国家林业局关于印发《林木种子生产、经营档案管理办法》的通知
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国家林业局关于印发《林木种子生产、经营档案管理办法》的通知
国家林业局
国家林业局关于印发《林木种子生产、经营档案管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为了规范林木种子生产、经营档案的建立和管理，加强对林木种子生产、经营行为的监管，实行林木种子可追溯性管理，根据《种子法》的有关规定，我局制定了《林木种子生产、经营档案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：林木种子生产、经营档案管理办法
国家林业局
二ОО八年四月二十三日
附件
林木种子生产、经营档案管理办法
第一条 为了规范林木种子生产、经营档案的建立和管理，加强对林木种子生产、经营行为的监管，实行林木种子可追溯性管理，根据《种子法》的规定，制定本办法。
第二条 从事商品林木种子生产和林木种子经营的单位和个人，应当依法建立、健全林木种子生产、经营档案。林木种子生产、经营档案的建立和管理，应当遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林木种子生产者、经营者生产、经营档案建立的监督工作。具体工作由其所属的林木种苗管理机构负责。
第四条 林木种子生产者、经营者应当配备档案管理人员，健全档案管理制度，配备必要的设备。
第五条 林木种子生产档案包括以下内容：
（一）林木种子生产情况：生产的树种（品种）名称、地点、立地条件、周围环境，育苗使用林木种子的产地及种源；
（二）产地气象记录；
（三）林木种子质量；
（四）林木种子采集、调制记录：采集地点，脱粒、干燥、净种、精选、分级、包装等调制情况，各环节技术负责人；
（五）育苗和苗木出圃情况：各种苗木的生长发育情况及各阶段采取的技术措施，起苗、分级、假植等；
（六）林木种子检验记录：检验时间、检验内容、检验结果、检验证书编号及责任人；
（七）林木种子流向：贮藏保管及调出的时间、数量、单价、种子批号、苗批号、购种协议、购种单位地址及联系方式；
（八）需要归档的其他材料。
生产林木良种的，还应当包括林木良种证书复印件。
生产转基因林木种子的，还应当包括基因名称及其来源、转基因的方法。
生产植物新品种的，还应当包括品种权人的书面同意证明或者国家林业局品种权转让公告、强制许可决定。
林木种子生产者应当填写《林木种子生产档案表》（见附表1）。
第六条 林木种子经营档案包括以下内容：
（一）林木种子来源：树种（品种）、产地、调入时间、调入价格、数量；外地调入林木种子，应当将购销合同、林木种子经营许可证编号、标签、质量检验证书和检疫证书原件存档；
（二）林木种子加工情况：精选时间、技术措施及责任人；
（三）林木种子贮藏情况：种子入库、出库时间和数量；
（四）林木种子包装、运输情况：林木种子包装材料、调运的起始时间、运输工具、运输环境等；
（五）林木种子质量检验情况：入库、出库和贮藏期间种子质量情况，包括检验时间、检验内容、检验结果、检验证书编号及责任人；
（六）林木种子销售情况：树种（品种）、时间、数量、质量（种子的净度、含水量、发芽率，苗木的苗高、地径）、单价、种子批号、苗批号、销售去向，并将销售合同原件存档；
（七）需要归档的其他相关材料。
经营林木良种的，还应当包括林木良种证书复印件。
林木种子经营者应当填写《林木种子经营档案表》（见附表2）。
第七条 林木种子生产、经营档案应当妥善保存，定期检查。对破损或变质的档案及时修复。档案毁损或丢失的，应当采取补救措施补齐原有内容。
第八条 林木种子种植材料（苗木）的生产、经营档案应当至少保存5年。
籽粒、果实等有性繁殖材料的生产、经营档案应当长期保存。
第九条 林木种子生产者、经营者档案管理人员发生变动，应当及时办理林木种子生产经营档案交接手续。
第十条 林木种子生产者、经营者不再从事林木种子生产、经营活动的，应当将生产、经营档案上交原生产、经营许可证核发机关保存。
第十一条 林木种子生产、经营档案记载的信息应当连续、完整、真实。
第十二条 林木种子生产、经营档案逐步实行电子化管理。
第十三条 林木种子生产者、经营者未依法制作、保存林木种子生产、经营档案的，由县级以上人民政府林业行政主管部门依照《种子法》的规定处理。
附表1
林木种子生产档案表
填写日期： 编号：
生产单位名称
林木种子种类 良种□ 普通种□
苗木种类 播种苗□ 移植苗□ 嫁接苗□ 扦插苗□
良种证书编号
生产许可证编号
产地检疫证编号
质量检验证书编号
生产合同编号
林木种子生产情况 树种名称：
采种林类型：种子园：□ 母树林：□ 一般采种林：□其他：□
生产时间：
苗龄：
生产地点：
生产数量与规模：
立地条件及周围环境：
丰歉情况：
林木种子调制情况
产地气象记录
林木种子流向 种子调出时间：
调出种子数量：
单价：
种子、苗木批号：
运输方式：
购种单位情况 单位名称：
单位地址：
联系方式：
附表2
林木种子经营档案表
填写日期： 编号：
经营单位名称
林木种子来源 树种名称：
产地：
调入时间：
调入价格
调入数量：
购销合同编号：
林木种子种类 良种：□ 普通种：□
苗木种类 播种苗□ 移植苗□ 嫁接苗□ 扦插苗□
良种证书编号
经营许可证编号
产地检疫证编号
质量检验证书编号
林木种子调制情况
林木种子贮藏情况 入库（假植）时间：
出库时间：
数量：
林木种子包装情况 包装材料：
包装规格：
林木种子运输情况 调运起始时间： 运输工具：
林木种子销售情况 销售时间：
销售数量：
单价：
销售去向：
销售合同编号：
关于废止河池市加快旧城区改造若干规定的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发［2008］4号
关于废止河池市加快旧城区改造若干规定的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市关于加快旧城区改造的若干规定》（河政发[2003]21号）实施以来，对加快我市城市旧城改造步伐，改善城市环境和市民居住条件，提高我市城市品位，提升我市城市形象和城市功能起到了积极作用。鉴于目前我市旧城区改造建设工作已取得了初步成效，为确保城市配套费的正常收取，经市人民政府研究，决定自2007年12月6日起废止《河池市关于加快旧城区改造的若干规定》。
二○○八年一月十一日
关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知
财政部 国家林业局
关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知
财农[2007]7号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、林业局，解放军总后勤部财务部、基建营房部，内蒙古、龙江森工集团：
为进一步规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金管理，提高资金使用效益，我们对《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2004〕169号)进行了修订，制定了《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央财政森林生态效益补偿基金管理办法
抄送：有关计划单列市财政局、林业局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监
察专员办事处。
附件：
中央财政森林生态效益补偿基金管理办法
第一章 总则
第一条 为保护公益林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)，各级政府按照事权划分建立森林生态效益补偿基金。中央财政安排专项资金建立中央财政森林生态效益补偿基金(简称中央财政补偿基金)，为规范和加强中央财政补偿基金管理，特制定本办法。
第二条 森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。中央财政补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要来源，用于重点公益林的营造、抚育、保护和管理。
第三条 本办法所称重点公益林是指国家林业局会同财政部，按照国家林业局、财政部印发的《重点公益林区划界定办法》(林策发〔2004〕94号)核查认定的，生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。
第二章 补偿标准
第四条 中央财政补偿基金平均标准为每年每亩5元，其中475元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支；025元由省级财政部门(含新疆生产建设兵团财务局，下同)列支，用于省级林业主管部门(含新疆生产建设兵团林业局，下同)组织开展的重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防、以及维护林区道路的开支。
第五条 重点公益林所有者或经营者为个人的，中央财政补偿基金支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。
重点公益林所有者或经营者为林场、苗圃、 自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的，中央财政补偿基金的管护开支范围是：对重点公益林管护人员购买劳务、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。
第六条 省级财政部门应会同林业主管部门，根据管护任务、经营状况、当地经济社会发展水平等因素，合理确定国有林业单位和集体的重点公益林管护人员委派标准、开支水平。
第七条 省级财政部门应会同林业主管部门，在本办法规定的开支范围内， 明确中央财政补偿基金的具体开支范围和要求。各级财政部门和林业主管部门发生的相关管理经费由同级财政预算另行安排，不得在中央财政补偿基金中列支。
第三章 资金拨付与管理
第八条 省级财政部门和林业主管部门应于每年3月31日之前，联合向财政部和国家林业局报送中央财政补偿基金申请报告、森林防火计划、当年林区道路维护计划、上年度中央财政补偿基金使用情况、重点公益林管护情况总结，以及上年度批准的征占用重点公益林林地情况。
第九条 中央财政补偿基金年度预算确定后，财政部根据各省、 自治区、直辖市、计划单列市重点公益林面积和平均标准，按照财政国库管理制度有关规定拨付。
第十条各级财政部门应对中央财政补偿基金实行专项管理，分账核算。 已实行国库集中支付的，资金拨付按照国库集中支付有关规定办理；未实行国库集中支付的，资金由县级财政部门或林业主管部门采取报账制等方式拨付，确保中央财政补偿基金及时足额拨付，专款专用。各级财政部门和林业主管部门应分别建立健全中央财政补偿基金拨付、使用和管理档案。
国有林业单位和集体应建立健全财务管理和会计核算制度，对中央财政补偿基金实行分账核算。
第十一条 林业主管部门应与承担管护任务的国有林业单位和集体签订重点公益林管护合同，国有林业单位应与管护人员、集体应与个人签订管护合同。林业主管部门与国有林业单位、集体签订合同使用统一格式(附后)。国有林业单位、集体与个人签订合同的内容与格式，由省级林业主管部门商财政部门统一制定。
第十二条 国有林业单位、集体和个人都应按照合同规定履行管护义务，承担管护责任，根据管护合同履行情况领取中央财政补偿基金。
第十三条 各级财政部门和林业主管部门不得脱离管护任务随意切块下达资金，也不得搞平均分配。
第十四条 财政部根据各省、自治区、直辖市、计划单列市上报的征占用重点公益林情况，调减中央财政补偿基金。国家林业局对重点公益林征占用林地情况进行检查。
第四章 检查与监督
第十五条 凡存在下列问题之一的，财政部将在下年度一次性调减有关省区1％的中央财政补偿基金。
1.中央财政补偿基金使用和重点公益林管护违反有关规定，出现严重问题的；
2.征用占用重点公益林林地情况弄虚作假的；
3.连续两年逾期1个月以上不报送有关材料或报送的材料内容不符合规定的。
第十六条 调减的资金用于管理水平较高省区的奖励，被奖励省区相应增加省级财政部门列支经费；有关省区相应减少省级财政部门列支经费。
第十七条 各级财政部门和林业主管部门应加强对中央财政补偿基金的监督管理，对违反本规定截留、挤占、挪用中央财政补偿基金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。
第十八条 凡违反重点公益林管理规定，或因管护不善造成重点公益林破坏及生态功能持续下降的，省级林业主管部门应按照有关规定对责任单位采取适当处罚措施。具体措施由省级林业主管部门会同财政部门制定。
第五章 附则
第十九条 省级财政部门应会同林业主管部门根据本规定制定实施细则，并抄报财政部和国家林业局备案。
第二十条 军事管理区的中央财政补偿基金管理和重点公益林管护按照本规定执行，并由军队制定实施细则，抄报财政部和国家林业局备案。
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起执行。财政部和国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2004〕169号)同时废止。
附：重点公益林管护合同(样本)
附：
重点公益林管护合同(样本)
编号：
甲方：林业主管部门(林业厅、局)
乙方：管护单位(国有林场、苗圃、自然保护区、村集体、集体林场等)
为切实加强重点公益林管护，甲乙双方根据财政部和国家林业局印发的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》， 以及其他有关文件精神，经协商一致，就重点公益林管护达成下列协议：
一、管护区域与面积
甲方将亩重点公益林委托(承包)给乙方管护。四至界限为东至，南至，西至，北至。管护区域包括村(林班、小班)，分别是：村(林班、小班)亩，村(林班、小班)亩。
二、甲方权利与义务
1.向乙方指明管护区域、面积、四至界限，明确管护要求。
2.及时向乙方支付中央补偿基金，标准为元／亩·年，全年总额元。
3.对乙方工作进行监督指导、检查和考核。
4.对乙方因故意或重大过失未能履行合同规定管护义务的，甲方有权责令乙方整改；对乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有权不予支付或扣减乙方中央补偿基金；对乱砍滥伐、滥捕乱猎、侵占林地情况严重的，甲方可中止合同，并按有关规定追究乙方相应责任。
三、乙方责任与权利
1.依法组织人员对管护区域内的重点公益林进行管护，加强对管护人员上山巡查管护的监督。
2.建立健全重点公益林森林火灾、林业有害生物防治、盗砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制，有效预防、发现、扑救重点公益林管护区域内火灾，并及时报告；监测林业有害生物防治，发现后及时上报和治理，保证管护区域内的重点公益林、林地不受破坏，无滥捕滥猎现象。
3.严格执行财政部和国家林业局印发的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》及其他有关规定，加强资金管理，确保专款专用。
4.接受、服从甲方等上级有关部门对重点公益林管护和中央补偿基金使用管理的指导、监督、检查，并将有关情况定期向甲方等上级有关部门汇报。
5.履行了本合同规定的各项义务的，有获得中央财政补偿基金的权利。
四、其他
1.本合同有效期为一年，从年月日起至年月日止。
2.本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
3.本合同未尽事宜， 以及在履行合同中发生的争议问题，双方协商解决。协商不能解决的，按照有关法律、行政法规执行。
甲 方：(公章) 乙 方：(公章)
负责人：(签名) 负责人：(签名)
