区实际情况可对接种人群进行适当调整。
3. 接种时间
（1）群体性预防接种
建议6月初开始接种，尽可能10日内完成接种。
（2）应急性接种
开始接种起尽可能在3天内完成。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次的乙脑减毒活疫苗，在上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
（三） 麻疹腮腺炎减毒活疫苗。
1. 接种范围
发生麻疹和腮腺炎疫情的所有地震灾区开展应急接种。
2. 接种对象
发生麻疹或腮腺炎散发病例时，对8月龄-12岁密切接触儿童进行应急接种。当同一个居民安置点、自然村、学校、托幼机构或其他集体单位1周内发生5例以上麻疹或腮腺炎病例时，对其所有8月龄-12岁儿童进行应急接种。根据疫情流行特征可适当扩大范围。
3. 接种时间要求
应急接种要在开始接种起尽可能3天内完成接种。
对密切接触者尽可能暴露后5天内完成接种。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次的麻疹腮腺炎减毒活疫苗，接种部位为上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书的要求。
（四） 水痘减毒活疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
发生散发病例时，凡是无水痘患病史、无水痘疫苗接种史的1-12岁密切接触儿童进行应急接种。当同一个居民安置点、自然村、学校、托幼机构或其他集体单位1周内发生5例以上水痘病例时，对其无水痘患病史、无水痘疫苗接种史的1-12岁儿童进行应急接种。根据疫情流行特征可适当扩大范围。
3. 接种时间
应急接种要在开始接种起尽可能3天内完成接种。
对密切接触者尽可能暴露后3天内完成接种。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次的水痘减毒活疫苗，在上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书的要求。
（五） 白破联合疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 创伤前的接种
参加救灾抢险人员、灾民等发生创伤机会较多人员。有明确全程百白破/白破/破伤风疫苗免疫史的重点人群，接种1剂白破疫苗；无明确全程百白破/白破/破伤风疫苗免疫史的重点人群，接种2剂白破疫苗，间隔4-8周。
3. 创伤后的接种
灾区人员发生创伤后接种白破疫苗，应根据百白破/白破/破伤风疫苗的既往免疫史来决定。经过全程免疫和加强免疫者，创伤后应再接种1剂次白破疫苗作为加强免疫；严重污染的创伤或受伤前无明确全程百白破/白破/破伤风疫苗免疫史者，注射破伤风抗毒素（TAT）/破伤风免疫球蛋白，同时接种1剂次白破疫苗，间隔4-8周接种第2剂次。
4. 接种方法
受种者的接种部位是上臂三角肌，剂量0.5ml/剂次。12岁以上使用成人及青少年型白破联合疫苗，12岁及12岁以下儿童型白破联合疫苗。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
（六） 钩端螺旋体疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
发生实验室确诊钩体病例的村、临时居住点可能接触疫水的高危人群。
3. 接种时间
应急接种首剂次尽可能从开始接种起3天内完成。
4. 接种方法
接种部位为上臂外侧三角肌下缘附着处皮下，成人第1剂0.5ml，第2剂1.0ml；7-13岁第1剂0.25ml，第2剂0.5ml。第1剂次后7-10天接种第2剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
（七） 双价出血热疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
发现临时居住点/村出现1例及以上确诊出血热病例时，对同一临时居住点/村的16 - 60岁人群进行应急接种。
3. 接种时间要求
应急接种首剂次尽可能从开始接种起3天内完成。
4. 接种方法
上臂外侧三角肌肌内注射 1.0ml／剂次,受种者接种第1剂次后14天接种第2剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书的要求。
（八） 伤寒疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
（1）对近三年曾出现伤寒病例或灾后出现伤寒病例的县市，经当地救灾部门进行评估论证后对高危人群，如处理粪便垃圾等可疑污染物的人员、饮食从业人员、饮食饮水和环境卫生条件差的临时居住点的灾民和救灾人员等人群实施接种。
（2）当灾区1个月内多个地点出现伤寒病例时，经当地救灾部门评估论证后可考虑在全县市范围内对5岁以上人群实施普种。
（3）当灾区14天内在一个临时居住点内出现 2例及以上的伤寒聚集性病例时，对同一个临时居住点内或救灾人员营地内的所有5岁以上人员进行接种。
3. 接种时间要求
尽可能在开始接种起5天内完成接种。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次伤寒Vi多糖疫苗，接种部位为受种者为上臂外侧三角肌肌内注射，剂量0.5ml／剂次(含Vi多糖30ug)。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
表1 地震灾区群体性预防接种登记表（接种点用）
编号
姓名
性别
年龄
临时住址
原户籍县乡
名称
联系人
联系人
电话
疫苗免疫史
(∨有；×无)
疫苗接种时间
备注
甲肝
乙脑
甲肝
乙脑
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关于公布建设系统2002年度全国青年文明号的通报
建设部 中国共产主义青年团中央委员会
关于公布建设系统2002年度全国青年文明号的通报
建精[2003]98号
各省、自治区建设厅、直辖市建委（城建工委、建设党委），各省、自治区、直辖市团委：
2000年以来，各级建设行政主管部门共青团组织以职业道德建设为重点，以“讲文明、树新风”为主题，深入开展了青年文明号活动，并由市政公用行业向建设系统其他行业延伸，有力地促进了建设系统的精神文明建设。
今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是以“三个代表”重要思想为指导，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的重要一年。为全面推进建设系统两个文明建设，动员建设系统广大青年职工积极投身群众性精神文明创建活动，建设部和共青团中央决定，命名北京市公交总公司第二客运分公司19路等95个单位、继续认定北京市燃气集团公司呼家楼液化气站等247个单位为2002年度全国青年文明号。希望新命名的和继续认定为全国青年文明号的单位发扬成绩，保持荣誉，再接再厉，争取更大的光荣。全国建设系统各单位和广大青年职工要向全国青年文明号单位学习，在全系统营造争优创先的浓厚氛围，以实际行动贯彻落实党的十六大精神。
中华人民共和国建设部
中国共产主义青年团中央委员会
二○○三年四月三十日
