中国证券监督管理委员会关于执行《股份有限公司会计制度》有关问题的通知
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中国证券监督管理委员会关于执行《股份有限公司会计制度》有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于执行《股份有限公司会计制度》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）：
《股份有限公司会计制度－会计科目和会计报表》（下称《新制度》）已由财政部发布，自1998年1月1日起施行。同《股份制试点企业会计制度》相比，《新制度》在会计科目的设置和使用、会计报表的种类和编报等方面都有较大改变。为做好新旧会计制度的衔接工作，保证公开发行股票公司信息披露的质量，现就执行《新制度》的有关问题通知如下：
一、自1998年7月1日起，申请公开发行股票公司向我会报送的预选材料和发行股票申报材料中，拟发行公司前三年及最近一期会计报表和盈利预测，应当按照《新制度》的规定编制。新改制公司申报材料暂不包括现金流量表，但原定向募集公司、历史遗留问题企业以及有限责任公司整体改制为股份有限公司的，申报材料应当提供最近一个完整会计年度的现金流量表。会计报表附注原则上仍按我会《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》中《会计报表附注指引（试行）》编制，但应做如下调整：
1．在“公司采用的主要会计政策”部分，增加对短期投资核算方法的说明，在存货核算方法中说明是否计提存货跌价准备，在长期投资核算方法中列示长期股权投资差额摊销年限、说明是否计提长期投资减值准备。
2．在会计报表项目注释部分，增加对短期投资跌价准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、应收股利、住房周转金等项目的注释。会计报表项目发生改变的，注释应相应改变。
二、已经批准公开发行股票的公司，凡招股说明书中盈利预测的预测结束日在1998年7月31日以后的，公司原按《股份制试点企业会计制度》编制的盈利预测，如果按《新制度》调整后，预测期内可实现净利润变动超过10％的，公司应当依据《新制度》对原来的盈利预测进行调整，调整范围要严格限定于会计制度变更带来的影响。调整后的盈利预测经注册会计师审核后，连同注册会计师审核意见于1998年7月31日前或招股说明书公告后两个月内向社会公告，同时报送我会上市公司部备案。公司要具体说明制度变更在本公司会计确认、计量上的体现，并列示其对净利润的影响。此次公告的盈利预测，将作为考核公司盈利预测完成情况的依据。
三、所有已经公开发行股票的公司，如果《新制度》的某些规定，如股权投资差额的摊销、准备金的计提等，会对公司的财务状况和经营成果造成重大影响，会计制度变更已构成公司须予披露的重大事件，公司要按照《公开发行股票公司信息披露实施细则》的规定，在1998年7月31日前发布重大事件公告，说明上述影响的范围和程度。
四、公司在编制1998年中期和年度会计报表时，应当按照《新制度》的规定填列资产负债表项目的“年初数”和利润表项目的“上年数”。具体做法是，对上年报表项目及其数字，根据原项目内容及《新制度》的要求，进行分解、合并或重分类调整，结果填入本年报表“年初数”或“上年数”栏。会计报表附注按本通知第一条的规定编制。为增加报表的可比性，会计报表附注暂增设“会计制度变更”一项，具体说明会计制度变更对主要报表项目“期末数”或“本年累计数”的影响程度。非因制度变更带来的会计政策变化，仍然在“会计政策变更”项下披露。
五、公司在编制和披露年度报告摘要时，应在会计报表附注中说明会计制度变更对当期财务状况和经营成果影响的范围和程度；在报表项目注释中，增加对各种跌价（减值）准备、住房周转金等项目的注释。
六、《新制度》规定的某些摊销项目的摊销方法、期限、范围同原来规定不一致的，对以前年度的摊销不做追溯调整。
七、凡根据有关规定，中期会计报表需要经过审计的公司，中期应当编报现金流量表。
请将本通知转发辖区内上市公司和具有从事证券期货相关业务许可证的会计师事务所执行，并据此监管有关公司财务信息的披露工作。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市区污水集中处理项目以奖代补实施办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖政办发〔2008〕53号
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市区污水集中处理项目以奖代补实施办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市区污水集中处理项目以奖代补实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年四月二十八日
湖州市区污水集中处理项目以奖代补实施办法
为全面落实国家、省对太湖流域水污染防治工作要求，进一步加快推进市区污水集中处理项目建设，确保按时完成建设目标任务，结合我市实际，制定本办法：
第一章 指导思想和原则
第一条 认真落实科学发展观，加大政府支持生态建设投入，并鼓励多种投资主体积极参与，逐步建立污水集中处理项目建设投融资体制，加快推进污水集中处理项目建设，确保水污染物总量削减目标的顺利实现，促进水环境质量持续改善。
第二条 坚持统筹规划、合理布局的原则，坚持政府引导、社会参与的原则，坚持厂网并建、协调推进的原则，坚持质量至上、注重效率的原则，坚持以奖代补、加快建设的原则。
第二章 补助对象和要求
第三条 补助对象：市区在建、扩建、新建污水集中处理项目及污水处理厂除磷脱氮技术升级改造项目。
第四条 为切实加快污水集中处理设施建设，保证污水处理厂的正常运行，要求实行以奖代补的污水集中处理项目，必须是已开工建设的项目、必须在市政府规定的期限内建成、必须通过验收并试运行。不符合要求的项目，不予奖励。
第三章 奖励标准
第五条 新建、在建、扩建污水处理厂项目竣工运行后，经市发改委、市规划建设局、市环保局等部门验收合格，符合设计标准，中心城区（含湖州开发区、太湖度假区，下同）污水处理厂按其日处理规模一次性给予100万元/万吨的奖励；吴兴区、南浔区一类乡镇（人均财政收入超1500元）污水处理厂按其日处理规模一次性给予50万元/万吨的奖励；吴兴区、南浔区二类乡镇（人均财政收入不到1500元）污水处理厂按其日处理规模一次性给予80万元/万吨的奖励。奖励资金全部用于项目建设。实行BOT、BT的污水处理厂，考虑其在签订协议中已经享受优惠政策，对其按规定应得的奖励资金全部用于当地相应的污水管网建设。
第六条 污水管网项目竣工后，经市发改委、规划建设部门验收合格，符合设计标准，中心城区按评审后污水管网实际投资总额的10%给予奖励；吴兴区、南浔区一类乡镇按评审后污水管网实际投资总额的5%给予奖励；二类乡镇按评审后污水管网实际投资总额的10%给予奖励。
第七条 对已经建成尚未达标，按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准进行除磷脱氮技术升级改造的污水处理厂，经市发改委、市规划建设局、市环保局等部门验收合格，中心城区按其改造规模一次性给予80万元/万吨资金奖励；吴兴区、南浔区一类乡镇按其改造规模一次性给予40万元/万吨资金奖励；吴兴区、南浔区二类乡镇按其改造规模一次性给予70万元/万吨资金奖励。
第四章 申拨程序
第八条 污水集中处理项目以奖代补资金实行分批拨付。已经开工建设的污水集中处理项目，由建设单位填写《湖州市本级污水集中处理项目以奖代补资金申请表》，经建设主管部门确认，可申请预拨40%的奖励资金；在规定期限完工的污水集中处理项目建设，由建设单位填写《湖州市本级污水集中处理项目以奖代补资金申请表》，经建设主管部门确认，可申请预拨40%的奖励资金；已正常运行的污水集中处理项目，经市发改委、市规划建设局、市环保局等部门验收合格，符合标准的，可申请结算其余的奖励资金。
第九条 污水集中处理项目以奖代补资金申拨程序。吴兴区、南浔区的污水处理项目,由建设单位填写《湖州市本级污水集中处理项目以奖代补资金申请表》，经区级部门确认，报市级部门审核后，上报市财政局审拨；中心城区污水处理项目由建设单位填写《湖州市本级污水集中处理项目以奖代补资金申请表》，经市级部门确认审核，上报市财政局审拨。
第五章 附则
第十条 吴兴区、南浔区可根据本办法，结合当地的实际情况，制定本区的污水集中处理项目以奖代补实施办法。
第十一条本办法由市财政局负责解释。
湖州市本级污水集中处理项目以奖代补资金申请表
申请拨款单位名称：
项目名称
批准文号
批准概算（万元）
设计能力（万吨/日）
管网
（公里）
泵站（座）
升级改造（万吨）
开户银行
账号
实际开工日期
建设规模（万吨/日）
升级改造（万吨）
完成管网泵站投资（万元）
实际完工日期
累计到位资金（万元）
申请补助资金（万元）
单位负责人
联系电话
区级部门意见
区财政局意见
市级部门意见
市财政局意见
财政部、国家发展改革委、国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知
财政部 国家发展改革委员会 国家工商行政管理总局
财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知
财综[2008] 61号
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府:
为减轻个体工商户和私营企业负担,促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展,加强和改进工商行政管理,经国务院批准,现将有关问题通知如下:
一、自2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。
二、停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费所造成的减收,由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府统筹解决, 中央财政给予适当的财力性转移支付补助,具体补助办法由财政部另行制定。
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府要按照《国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知》(国办发[2002]55号)的规定,妥善安排工商行政管理部门预算,为工商行政管理部门正常履行市场监管职能提供财力保障,不能因停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费而影响工商行政管理部门经费保障水平。
四、各级财政部门、价格主管部门和工商行政管理部门要按照各自职责,认真贯彻落实本通知的各项规定,加强对停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费执行情况的监督检查,对不按规定停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费或变相继续收费的,要按规定给予处罚,并追究有关单位负责人和直接责任人的行政责任。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国国家工商行政管理总局
二〇〇八年八月二十一日
