南宁市经济适用住房管理暂行办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市经济适用住房管理暂行办法》的通知
南府发〔2004〕109号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市经济适用住房管理暂行办法》已经市人民政府办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二日
南宁市经济适用住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立新的住房供应体系，解决中低收入家庭住房困难，规范经济适用住房建设和销售管理，根据建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行共同颁布的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2004〕77号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法的通知》（桂政发〔2004〕23号）的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房是指纳入政府经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨，政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 在南宁市城市规划区内从事经济适用住房建设、交易、实施经济适用住房管理，应当遵守本办法。
第四条 首府南宁住房制度改革委员会（以下简称“房委会”）负责经济适用住房建设发展的指导和协调工作。首府南宁住房制度改革委员会办公室（以下简称“房改办”）负责经济适用住房的实施和管理工作,其主要职责是：
（一）组织本办法的实施，研究拟定本办法的配套政策和规定。
（二）会同发改委、规划、国土资源、建委等行政主管部门，根据我市社会经济发展状况、人口、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及建设用地情况，编制经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划。
（三）贯彻落实国家有关经济适用住房政策，协调政府有关部门贯彻落实本办法，搞好我市经济适用住房建设和管理。
（四）负责经济适用住房建设计划实施和销售管理。
（五）会同建设行政主管部门组织经济适用住房建设项目招投标，确定开发建设经济适用住房的企业。
（六）组织有关部门对经济适用住房建设项目进行监督、检查，参与工程项目的验收。
第五条 南宁市经济适用住房建设发展中心（以下简称“发展中心”）在房改办的领导下具体负责经济适用住房建设管理和销售管理工作。
第二章 优惠政策
第六条 经济适用住房建设用地，实行行政划拨方式供应。
第七条 经济适用住房建设项目免交城建配套费。
第八条 在经济适用住房的开发过程中，经批准的行政事业性收费项目一律按最低收费标准减半征收。
第九条 经济适用住房项目小区外基础设施建设费用由政府负担。
第三章 项目管理
第十条 经济适用住房年度建设计划，经房委会研究报政府审批后，纳入我市经济发展计划并向社会公布。
第十一条 规划行政主管部门根据城市总体规划，经济适用住房中长期发展规划，确定经济适用住房的用地选址方案报市政府审批。
第十二条 国土资源行政主管部门根据土地利用总体规划、经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，编制经济适用住房中长期用地规划和年度用地计划，并根据市政府批准的选址方案，落实经济适用住房项目用地。
第十三条 经济适用住房开发建设项目实行招投标。
第十四条 通过招投标获准开发建设经济适用住房的企业，凭房改部门出具的《经济适用住房项目合同书》分别到发改委、规划、国土资源、建委、环保等部门办理项目报建手续。
第十五条 凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，必须全部用于经济适用住房建设，严禁转作其他用途。
第四章 建设管理
第十六条 经济适用住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。
第十七条 经济适用住房建筑面积控制在60～100平方米，室内装修采取初装修的形式。
第十八条 经济适用住房开发建设实行工程建设监理制度、工程质量保证制度，开发企业必须向住户提供《住宅质量保证书》和《使用说明书》。
第十九条 经济适用住房项目建设，要按照小区规划设计的要求与各种配套设施同步进行，凡配套设施达不到规划设计要求的，该项目不得通过竣工验收。
第二十条 承建经济适用住房项目的开发企业，必须定期向房改部门报送建设进度情况和相关统计报表。
第二十一条 经济适用住房小区建成后，要严格按照国家有关规定进行竣工验收。
第五章 价格管理
第二十二条 经济适用住房价格实行政府指导价。
制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。
第二十三条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成，其中利润不得超过3%。
（一）开发成本
1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支的征地和拆迁安置补偿费。
2、开发项目前期工作所发生的工作勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费以及相关的行政事业性收费。
3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。
5、管理费按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的2%计算。
6、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
（二）税金
依照国家规定的税目和税率计算。
（三）利润
按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的3%计算。
第二十四条 经济适用住房开发建设实行负担卡制度。开发企业凭房改部门出具的《经济适用住房项目合同书》和《经济适用住房行政事业性收费负担卡》到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。各有关部门收取费用时，必须按规定填写负担卡；拒绝填写或不按规定要求填写的，经济适用住房开发企业有权拒交，并向价格主管部门举报。
第二十五条 经济适用住房的销售价格由价格主管部门会同房改部门按照《国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）的规定在项目开工之前确定，并向社会公布。
第二十六条 经济适用住房开发企业必须严格按照公布的价格出售住房，不得擅自提价销售。
第六章 销售管理
第二十七条 购买经济适用住房实行申请、审批、公示制度。
第二十八条 符合下列条件之一的对象，可以申请购买一套经济适用住房：
（一）常住城镇的中低收入家庭无房户（含符合当地安置条件的军队人员）或男28岁、女25岁以上的中低收入无房单身人员（含按人事、劳动部门规定与当地机关、企事业单位签订一年以上用工合同的外来务工人员）；
（二）现住房建筑面积未达到人均15平方米的住房困难家庭户；
（三）因城市建设规划需要而被拆迁住房的无房家庭户。
中低收入家庭，指家庭（含夫妇双方）年收入低于当年本市统计部门公布的上一年职工平均工资6倍且高于当年本市统计部门公布的上一年职工平均工资一半的家庭户。
第二十九条 购买经济适用住房享受的控制面积标准为：普通职工、居民住房面积70平方米；其他人员根据自治区人民政府办公厅（桂政办〔1995〕39号）住房标准执行。
第三十条 购买经济适用住房实行超面积收取差价款的办法。购买面积超过本人住房享受控制面积标准的部分，按购买经济适用住房的价格20%补交差价款，由房改办负责收取，实行专户管理，作为南宁市经济适用住房建设发展资金。该项资金使用，由市财政部门审核，市人民政府批准。
第三十一条 申请购房的程序和方法
一、申请
申购对象持下列证件到南宁市行政审批大厅房改办窗口办理购房申请：
（一）户口本或拆迁证明、外来人员用工合同（原件及完整复印件一份）；
（二）申请人及配偶身份证、职务、职称证明（原件及复印件一份）；
（三）有效的住房情况证明（《房屋所有权证》；《租赁合同》；由申请人所在单位或街道办事处出具的住房情况证明；外来务工人员由现居住地和户口所在地单位或街道办事处出具的住房情况证明）；
（四）由申请人及配偶所在单位或街道办事处出具的上年收入证明。
二、审查、公告及审批
南宁市经济适用住房销售审批领导小组对申购对象资料进行审查。审查通过的，将申请基本情况和核准购房面积在报刊和经济适用住房办事机构公示，公示期限10日。10日内无异议的申购对象，由房改部门发放《南宁市经济适用住房购房通知书》；有异议的申购对象，由房改办会同纪检、监察等有关部门进行核查，符合申购条件的，发放《南宁市经济适用住房购房通知书》；不符合申购条件的，发放《南宁市经济适用住房申购条件审查结果通知书》。
三、选房
发展中心根据经济适用住房可供房源情况，公布其楼盘地址、栋号、房号、面积价格等情况，申购对象必须凭《南宁市经济适用住房购房通知书》在规定的时间内进行选房，否则视为自动放弃。
四、住房控制面积标准确认及超面积差价款的收取
申购对象选房完毕后，由发展中心根据申购对象所享受的住房控制面积标准进行审核，对选购住房在控制面积标准之内的，开具《住房控制面积标准确认书》；对购房面积超过规定控制面积标准的，开具《超标面积差价款缴交单》。购房面积超过规定控制面积标准的申购对象持《超标面积差价款缴交单》到房委会指定银行交款，存入南宁市经济适用住房建设发展资金专户。
五、发放《南宁市经济适用住房准购证》
申购对象凭《住房控制面积标准确认书》或《超标面积差价款缴交单》及银行缴款回执单到南宁市行政审批大厅市房改办窗口领取《南宁市经济适用住房准购证》。
六、购房
申购对象持《南宁市经济适用住房准购证》到所购住房的开发企业按照政府公布的经济适用住房价格办理购房手续。
第三十二条 《南宁市经济适用住房准购证》实行一房一证管理制度。经济适用住房开发企业必须按《南宁市经济适用住房准购证》签发的房号依法与购买人签订经济适用住房购房合同，凭证销售。准购证内容禁止更改。
第七章 集资建房和合作建房
第三十三条 集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，市政府根据本市经济发展水平、住房状况、居民收入、房价等情况，确定是否发展集资、合作建房以及建设规模。其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核及价格确定等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。
第八章 经济适用住房的权属登记
第三十四条 购买人购买经济适用住房后，由开发企业持与购买人签订的购房合同和经济适用住房准购证到房改部门办理《个人住房档案》，购买人持《南宁市经济适用住房准购证》、购房合同和其他相关材料到房产管理部门办理权属登记。
第三十五条 经济适用住房开发企业依法取得国有土地使用权后，应当办理整个建设项目的土地使用权设定登记，领取《国有土地使用证》。预售经济适用住房的，企业应当在办理预售许可证明之日起三十日内，向国土资源行政主管部门办理经济适用住房预售土地登记备案，领取《国有土地使用权分割转让证》。购房者取得《房屋所有权证》后，凭相应的《国有土地使用权分割转让证》等材料向土地行政主管部门申请办理变更登记，领取《国有土地使用证》。
第三十六条 房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应分别注明经济适用住房、划拨土地。并对其中超过规定面积购买部分在产权证中注明，再上市时，该部分不再补交有关税费。
第九章 经济适用住房的上市交易
第三十七条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证之日起，在三年内不得上市交易，经济适用住房上市出售后，原购买人不得再次申请购买经济适用住房。出售时，应当按照《南宁市已购公有住房上市交易暂行办法》向政府缴纳收益，购买的经济适用住房在向政府补缴收益前不得用于出租经营。凡属经济适用住房作为营业场所的，工商行政部门不得办理营业执照。
第十章 监督管理
第三十八条 经济适用住房开发企业未经批准，擅自改变经济适用住房土地用途的，由土地行政主管部门按有关规定进行处罚。
第三十九条 经济适用住房开发企业擅自提价出售经济适用住房的，由价格主管部门依据有关规定进行处罚。
第四十条 经济适用住房开发企业不按照房改部门发放的《南宁市经济适用住房准购证》要求，擅自改变经济适用住房售房对象的，由建设行政主管部门责令开发企业限期收回；不能收回的，由开发企业补缴同地段经济适用住房与商品房价格差，并对开发企业的不良行为进行处罚。
第四十一条 对于在经济适用住房项目建设过程中有不良行为或项目工程质量低劣的开发企业，由原资质审批部门依据有关规定降低其开发资质等级；情节严重的，可依法注销其资质证书。
第四十二条 对提供虚假情况或者更改准购证的申请人，取消其购房资格；对开具虚假证明的单位，要追究当事人的行政责任，触犯法律的，交由司法机关处理。
第四十三条 经济适用住房管理部门有关工作人员失职渎职，滥用职权，敲诈勒索，行贿受贿的，由纪检、监察给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章 附 则
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
化工系统实施国家《节约能源管理暂行条例》细则
化工部
化工系统实施国家《节约能源管理暂行条例》细则
1986年8月19日，化工部
第一章 总则
第一条 为实施国务院发布的《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》），促进化工企业节约能源，提高经济效益，特制定本细则。
第二条 本细则适用于化工系统各企业、事业、机关、团体等单位。
第三条 细则中所称能源、节能等有关名词、概念术语的含义均以《条例》为准。
水是化学工业重要资源．要加强节约用水管理。
第二章 节能管理体系
第四条 部建立节能办公会议制度，由主管部长主持，各司局主管节能负责同志参加。原则上每季召开一次节能办公会议，研究审查有关化工节能的方针、政策、法规、规划和改革措施，布置和协调节能降耗等工作任务。各省、自治区、直辖市化工厅（局）、计划单列市化工局（公司）和企业也要建立健全节能办公会议制度。
第五条 部节能管理机构是化学工业部节能计量办公室。部有关司局要有主管节能工作的领导和具体负责节能的专职人员，各省、自治区、直辖市化工厅局、计划单列市化工局（公司）及重点地市化工部门，必须有主要领导负责节能工作，并配备专职节能人员和管理机构。
第六条 年综合能耗折合标准煤一万吨以上企业（以下简称重点耗能企业）要由企业主要领导负责节能工作，并要有直接领导下的专职的管理机构，年耗能不足一万吨的企业，也要有相应的节能管理机构。各化工企业都要建立厂、车间、班组三级节能管理网。
第七条 化工系统各级节能管理机构是本单位的节能主管部门。它们的主要职责是：
1．负责贯彻执行国家和上级有关节能方针、政策、法规和标准，制定本行业的节能规划；会同有关部门做好能源供应和节约；负责节能技术改造工作；检查督促节能技术的实施；负责能源消耗定额审批、考核及节能奖惩的审批工作，检查督促企业和其它单位贯彻条例和本细则；改进节能管理，统筹协调完成节能工作任务。
2．企业节能管理机构的职责是负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门发布的有关节能的规定和标准等；负责本企业能源消耗定额的管理和考核工作；负责本企业节能奖金的计算、报批和分配工作；负责使用本企业的节能技术改造资金；制订并组织实施本企业的节能技术措施，在企业内部行使节能奖惩权力；负责制订和实施企业的中长期节能改造规划和年度节能计划，推广和应用节能技术，完善科学管理，降低单位产品能耗，完成节能任务。
第八条 各化工厅（局、公司）、企业和其他用能单位，必须实行责任制。各级节能管理机构，应当配备专职节能工作人员。原则规定年耗能五万吨标准煤以上企业，可配5－7人的专职节能人员；年耗能五万吨以下的重点耗能企业，可配备3－5人专职人员，万吨以下耗能单位，可配备1－2人的专职节能人员。本行业年耗能200万吨以上化工厅（局）、公司和企业性公司，可配备3名以上专职节能人员；各级节能机构和工作人员要相对稳定，节能机构变动时要征求上级主管部门节能机构的意见。
第九条 逐步试行能源技术职务制度。在化工系统建立能源技术职务制度。聘任或任命能源技术职务, 但被聘任或任命的人, 需要经过业务技术考核或考试, 合格之后, 才有资格受聘或任命,担任能源技术职务工作。具体办法另行拟定。
第十条 部和省、自治区、直辖市化工厅（局）以及地市化工局（公司）的节能管理机构，是所辖化工系统企业执行《条例》和本细则的监督机关。各级行政机关的节能管理机构，可根据需要委托有关部门或个人对化工企业、事业单位执行《条例》和本细则进行监督。企业的节能机构是本企业用能监督机构。
第三章 节能管理基础工作
第十一条 化工系统要建立能源统计体系，部能源统计工作由计划司统计处和节能办工室分工负责,省、自治区、直辖市化工厅(局)、地市化工局(公司)各化工企业,都要有相应部门担任能源统计工作。各种能源消耗、产品能耗的年报由部计划司统计处负责，节能量的统计和能耗季报由部节能办公室负责，各种主要产品能耗月报，仍由现行负责司局办理。
第十二条 要重视和加强能源统计工作，各单位要有专职或兼职的能源统计人员。
第十三条 各用能单位，应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。按《中华人民共和国统计法》和国家统计局及部机关有关规定,定期向统计单位,节能管理机构,报送能源统计报表。
第十四条 企业要根据《中华人民共和国计量法》和部以及各地有关计量工作的规定，配备能源计量器具,加强能源计量管理,具体要求按《化工企业计量管理暂行规定》。
化工系统的计量部门应对企业的能源计量工作进行严格监督、检查，定期考核评定。
新建，扩建和技术改造工程，要有完善的能源计量设施并与工程项目同时设计，同时施工，同时投产。
第十五条 化工系统各种能源管理和产品能耗标准由部节能管理机构负责组织有关单位制定统一标准,省、自治区、直辖市化工厅(局)和各地化工局的节能机构负责制定本地区化工能耗标准。企业应当认真执行各项节能标准。
第十六条 部节能管理机构会同各有关司局制定全国化工系统主要产品的能耗目标定额理的消耗定额，向全国化工系统公布。各地化工厅（局），制定本地区主要耗能产品先进合理的消耗定额,并认真进行考核。企业应当把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组、机台，建立能源使用责任制。
第十七条 企业要定期进行能源消分析，分析方法可开展能量平衡测试、能源审计。重点耗能企业和产品应当实行综合能耗和单项消耗考核制度, 有条件的企业、节能先进企业应开展能源审计。
第十八条 因能源消耗统计计算方法的改变，引起能源消耗上升，不影响企业能源供应、节能先进评比和节能奖。
第四章 部直供能源供应管理
第十九条 部节能管理部门会同部燃料供应单位，做好能源供应和节约工作。部对直供煤、焦炭，重油的企业，实行择优供应、鼓励企业节约用能，降低产品能耗，提高经济效益。
第二十条 实行择优供应的企业，必须是能源计量器具齐全、准确，管理好、能耗低，效益好的企业。具体办法以上一年度行业产品能耗平均先进消耗定额或设备消耗平均定额，作为择优供应指标依据。消耗低的企业，分得的燃料节约归己，用于增加生产，不得转卖或从事其他活动。
消耗高的企业，超耗部分申请加价燃料或通过市场调节解决。
第二十一条 对于非生产用能的企业、事业单位，在用能容量不变的情况下，根据近两年实际消耗量，实行定额包干，节约部分归己留用。
第二十二条 严格控制烧油。新开烧油户应当按国家有关规定办理审批手续。确定以烧煤代烧油企业，必须限期改造。
第二十三条 燃料供应部门要逐步做到供应各企业的煤、焦品种，质量相对稳定，积极与有关部门配合进行煤、焦定点供应。
第二十四条 生产、基建、科研单位用燃料要编报年燃料申请计划，生产用燃料要按国家安排的生产计划和分配的指标，编制季度和年度燃料申请计划。基建、科研及其他定期使用燃料的项目，要分项列人申请计划。
第二十五条 加强燃料管理工作，各企业应从计量检斤、煤场管理、油库管理、设备查定、定额承包、定量供应，节约有奖，超耗受罚等方面加强燃料管理工作，减少损亏、浪费。
加强煤场管理，改造不适应生产需要的煤场，新上改造的煤场要考虑防冻、防雨等措施。
第五章 化工工业用能管理
第二十六条 化工企业的建设，要综合考虑能源资源条件，本区能源产销平衡和合理流向，实行合理布局。在缺能地区，如需要建设高耗能企业，需按基建程序由有关部门批准。
第二十七条 为实现2000年化工产值翻两番的战略目标，在保证社会需要的前提下，要按合理用能的原则，调整企业结构，调整化工产品结构。
第二十八条 根据化工企业生产的特点和合理用能的原则，要均衡、稳定、集中、协调地组织生产，长周期安全运行，避免能源损失浪费。
第二十九条 企业供热系统的运行管理和余热利用，按“评价企业合理用热技术导则”和“化工企业工业锅炉、工业窑炉及热力管网暂行管理办法”以及有关办法执行。
第三十条 企业热力系统要逐步解决好水质处理，供热用热设备和热力管道保温；使用可靠的疏水器，回收冷凝液。应采用锅炉除渣剂、除垢剂和新型保温材料。各企业要制订热力管网整顿规划，分轻重缓急进行整顿。
第三十一条 企业用电能管理，按国家标准局《评价企业合理用电技术导则》有关规定执行。
第三十二条 企业新增锅炉或扩大锅炉容量，要按国家和部及各地有关规定执行。
第三十三条 鼓励化工企业利用余热余压发电，对这样的技措项目，应优先安排，能源供应部门对企业余热余压发电应采取鼓励政策。根据《化工企业能量平衡暂行规定》要求，不断降低余热资源率。
第三十四条 化工企业放散的可燃性气体，凡是安全允许，都应积极回收，并合理利用。
第三十五条 化工企业应结合技术改造，凡有条件的，都应采用热电联产，集中供热。
第三十六条 化工重点耗能企业的划分，以1980年度和现在的实际消耗量为依据划定。凡是年耗能源有增长的企业，应根据新的耗能量，按本细则第八条规定确定能源管理机构的设置和人员的配备，产品能耗应以“六五”期间平均量为依据作为能耗对比基础。
第六章 生活用能管理
第三十七条 各化工单位职工生活用能，应大力推广烽窝煤，积极研究煤炭燃烧技术，推广省煤炉灶。本单位可回收利用的可燃气体，凡是经济上比较合理，技术上可行，都应积极供给职工生活用。
第三十八条 生活用能（水、电、煤气）都要装表计量收费，取消包费制和无偿转供。
第三十九条 生活采暖用汽暖的单位，应当根据经济合理的原则，改为热水采暖，新建职工宿舍使用新的采暖设备，都应采用热水采暖。
第四十条 对化工单位的住宅区现有分散供热系统，要积极采取措施，逐步淘汰低效锅炉，实行集中供热。积极参加地区联片供热。新建采暖住宅和公共建筑．应当统一规划，采用集中供热。建筑物设计都要考虑有利于节能的措施。
第七章 节能技术进步
第四十一条 积极推广已成熟的适用于化工节能先进技术、工艺、设备、材料。新建、改建,扩建的工程项目,必须采用先进的工艺、设备、技术其能源消耗不应高于国内先进指标。各设计单位必须按照化工设计规范中对节能规格要求，进行设计。同时要有经过能源管理机构审批的合理利用能源的专题论证。凡不符合设计规范、准则和规定中节能要求的工程项目，审批单位不予批准建设。
第四十二条 各级节能管理机构牵头制定本行业的节能技术政策，编制节能改造中、长期规划和年度计划,并组织实施。主要耗能的化工行业,应有计划地建设一批技术先进、经济合理、节能效果显著，有普遍推广价值的节能示范项目。从科研、措施计划、资金安排、技术管理上积极扶值。
第四十三条 企业节能技术改造资金，主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。主要耗能产品高于本行业平均先进的重点耗能企业和高能耗产品的企业,必须把节能列为企业技术改造的重点。企业的折旧基金应优先用于采用先进技术节约能源的项目。用于节约能源的资金的提取比例，不应少于本企业本地区所掌握的折旧基金的20％。
第四十四条 节能技措由部计划司和节能计量办公室分工管理。
凡属国家计划委员会管理的资金和项目，由部计划司管理,凡属国家经济委员会管理的资金和项目,由部节能计量办公室管理。
重大节能项目，投资在500一3000万元和引进项目在100万美元的节能项目，必须由各级主管部门的节能管理机构同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或可行性研究，按隶一关系报节能管理机构审批或备案。化工重大节能技术开发项目．都要纳入化工科研计划。各级节能机构要积极组织推广节能应用技术。
第四十五条 节能效果显著、社会需要量大的产品（系指省能设备、催化剂等），化工生产企业可报部，由部会同有关部门审查批准，实行优质优价。经部级鉴定批准的节能新产品执行
国家经委等部门《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，在一定时期内免征产品税、增值税。
第四十六条 企业技术改造所需引进的节能机器、设备、测试仪器仪表等，按国家税法规定，可申报减兔进口关税和产品税（或增值税）。
第四十七条 企业使用的国家已公布淘汰的机电产品和超过能耗标准的设备，必须更新改造；国家公布的淘汰的机电产品，企业不能购买使用，也不能转让、转卖。
第四十八条 部在节能服务中心的基础上，逐步建立节能联络网，对企业开展咨询、信息服务和能量平衡测试。有条件的单位可成立服务中心，开办节能技术市场，实行技术有偿转让。
第四十九条 对节能的基建项目，要加强投资计划管理，提高投资效益．实行投资包干制。节能工程项目建设，应采用招标、投标方法。
第八章 奖惩
第五十条 国家经委定期举办节能先进单位的评选活动，部和各级节能管理部门，要积极做好组织检查评比工作。部两年组织一次化工系统节能先进企业评比活动。各级节能管理部门可根据本地本单位情况进行节能评比活动。各企业可每年进行一次节能先进车间、班、组、个人节能先进评比活动。
对在节能工作中取得显著成绩的单位或个人，应给予奖励。
第五十一条 根据有关规定，奖励节能的有关单位和个人。节能管理机构要认真负责审批，鼓励职工积极参加节能工作。对节能有较大贡献的个人，特别是对直接从事节能和节能管理理人员，除按国家规定给予奖励外，还应提职晋级，在聘用技术职务时给予优先。对浪费能源现象应提出批评，对造成严重浪费能源的单位和个人应按《条例》规定给予处罚。
第五十二条 为了鼓励先进，鞭策后进．节能奖励分等、分档进行奖励。
凡是被评为“全国节能先进企业”、“全国行业节能先进企业”、“全国节能表扬企业”和“部节能先进企业”，各省、自治区、直辖市“节能先进的化工企业”，可提取一次性奖金，打入成本。正常节约能源奖励，由企业主管部门负责管理。产品能源消耗定额，凡属重点耗能产品定额，由部统一下达，凡部没有下达定额的产品，可由省、自治区、直辖市化工厅（局）下达。凡没有下达定额的产品，其奖励办法．企业可报主管部门，由企业的主管部门决定执行。
第五十三条 对节约燃料中每一品种的具体奖金率，应根据企业的实际情况，由企业节能管理机构．提出实行节能奖励的方案。原则规定：产品能耗达到全国先进水平的企业，按国家有关文件，提取奖金率最高限；达到平均先进水平的提取中上限；消耗高于全国平均先进水平的，但比本企业上年实际消耗水平降低的，也应奖励，但奖金率应提取低限。
第五十四条 凡是能源计量具配备率、检侧率、周检率自细则颁布一年以后达不到部有关规定指标的企业，在整改期间，不能实行节约能源奖。
第九章 宣传教育
第五十五条 各级宣传部门，应当把宣传节能方针、政策和科技知识，做为一项工作内容，广泛利用板报、广播、报纸、刊物、讲座、电视等宣传形式，提高化工战线广大职工对节能的认识与科技知识水平。
第五十六条 化工各级教育部门，要积极组织节能人才的开发，有条件的大学和中专应有计划地培养高中级、初级能源管理人才。各级主管节能部门，要积极举办各种节能培训班、讲座，有计划地培训担负节能管理工作的领导和干部。
第五十七条 各企业主要耗能岗位的操作工人，都要接受厂或有关单位举办的培训教育，节能培训的考核成绩应作为职工全面考核的内容之一。
第十章 附则
第五十八条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）和地市化工局及企业，可根据本细则要求，制订本系统成本企业的贯彻实施办法。
第五十九条 本细则由化学工业部生产综合司负责解释。
第六十条 本细则自1986年10月1日起试行。
