重庆市统计管理条例
重庆市人大常委会
重庆市统计管理条例
重庆市人大常委会
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强和改善统计管理工作，保障统计资料的准确性和及时性，充分发挥统计在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的统计管理，是指对统计组织的管理、统计设计的管理、统计调查的管理、统计资料提供和使用的管理、统计监督和统计检查的管理。
第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须遵守国家统计法律、法规和本条例以及统计制度的规定，准确、及时报送统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改。
村民委员会、居民委员会和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第四条 统计机构和统计人员实行工作责任制，依照国家统计法律、法规和本条例及统计制度的规定，如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。
统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督和统计检查的职权，不受侵犯。
第五条 市和区、县（市）人民政府统计机关是实施本条例的主管机关。
第六条 各级人民政府应当加强对统计工作的领导，将统计事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，加强统计信息采集、传输、加工、应用和数据库体系的现代化建设，为统计工作提供必要的条件，保障统计工作正常进行。
各级人民政府及其统计机关，对在统计工作中作出突出成绩和揭发、检举统计违法行为有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 统计机构和统计人员
第七条 市统计局是全市统计工作的主管部门，负责全市统计工作的管理、协调、监督、检查和统计业务的组织。
区、县（市）人民政府统计机关负责本行政区域内统计工作的管理、协调、监督、检查和统计业务的组织实施工作。
各级人民政府统计机关受同级人民政府和上一级人民政府统计机关的双重领导，统计业务以上级人民政府统计机关领导为主。
第八条 乡、镇人民政府和街道办事处应当指定统计负责人，配备专（兼）职统计人员，执行综合统计的职能，并可根据统计工作需要，设置统计机构，对本乡、镇、街道的统计工作行使管理、组织、协调和监督的职权。乡、镇、街道统计业务受区、县（市）人民政府统计机关的领导
。
村民委员会和居民委员会指定专人兼管统计工作，统计业务受乡、镇、街道专（兼）职统计人员或统计机构的领
第九条 市和区、县（市）人民政府各工作部门和行业主管部门，根据各自的职责和统计工作的需要，设置统计机构或指定兼管统计业务的机构，配备专职综合统计人员，配合同级人民政府统计机关做好本部门、本行业的统计管理工作。
第十条 企业事业组织应根据统计任务的需要，设置统计机构或配备与统计任务相适应的统计人员，并指定统计负责人，负责本单位的统计工作。
第十一条 统计人员必须具有执行统计任务所需要的专业知识。从事统计工作的人员应当参加统计业务知识的培训，并经市或区、县（市）人民政府统计机关考核、考试合格，取得统计岗位资格证书，实行持证上岗。统计岗位资格证书由市统计局统一制定并按规定颁发。
统计人员有申报统计技术职务和取得任职资格的权利。
第十二条 统计人员应保持基本稳定。统计人员变动工作或者离职，必须安排能够承担相应统计任务的人员接替，并须办清交接手续。
各级人民政府统计机关主要负责人的变动，应事先征求上一级人民政府统计机关的意见。
第三章 统计调查
第十三条 统计调查以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，以必要的统计报表、重点调查、综合分析等为补充，搜集、整理基本统计资料。
第十四条 国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，在成立或者发生住所、隶属关系、经济类型和行业性质变化时，必须自批准之日起三十日内到市或区、县（市）人民政府统计机关履行统计登记或变更统计登记手续，并按照规定的统计范围和报表报送渠道建立统计关系，
接受统计调查。
前款所列机关、团体、组织和个体工商户，撤销或停业的，应到原登记机关办理注销手续，交回统计登记证，中止统计关系。
统计登记证由市统计局统一印制，实行定期审验制度。
第十五条 建设单位新开工的基本建设、更新改造、房地产开发建设、以及其他固定资产投资项目，在开工之前，必须到同级人民政府统计机关办理统计登记手续，填写新开工项目统计登记表，建立投资统计报表关系。
第十六条 国家统计普查，由各级人民政府统一领导并组织统计机关和有关部门共同实施。统计普查以外的国家统计调查和地方统计调查，由市或区、县（市）人民政府或人民政府统计机关组织实施。
第十七条 市或区、县（市）人民政府统计机关在不影响国家统计指标体系的前提下，可以在国家统计调查表中增加少量统计指标，或经同级人民政府批准制发专项统计调查表，并报上一级人民政府统计机关备案。
市或区、县（市）人民政府各工作部门和行业主管部门在不影响国家统计指标体系的前提下，可以一次性增加少量统计指标或制发专项统计调查表。调查对象属本部门管辖系统内的，报同级人民政府统计机关备案；调查对象涉及本部门管辖系统以外的，必须报同级人民政府统计机关审
批。
按前款规定增加的统计指标或制发的统计调查表所取得的统计资料，应抄报同级人民政府统计机关。
第十八条 市或区、县（市）人民政府统计机关对按规定程序报批和备案的统计调查项目和统计调查表，应当在十个工作日内完成审批和备案手续，并作出明确批复。
第十九条 按规定程序批准的统计调查项目，必须在其统计调查表的右上角标明表号、制表机关、批准或备案机关名称、批准（备案）文号。
未标明上述字样的统计调查表是非法统计报表。
违反统计法律、法规和统计制度进行的统计调查以及未经批准擅自制发的统计调查表，有关调查对象有权拒绝填报或提供统计情况，市或区、县（市）人民政府统计机关有权废止。
第二十条 未经市或区、县（市）人民政府统计机关同意，任何部门和组织，不得要求单位和个人报送由人民政府统计机关制发的统计报表。
第二十一条 开办经营性统计信息服务机构，应当经市或区、县（市）人民政府统计机关根据国家规定审核同意，并向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照，方可开业。
各类组织和个人（包括国外、境外和外地统计调查组织和个人）在进行经营性统计调查活动前，必须持统计调查方案和有关证件，到市或区、县（市）人民政府统计机关和有关部门报请审批或备案。
第二十二条 任何组织和个人不得利用统计调查窃取国家秘密，损害国家利益和社会公共利益或者进行欺诈性、误导性的评价、咨询活动。
第四章 统计资料的提供和使用
第二十三条 国家机关、社会团体、企业事业组织必须按统计调查制度的规定建立统计原始记录和统计台帐，建立和健全统计资料的审核、交换、保密和统计档案管理工作制度。
第二十四条 各级人民政府、各部门、各单位的负责人，对统计机构和统计人员依法提供的统计资料不得擅自修改，不得强令或授意他人修改。如果发现数据计算或来源有错误，应当提出，但必须由统计机构或统计人员核实，并提出修改或不予修改的意见。负责人对核实后的数据仍有
不同意见，可将意见同时报上级统计机构审定。
统计机构和统计人员对擅自修改统计数据或授意或强令修改统计数据的违法行为，应予抵制，并向上级统计机构检举。
第二十五条 各级人民政府及其各部门考核评价地区、部门、单位的发展水平和工作实绩等各项统计资料，应当以市或区、县（市）人民政府统计机关认可的统计资料为准。
第二十六条 市和区、县（市）人民政府统计机关负责审定、公布、出版本地区的基本统计资料，利用可以公开的统计资料为社会公众服务。
第二十七条 各级人民政府统计机关发布统计公报，应报经同级人民政府批准。
市和区、县（市）人民政府各工作部门和行业主管部门公开发布的统计资料，必须经同级人民政府统计机关认可。
新闻、出版单位需发表尚未公布的统计资料，必须经该地区人民政府统计机关审核同意，并注明资料来源。
第二十八条 按规定需保密的统计资料，在解密之前不得公开发布。确需使用或提供的，按有关保密法律、法规和政策办理。
属于私人、家庭单项调查资料，非经统计调查对象的同意，不得泄露。
统计机构、统计人员有义务保守统计调查对象的商业秘密。
第二十九条 各级人民政府统计机关应当做好统计信息咨询服务工作。单位和个人需要了解有关统计资料的，可以向各级人民政府统计机关咨询或者委托调查。
为满足统计信息使用者的特殊需要对统计信息进行深加工或受委托在统计制度规定之外进行的专项调查，所需要的费用应由信息使用者或者委托调查者承担。
第五章 统计监督检查
第三十条 统计工作应当接受社会公众的监督，任何单位和个人有权揭发、检举各种统计违法行为。
第三十一条 市和区、县（市）人民政府统计机关依法独立行使统计监督检查权和行政处罚权，统计检查员依法行使统计监督检查权，不受任何单位和个人的干预。
第三十二条 市和区、县（市）人民政府统计机关设置统计检查机构或专职统计检查员，乡、镇、街道设置专兼职统计检查员，具体负责本行政区域内的统计监督检查工作。
人民政府各工作部门和行业主管部门根据需要，配备专兼职统计检查员，依法行使统计监督检查权，配合同级人民政府统计机关查处统计违法案件。
统计检查员的培训由市统计局负责组织，经考核、考试合格发给统计检查证。
第三十三条 统计检查员执行公务时，必须有两人以上，并应出示统计检查证或行政执法证件。统计检查员执行公务未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝接受检查。
第三十四条 统计检查机构或者统计检查员进行统计监督检查时，行使下列职权：
（一）进入被检查单位和个人的业务场所；
（二）查阅被检查者的统计报表、统计原始记录、统计台帐、与统计数据有关的会计资料及其他材料；
（三）复制、抄录或者以其他合法手段提取有关证据；
（四）对被检查者、证人、有关单位和个人进行调查；
（五）经统计检查机构负责人批准，可以登记保存与被检查者有关的统计资料、统计原始记录、与统计数据有关的会计资料和其他资料或物品；
（六）向被检查者发出《统计检查查询书》；
（七）统计法律、法规赋予的其他职权。
被检查者应当配合统计检查机构或统计检查员的工作，如实反映情况，提供证明材料，不得以任何借口拒绝检查，不得转移、隐匿、篡改、毁损统计资料。对收到的《统计检查查询书》，被检查者必须按规定期限据实书面答复，逾期不答复的视为拒报。
第三十五条 市和区、县（市）人民政府统计机关按以下原则立案查处统计违法案件：
（一）市和区、县（市）人民政府统计机关负责查处本行政区域内的统计违法案件和虽不在本行政区域内，但有统计报表关系的调查对象的统计违法案件；
（二）上级人民政府统计机关负责查处下级人民政府统计机关的统计违法案件，也可以直接查处下级人民政府统计机关管辖范围内的重大案件；
（三）人民政府的统计违法案件，由上一级人民政府责成其统计机关或组织专门力量查处。
各级人民政府统计机关立案查处的统计违法案件在结案后，应当向上一级人民政府统计机关报送查处结果。
第六章 法律责任
第三十六条 地区、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员编造或篡改统计资料的，依法给予行政处分，并由市或区、县（市）人民政府统计机关予以通报批评。
地区、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改或编造统计资料行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
统计人员参与篡改、编造统计资料的，由市或区、县（市）人民政府统计机关或其主管部门予以通报批评，依法给予行政处分。
第三十七条 统计调查对象有下列违法行为之一的，由市或区、县（市）人民政府统计机关责令改正，予以通报批评；情节较重的，其所在单位、上级主管部门、市或区、县（市）人民政府统计机关或监察部门应依法对有关负责人或直接责任人给予行政处分：
（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者报送不真实统计资料的；
（二）拒报统计资料或阻挠、拒绝统计调查或统计检查的；
（三）屡次迟报统计资料的；
（四）逾期不履行统计登记或变更统计登记手续的；
（五）不按统计制度规定建立统计原始记录和统计台帐的；
（六）安排不具备统计岗位资格的人员从事统计工作的；
（七）未经认可或批准，自行公布统计资料的；
（八）未经批准或备案，擅自制发统计报表或进行统计调查的；
（九）未经同意，要求报送人民政府统计机关制发的统计报表的；
（十）违反统计法律、法规有关保密规定的。
企业事业组织、个体工商户有前款所列违法行为之一的，由市或区、县（市）人民政府统计机关予以警告，并可视情节轻重，按下列规定处以罚款。
（一）有前款第（一）、（二）项违法行为之一的，对单位处三千元以上五万元以下的罚款，并可对直接责任人处二百元以上三千元以下的罚款；对个体工商户处一百元以上一千元以下的罚款。
（二）有前款第（三）、（四）项违法行为之一的，对单位处一千元以上一万元以下的罚款，并可对直接责任人处一百元以上一千元以下的罚款；对个体工商户处五十元以上五百元以下的罚款。
（三）企业事业组织有前款第（五）项至第（九）项违法行为之一的，对单位处五百元以上五千元以下的罚款，并可对直接责任人处一百元以上一千元以下的罚款。
同时有本条第一款所列统计违法行为的，可以合并处罚。但对同一当事人的同一违法行为，已按照其他法律、法规处以罚款的，不再给予同一处罚。
第三十八条 窃取国家秘密或者违反统计法律、法规有关保密规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。
利用统计调查损害国家利益和社会公共利益或者进行欺诈性、误导性的评价、咨询活动的，由市或区、县（市）人民政府统计机关责令改正，没收违法所得，并可处三千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第二十一条第二款规定，不办理统计调查审批或备案手续的，由市或区、县（市）人民政府统计机关责令改正，并可处一千元以上二万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例规定，虚报、瞒报和伪造、篡改统计资料骗取荣誉、奖励或晋升职务的，由统计机构提请授予机关撤销其荣誉并追回奖励或撤销晋升的职务。
第四十一条 统计机构和统计人员泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员由其所在单位或者有关部门给予行政处分。
第四十二条 各级人民政府统计机关工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违反统计法律、法规和统计制度的行为，由所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处分不服的，可以向作出处分决定的单位或上一级主管机关提出申诉。
当事人对人民政府统计机关作出的行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的人民政府统计机关的上一级主管部门或同级人民政府申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的人民政府统计机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由重庆市统计局负责解释。
第四十五条 本条例自1998年7月1日起施行。
1998年3月28日
包头市人民政府办公厅关于印发包头市金融突发事件应急预案的通知
内蒙古自治区包头市人民政府办公厅
包头市人民政府办公厅关于印发包头市金融突发事件应急预案的通知
包府办发〔2007〕80号
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：
《包头市金融突发事件应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月二十二日
包头市金融突发事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的及依据
为了维护全市金融和社会稳定，保障我市经济安全，加强对金融突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救助反应速度和协调水平，确保迅速、科学、有效地处理金融突发事件，最大程度地预防和减少突发事件给人民群众正常生活带来的负面影响，规范全市金融市场突发事件的发现、报告和处置程序，明确各有关部门及金融市场主体在突发事件中的职责和作用，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国公司法》等，结合包头市实际，制定本预案。
1.2 工作原则
1.2.1 处置金融业突发事件，要结合包头市市情和金融业的特点，坚持统一指挥、协调配合，及时通报、果断处理，明确责任、属地负责、执法严格、稳妥缜密的原则。
1.2.2 处置金融业突发事件，各地区、各有关部门和机构要统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置；要按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥调度。
1.2.3 处置金融业突发事件，要保守国家秘密，对于涉及机秘以上的事项必须严格遵守相关保密法律法规，不得泄漏。
1.3 适用范围
本预案适用于处置具有影响我市经济社会秩序稳定或影响我市经济社会秩序稳定的突发金融事件。具体包括因大规模非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及金融机构因违法违规经营而引发的金融突发事件；金融挤兑，即在1日或几日内突然有大量存款人到商业银行或农村信用社提款并影响到金融秩序稳定；群众到金融机构上访、请愿、静坐、示威甚至冲击围攻金融场所的事件；发生金融抢劫事件、各类金融诈骗、金融机构人员逃逸等与金融机构工作和金融从业人员有关的刑事、治安案件和事故；发生技术故障和盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件；金融机构被托管、重组或倒闭，可能引发地区性金融突发事件；自然灾害对我市金融工作和员工生命财产安全造成影响的；其它重大金融事件。
本预案所称金融业包括在我市境内经银行业监督管理机构批准设立的商业银行、农村信用社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司；经证券业监督管理机构批准设立的证券期货交易所、证券期货经营机构、证券投资基金管理公司、证券期货投资咨询机构；经保险业监督管理委员会批准设立的经营保险产品的保险公司和保险中介机构。
2 组织指挥体系与职责
2.1 包头市金融突发事件应急领导小组
金融突发事件具有很强的不确定性和复杂性，处置突发事件需要多部门的通力合作。根据工作需要，成立包头市金融突发事件应急领导小组（以下简称市领导小组），下设包头市金融突发事件应急领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）。
2.1.1 组织机构体系框架（市领导小组与金融安全应急指挥部一体）
指 挥 长：王 波（市委常委、常务副市长）
执行指挥长：许文生（市商务局局长、金融办主任）
姜希琼（人民银行包头中心支行行长）
副 指 挥 长： 池 勇（包头银监分局局长）
李 祯（市商务局副局长、金融办副主任）
于长川(市国资委副主任)
温涌祥(包头市保险行业协会秘书长)
成员单位： 中国人民银行包头市中心支行、包头银监分局、市推进企业股票上市领导小组办公室、包头市保险行业协会、市财政局、市地方税务局、市人民检察院、市中级人民法院、市公安局、市审计局。
领导小组下设办公室，办公室设在市金融办，负责处理日常工作。办公室主任由许文生兼任。
各成员单位要设立相应的金融突发事件信息联络办公室，并指定1至2名联络员负责有关联络事宜。
2.1.2 包头市金融突发事件应急领导小组主要职责
（1）贯彻落实国家有关法律、法规和金融安全政策，协调解决由于金融突发事件引发的社会稳定问题，统一领导和指挥包头市金融突发事件应急处置工作；
（2）及时监控和预警包头市金融机构存在的风险，制定防范和化解金融风险的各项政策措施，决定启动、终止本预案；
（3）指挥、协调各部门和机构采取应急措施，确保各成员单位的行动一致，共同开展应急处置工作；
（4）对突发事件的产生原因、事态发展及可能产生的影响进行研究并及时上报国家有关部门；
（5）制定应急措施，评价其可行性，分析应急方案实施后可能产生的结果；
（6）加强对新闻单位宣传报导金融工作的指导和监督，及时、谨慎、准确披露相关信息，向社会传递包头市人民政府维护金融稳定和保护投资者合法权益的信心和能力；
（7）做好事后分析、评价和总结工作，即评估突发事件给社会造成的影响和损失，总结应急措施是否及时、得当；
2.1.3 包头市突发事件应急领导小组办公室的职责
（1）金融业突发事件预案的拟订、修改和报送工作；
（2）接受、处理、上报、通报有关信息资料；
（3）金融突发事件预警系统的建立和维护，预警指标的设定和调整；
（4）收集、保管有关档案资料；
（5）组织协调有关工作；
（6）完成包头市领导小组交办的其它工作。
2.1.4 各有关部门的职责分工
（一）各级政府：负责组织召集本级应急领导小组会议，审定应急处置措施，评价其可行性，分析应急方案实施后可能产生的结果；组织协调本级政府部门、人民银行、金融监管部门、其它相关机构之间的工作衔接；加强对新闻单位宣传报导金融工作的指导和监督，及时、谨慎、准确披露相关信息，向社会传递人民政府维护金融稳定和保护投资者合法权益的信心和能力。
（二）人民法院：严格依法处理包头市各类金融案件，注意维护社会公众对金融机构的信息。根据最高人民法院的有关规定，不得冻结、扣划金融机构在人民银行的存款准备金和备付金，不得执行客户保证金，不得查封各类金融机构营业场所。
（三）公安机关：指导和监督包头市各类金融机构营业场所的安全防范工作，帮助提高各类金融机构安全保卫人员及其它业务人员的防盗、防抢、防骗的技能。在金融机构发生挤兑等紧急情况下，要及时采取措施保护金融机构及有关人员的安全，防止出现打、砸、抢事件。对冲击和打、砸、抢盗金融机构及散布谣言引发挤兑、冲击金融机构等恶性事件和其它金融风险的肇事人员，要依法严惩。
（四）人民银行：依法防范和化解金融风险，维护金融稳定；建立我市金融风险预警指标体系，密切监测金融机构的流动性变化和金融业的整体风险，特别是对跨市场风险和系统性金融风险进行监测和分析，定期向包头市领导小组通报情况；制定防范金融突发事件的应急处置措施预案，落实金融风险救助措施；对突发事件的产生原因、事态发展及可能产生的影响进行研究并及时报告。
（五）包头银监分局：负责包头市银行业金融安全和风险防范的组织、指导、监管工作；督促银行业金融机构健全内控制度，强化内部管理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理机制，及时识别、有效化解、控制银行业金融机构风险；发现可能引发系统性风险、严重影响银行业稳定的突发事件，要及时向包头市领导小组报告，并通过其对突发事件的处理情况。
（六）包头市保险行业协会：负责包头市保险业安全和风险防范地组织、指导、监管工作；督促保险业机构健全内控制度，强化内部管理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理机制，及时识别，有效化解、控制保险业机构经营风险；发现可能引发系统性风险、严重影响保险业稳定的突发事件，要及时向包头市领导小组报告，并通报其对突发事件的处理情况。
（七）包头市推进企业股票上市领导小组办公室：负责包头市证券业安全和风险防范的组织、指导、监管工作；监督证券机构健全内控制度，强化内部管理，降低和控制各类风险；建立风险预警指标体系和风险应对处理机制，及时识别、有效化解、控制证券机构经营风险；发现可能引发系统性风险、严重影响证券业稳定的突发事件，要及时向包头市领导小组反映，并通报其对突发事件的处理情况。
（八）各金融机构：各金融机构应当在其内部建立突发事件应急处置领导小组，针对不同原因导致的突发事件制定应急预案，与内部领导小组成员名单一并报包头市金融工作办公室备案；要在包头市领导小组和监管机构的指导和监督下，切实加强内部控制，完善各方面管理制度，建立并完善风险防范预警系统和风险应对处理机制，保证本级及所辖各分支机构的安全运行，切实有效地防范和化解经营风险；及时向人民银行、银监分局提供真实、准确的金融风险数据和资料；发生金融突发事件时，要于接报后4小时内、事发后24小时内将有关情况向包头市领导小组办公室报告，并随时关注事态发展，及时报送后续情况。
（九）各新闻媒体：要坚持正面宣传为主和实事求实的原则，把握好金融宣传的舆论导向；要认真听取包头市领导小组对于金融宣传工作的意见和建议，防止不恰当、不准确的新闻宣传和过多的负面渲染对金融和社会稳定带来的不利影响，特别是关于金融风险问题、金融机构反面典型事例和假币案件等新闻稿件，要慎重处理。
3 预防预警
3.1 金融突发事件的预警和防范机制
3.1.1 建立金融突发事件应急领导小组例会和金融稳定联席办公会议制度。
市领导小组至少每半年召开一次会议，研究解决金融突发事件中遇到的问题，总结应急处置的经验与教训。市政府与人民银行、银监分局、各金融机构建立金融稳定联席办公会议制度，按季召开会议，沟通情况，交流监管经验；研究金融综合监管、金融风险预警和应对处理突发事件的具体措施，不断提升紧急救助反应速度和协调水平。
3.1.2 建立金融信息通报和联络制度
各成员单位金融突发事件信息联络办公室要及时了解本系统、本单位相关信息，并及时报送市领导小组办公室。市领导小组办公室负责处理各行业的信息，分类及时报送领导小组各成员单位。市领导小组办公室制定信息定期通报、日常报告和突发事件特别报告制度，定期或不定期召开联络员会议，沟通有关情况，协调解决日常工作中的信息传递等问题。出现金融突发事件时，各成员单位要建立联络员24小时联络制度。
3.1.3 建立风险预警监测指标和警示制度
相关成员单位要设置有重点、分层次的量化指标体系，在此基础上，充分利用现代化信息技术，建立全市金融系统风险监测预警体系，加强对本辖区的银行、证券、保险等金融机构以及跨行业的金融风险监测，尤其要加大对可能引发系统性或区域性金融风险的不稳定因素的监测力度；由市领导小组办公室全面收集、处理有关信息，进行风险识别、分析、评估，并定期公布；建立金融风险警示信息传导渠道，及时向金融机构、金融监管部门和市政府通报经济金融运行中潜在的风险，以遏制风险扩散。
4 应急响应
事发金融机构启动本机构预案自救，同时上报市金融工作办公室；市金融工作办公室启动本级应急处置预案，并立即上报自治区人民政府。
5 处置与救助措施
5.1 建立突发事件快速报告制度。
发生重大、突发经济金融案件的单位，要于接报后4小时内、事发后24小时内将有关情况以快报和专题形式向市领导小组办公室报告，并密切关注事态发展，及时报送后续情况；市领导小组办公室立即启动突发事件特别报告制度，向市领导小组报告突发事件有关情况；市领导小组对重大事项报告进行核实后，及时沟通、协调成员单位；成员单位要迅速启动本预案，按预案所确定的责任分工迅速采取行动，控制事态发展，并在第一时间报送市领导小组办公室和上级机构。同时建立重大突发事件的报告问责制，对违反规定，迟报、漏报、瞒报、误报重大事件造成严重后果的直接责任人和相关负责人，将按规定给予处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。
5.2 适时采取紧急救助措施
当金融机构出现突发性金融事件，导致支付困难时，可以采取包括清收债权、组织存款、系统内调度资金、同业拆借、资产变现等多渠道调剂资金自救，向人民银行申请批准动用法定存款准备金，对存款人进行风险补偿，向中央银行申请紧急贷款，申请财政性救助等措施。
5.3 建立新闻报导和保密制度
定期或不定期报导金融业的改革、创新、发展的最新动态、金融形势。发布金融突发事件有关情况，要认真听取市领导小组对于金融宣传工作的意见和建议，严格执行保密制度，防止不恰当、不准确的新闻宣传和过多的负面渲染对金融和社会稳定带来的不利影响。
5.4 做好突发事件的善后处理工作
认真做好舆论引导工作，防止媒体片面炒作，耐心做好政策的宣传解释、说服劝导工作，使投资者能真正了解、理解政策意图，以恢复正常的金融市场交易活动和投资者的信息；做好突发事件的起因、事态发展、应急措施的启动及其效果等处理过程的经验总结和教训工作，切实防止事态出现反复；做好突发事件发生过程中各类信息的收集、整理、统计分析工作；以突发事件的处理为契机完善相关的制度、规则和监管机制。
6 附则
6.1 本预案由包头市金融工作办公室负责解释。
6.2 本预案自印发之日起实施。
