四川省未成年人保护条例
四川省人大常委会
四川省未成年人保护条例
四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第62号
《四川省未成年人保护条例》（NO:SC070372）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年9月29日修订通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2011年9月29日
第一章 总 则
第一条 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和相关法律法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 四川省行政区域内未成年人的保护，适用本条例。
本条例所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 国家、社会、学校和家庭应当根据未成年人身心发展的规律与特点，特殊、优先保护未成年人合法权益，保障未成年人安全健康成长。
保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）尊重未成年人的人格尊严；
（二）适应未成年人身心发展的规律和特点；
（三）教育与保护相结合。
第四条 保护未成年人，是国家机关、社会团体、企业事业组织、村（居）民委员会、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人树立正确的人生观、世界观和价值观。未成年人有义务接受法律、人身安全和心理健康等知识宣传，遵守法律法规和社会公德，诚实守信，珍爱生命，掌握基本的生存常识，提高应对突发事件的能力，增强自我保护意识和社会责任感，增强辨别是非和自我保护的能力，抵制不良行为和违法犯罪行为。
国家、社会、学校和家庭在处理与未成年人权益有关的事务时，应当根据未成年人的身心发展规律和特点听取其意见。
第五条 未成年人保护工作由地方各级人民政府领导并组织实施。
县级以上地方各级人民政府设立未成年人保护委员会。未成年人保护委员会由同级人民政府及有关部门、司法机关、社会团体等成员单位组成，主任委员由同级人民政府负责人担任。共产主义青年团委员会协助同级人民政府做好未成年人保护工作，承担未成年人保护委员会的日常工作，并配备专职工作人员。
乡镇人民政府、街道办事处根据需要设立未成年人保护委员会；不设立的，应当指定专人负责未成年人保护工作，督促并指导社区的未成年人保护工作。
第六条 未成年人保护委员会在同级地方人民政府领导下，履行下列职责：
(一)宣传、贯彻有关未成年人保护的法律、法规和政策；
(二)督促国家机关、社会、学校和家庭做好未成年人保护工作；
(三)对未成年人进行理想教育、道德教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育；
(四)接受对侵害未成年人合法权益行为的举报、投诉，督促、协调有关部门调查处理，为未成年人提供或者寻求法律帮助；
(五)制定未成年人保护工作发展规划，建立和完善未成年人保护工作制度；
(六)研究未成年人保护工作中的重大事项，向有关国家机关提出意见和建议；
（七）对本级未成年人保护委员会的成员单位和下一级未成年人保护委员会履行职责情况进行年度考核；
（八）处理其他有关未成年人保护工作的事项。
第七条 妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体，协助各级人民政府做好下列工作：
（一）宣传保护未成年人合法权益的法律、法规和政策；
（二）组织开展对未成年人的革命传统、纪律和法制等教育；
（三）组织开展未成年人自我保护教育；
（四）组织开展适合未成年人特点的文化娱乐与科技活动；
（五）做好预防未成年人违法犯罪和帮教工作；
（六）开展未成年人保护的理论研究工作；
（七）其他有关工作。
第八条 对在未成年人保护工作中做出显著成绩的组织和个人，由地方各级人民政府和有关部门联合或者分别给予表彰、奖励。
未成年人的合法权益受到侵害的，任何单位或者个人有权向有关部门反映、投诉或者举报。有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送相关部门。
第二章未成年人的权利
第九条 未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利。未成年人的合法权益不受侵犯。
第十条 未成年人依法享有平等权。未成年人不分性别、民族、种族、财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。
非婚生子女、养子女与婚生子女享有同等的权利，任何组织或者个人不得歧视。
第十一条 未成年人享有生命权。生命垂危的未成年人有权获得国家和社会的及时抢救。禁止弃婴、溺婴或者以其他方法剥夺未成年人的生命权。
第十二条 未成年人的身体安全和心理健康不受侵犯。禁止以暴力、虐待、性侵害等形式危害未成年人的身心健康。
未成年人依法享有人身自由权。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制未成年人的人身自由。禁止拐卖、盗抢或者以其他方式侵害婴幼儿的人身自由。
第十三条 未成年人依法享有姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等民事权益。
禁止非法剥夺未成年人的荣誉称号。未成年人的隐私不受他人非法侵扰、收集、利用和公开。
第十四条 未成年人有接受监护的权利，在其成长发展过程中有权获得抚养、接受教育和保护。
第十五条 未成年人依法享有财产权。
未成年人通过继承、受赠和以其他合法方式获得的财产受法律保护。在家庭共有财产关系中，不得侵害未成年人依法享有的权益。
第十六条 未成年人有休息和娱乐的权利。
未成年人有权参加与其年龄相适宜的健康有益的游戏和娱乐活动，有权参加健康有益的文化、艺术、娱乐、体育、科技和社会实践等活动。
第十七条 国家和社会应当保障未成年人享有社会保险、社会救助、社会福利和医疗卫生保健等权益。
第十八条 适龄未成年人依法享有平等接受义务教育的权利，并承担接受义务教育的义务。
第十九条 未成年人依法享有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的权利与自由。国家依法保护未成年人的智力成果。
国家机关、社会、学校和家庭对未成年人从事科学、技术、文学、艺术和其他文化研究与创作的健康有益工作，应当给予鼓励和帮助。任何单位和个人不得侵犯未成年人的发现、发明、专利、著作等权利，以及获得报酬的权利。
第三章 家庭保护
第二十条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的抚养、教育等监护职责，应当尊重未成年人的人格尊严，为其提供必要的学习、生活和医疗保健条件，保护未成年人的身心健康和人身财产安全。
第二十一条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，让未成年人在尊严、宽容、自由、平等的环境中健康成长。
第二十二条 父母或者其他监护人应当加强对未成年人的安全教育，让未成年人珍惜生命与健康。培养预防、应对突发事件的安全防范意识与能力。
第二十三条 家庭应当鼓励未成年人参加与其年龄和身心健康相适应的家务劳动、社区公益服务以及各类积极健康的有益活动，但不得让其从事影响身心健康的劳作和活动。
第二十四条 父母或者其他监护人不得有下列行为：
（一）歧视、侮辱、体罚、殴打、谩骂、虐待、遗弃、买卖未成年人或者溺婴；
（二）放任、迫使义务教育阶段的未成年人失学、辍学；
（三）以牟利为目的允许、放任或者强迫未成年人卖艺或者乞讨；
（四）非法侵占、处分未成年人的财产；
（五）教唆、纵容、包庇未成年人违法犯罪；
（六）强迫未成年人订婚、换亲或者允许、放任、强迫未成年人与异性同居；
（七）放任、强迫未成年人参加迷信活动或者其他邪教活动；
（八）让未满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住；
（九）放任或者迫使未成年人离家出走；
（十）剥夺、限制未成年人的人身自由；
（十一）其他不履行对未成年人的监护职责和抚养义务、侵害未成年人合法权益或者影响其健康成长的行为。
第二十五条 父母或者其他监护人应当预防和制止未成年人的下列行为：
(一)吸烟、酗酒、买彩票；
(二)打架斗殴、辱骂他人；
(三)旷课、逃学、沉迷网络、电子游戏；
(四)夜不归宿、离家出走、流浪乞讨；
(五)赌博、偷窃、吸毒、卖淫、嫖娼；
(六)携带管制刀具；
(七)毁损公共设施及其他公私财物；
(八)阅读、观看、收听含有淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等不利于未成年人心理健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等；
(九)进入互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所等不适宜未成年人进入的场所；
(十)其他违背社会公德或者违法的行为。
第二十六条 家庭中的其他成年人应当协助未成年人的父母或者其他监护人教育、保护未成年人。
第二十七条 父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，并及时将委托监护的情况告知未成年人及其户籍所在地或者经常居住地的未成年人保护委员会、就读学校或者村（居）民委员会。
父母或者其他监护人委托监护时，应当充分考虑受委托监护人的身体健康、家庭环境、经济状况、道德品质、安全保障等基本情况，并听取未成年人的意见。
第二十八条 父母或者其他监护人有遗弃、虐待、强迫结婚及其他严重危害未成年人合法权益的行为的，未成年人父母、近亲属或者其他监护人所在的单位、未成年人住所地的村（居）民委员会或者民政部门可以申请人民法院撤销其监护人资格。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养、教育费用。
人民法院另行指定监护人时，应当尊重未成年人的意愿。
第二十九条 父母或者其他监护人应当接受有关国家机关和社会组织提供的家庭教育指导，学习正确的教育和监护方法，以健康思想、良好言行和正确方式教育、影响和保护未成年人。
鼓励社会团体、企业事业组织和村（居）民委员会组织开展家庭教育指导与服务。
第四章 学校保护
第三十条 学校应当建立未成年人保护工作责任制，保持与未成年学生家庭、所在村（居）民委员会和相关单位的联系，共同做好未成年人保护工作。
教育行政主管部门应当将未成年人保护工作纳入对学校的考核范围。
第三十一条 学校、幼儿园、托儿所及其教职员工应当尊重未成年学生的人格尊严，不得有下列行为：
（一）对未成年学生实施侮辱、恐吓、体罚、变相体罚或者其他有损人格尊严及生命健康的行为；
（二）组织未成年学生参加商业性剪彩、奠基、庆典等活动，或者以牟利为目的要求未成年学生从事劳动；
（三）实行有偿家教、有偿补课或者违反国家规定滥收费用；
（四）索要或者变相索要礼品和财物；
（五）强迫、变相强迫推销读物、印制作业等；
（六）在发生突发事件等危急情形下未优先组织未成年学生疏散躲避；
（七）其他侵害未成年学生合法权益的行为。
第三十二条 地方各级人民政府应当保障义务教育阶段未成年学生在户籍所在地、父母或者其他监护人工作、居住地平等接受义务教育。义务教育学校应当坚持免试就近入学原则。
第三十三条 学校应当严格执行国家和地方课程方案要求以及课时、课外作业量、组织未成年学生补课的有关规定。
学校应当保证未成年学生的课外活动时间，组织开展课外文化、体育、科普等活动，保障未成年学生的休息、娱乐，保障每天不少于1小时的体育锻炼。
节假日期间，中小学校的图书馆、体育馆等文化体育设施、互联网上网服务设施等应当向本校未成年学生免费或者优惠开放。
第三十四条 学校应当将涉及公民行为的基本法律原则和具体行为规范纳入教学计划，配备法律教材，开设法律基本知识课程，培养未成年学生的法律意识。
第三十五条 学校应当配备心理健康辅导员，对未成年学生进行生理、心理健康教育，对行为有偏差、心理有障碍的未成年学生及时给予关心和指导。
第三十六条 学校应当规范未成年学生在校园内使用移动通讯工具的时间与空间区域，禁止使用手机等移动通讯工具干扰正常的教学、生活秩序。
学校应当向未成年学生宣传互联网法律法规，教育未成年学生合理、正确使用手机、电脑等上网工具，抵制不良信息的侵害。
学校应当建立防范未成年学生在校期间逃课上网或者进入互联网上网服务营业场所的有关制度。
第三十七条 学校、幼儿园和托儿所的建筑物、构筑物的建设、装修和设备设施的配置必须符合国家或者行业有关安全与质量标准，严格依法验收，并应当建立健全定期检查维修制度。
学校、幼儿园和托儿所应当建立健全饮食安全管理制度，严格执行国家有关食品安全规定，保证未成年人的饮食安全。
学校、幼儿园和托儿所应当依法建立健全校园门卫安全、寄宿学生安全、实验室安全、接送未成年人校车安全、幼儿和低年级学生上学放学交接安全等管理制度，确保未成年人的人身安全。
学校发现未成年学生有逃课、暴力等不良行为或者发生其他涉及未成年人安全情形时应当及时通知其父母或者其他监护人。
第三十八条 学校、幼儿园和托儿所应当向未成年学生普及各类安全常识及应对突发事件的知识与能力，制定各类突发事件的应急预案，组织未成年人进行逃生自救演练。演练每学期不少于一次。
发生突发事件和群体性人身伤害事故时，应当优先保护未成年人的安全。
第三十九条 学校相关设施建设和使用，应当根据未成年男女学生的生理特点区别对待，并应当照顾未成年女学生。
学校与老师在未成年女学生经期内不得安排其超过生理承受强度的体育活动等。
第四十条 学校不得违反国家规定对未完成义务教育的未成年学生实行停课、转学、退学、开除。
因故处分未成年学生的，应当听取未成年学生及监护人的陈述和申辩，并在处分决定中说明是否采纳的理由。未成年学生及监护人对处分决定不服的，可以向学校或者当地教育行政部门提出申诉。教育行政部门应当进行核查，并在10日内给予书面答复和说明理由。
第五章 社会保护
第四十一条 向未成年人开放的活动场所应当符合国家和行业安全标准。未成年人集中活动的公共场所，应当采取相应安全保护措施，并设置提醒保护未成年人人身安全的明显标志。
游乐设施的管理单位应当在设施附近的显著位置标明适用年龄范围或者注意事项等警示标志，加强管理，定期维护。
第四十二条 爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放。
博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
县级以上地方各级人民政府及其教育行政部门应当采取措施，鼓励和支持中小学校在节假日期间将文化体育设施对未成年人免费或者优惠开放。
第四十三条 中小学校园及周围二百米范围和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
居民住宅区和中小学校园及周围不得设立歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所。
中小学校园门口五十米范围内不得摆摊设点和从事妨碍教学秩序或者影响未成年人身心健康的其他营业活动。
第四十四条 歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
经营者应当在显著位置设置未成年人禁入或者限入的明显标志。歌舞娱乐场所对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证等有效证件。互联网上网服务营业场所经营单位应当对身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。
第四十五条 严禁非法设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动。禁止以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营上网服务的行为。
全社会应当推广家庭用户绿色上网业务，限制未成年人上网范围与上网时间。
第四十六条 禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等不利于未成年人心理健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。
第四十七条 禁止向未成年人提供和出售管制刀具、仿真玩具枪以及其他可能致人严重伤害的器械和物品。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。
第四十八条 任何组织和个人不得向未成年人出售或者提供烟酒；彩票销售场所不得向未成年人销售彩票和兑付奖金。
烟酒经营及彩票销售场所应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒和彩票的标志。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。
任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、宿舍、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。
第四十九条 禁止任何组织或者个人招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。
任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当严格执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定。
第五十条 任何单位和个人不得组织、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，不得胁迫或者诱骗未成年人参加商业性的表演、礼仪、选美等活动。
组织未成年人参加表演、礼仪等活动，应当征得其父母或者其他监护人的同意，并不得损害其身心健康。
第五十一条 鼓励和支持社会组织、个人参与发展未成年人福利事业，依法设立未成年人福利机构、救助机构或者救助基金。
第六章 国家机关保护
第五十二条 地方各级人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展总体规划及年度计划，相关经费纳入本级财政预算。
地方各级人民政府应当统筹规划和建设适宜未成年人的文化、体育、科技等活动场所，保障公益性未成年人活动场所建设和日常运营资金。
地方各级人民政府鼓励社会力量兴办适合未成年人活动的文化、体育、科普等场所和设施。
任何单位和个人不得侵占、挪用、损坏、出租、转让未成年人活动场所。因城市建设、旧城改造、住宅新区建设确需占用的，原则上根据规划新建不低于原标准的活动场所和设施。各类社区建设应当配套新建未成年人活动场所。
第五十三条 地方各级人民政府应当积极发展学前教育事业，办好托儿所、幼儿园，支持并监督社会组织和个人依法兴办哺乳室、托儿所、幼儿园。
地方各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和培训幼儿园、托儿所的保教人员，提高其职业道德素质和业务能力。
第五十四条 教育行政部门应当合理配置教育资源，建立科学的教育评价制度，推进实施素质教育，并督促检查学校对未成年学生的保护工作。
省司法行政部门应当会同省教育行政部门将编制的小学、中学法律教学内容等纳入中、小学生思想品德与思想政治教育中。
第五十五条 民政部门应当建立健全未成年人救助保护中心、救助管理站等救助保护机构，依法承担救助保护和临时监护职责。
第五十六条 新闻出版主管部门应当加强对图书、报刊、音像制品、电子出版物等文化产品的监督管理，依法严厉查处危害未成年人身心健康的文化产品。
第五十七条 县级以上地方各级人民政府应当建设公益性互联网上网服务场所和设施，定时向未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。
公安、文化、新闻出版、通信等主管部门应当加强对网络信息内容以及网络信息服务提供商的监督管理，对不良信息内容进行屏蔽，防止未成年人利用手机、电脑等工具通过互联网接触不良信息。
公安、文化等主管部门对互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等未成年人禁入或者限入的活动场所建立健全视频监管系统和专人巡查制度。
工商行政管理部门应当加强对互联网上网服务营业场所的登记管理，依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格，查处取缔非法的互联网上网服务营业场所等无照经营活动。
第五十八条 卫生部门和学校应当对未成年人进行卫生保健、健康教育和营养指导，提供必要的卫生保健条件，做好疾病预防工作。
卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行免费。积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理，加强对幼儿园、托儿所卫生保健的业务指导和监督检查。
第五十九条 工商、质量技术监督、卫生、食品药品监督和城市管理等行政部门应当按照各自职责，依法查处生产销售有害未成年人安全和健康的食品、药品、玩具和游乐设施等违法行为，加强对学校餐饮、建筑物构筑物装饰装修、设备设施和学校周边提供餐饮服务、销售食品、文具、玩具等市场的监督管理。
第六十条 环境保护部门应当加强对学校周边的水、大气、噪音、固体废弃物、放射性物质等污染源进行重点整治。
第六十一条 知识产权管理机构应当依法保护未成年人的智力成果不受侵犯。未成年人依法申请专利的，应当给予指导和帮助，并依法减免有关费用。
第六十二条 公安、交通等行政部门应当加强学校、幼儿园和托儿所周边的道路交通安全管理，在门口以及其他未成年人集中出入的交通道口，设置明显的禁停、警示、让行、限速标志和必要的交通安全保护设施，适当延长行人通过时间。
公安机关应当把学校、幼儿园和托儿所周边地区作为重点治安巡逻、监控区域，建设周边公共视频监控系统和报警系统，及时发现和消除各类治安隐患，预防、制止侵害未成年人人身、财产安全的违法犯罪行为。
公安机关应当在流浪未成年人救助保护中心、救助管理站设立警务室或者报警点，协助管理、教育流浪未成年人。
第六十三条 公安机关、人民检察院、人民法院应当根据未成年人身心发展的规律与特点依法办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益的案件。严厉打击贩卖、盗抢、伤害婴幼儿的行为。
第七章 特殊保护
第六十四条 本条例对下列对象实施特殊保护：
（一）残疾未成年人；
（二）弃儿、孤儿、流浪乞讨等生活无着未成年人；
（三）留守未成年人；
（四）外来务工人员的未成年子女；
（五）有严重不良行为或者违法犯罪行为的未成年人；
（六）患有艾滋病或者父母患有艾滋病、服刑劳教人员子女等未成年人。
第六十五条 任何组织和个人应当尊重残疾未成年人的人格尊严，不得歧视、侮辱、虐待、伤害、遗弃残疾未成年人。严禁组织、利用残疾未成年人开展营利性活动。
地方各级人民政府应当根据需要，建立为残疾未成年人提供学习、生活、康复、医疗的教育和福利机构，设置实施特殊教育的学校或者在普通学校附设特殊教育班，对残疾未成年人实施义务教育。
对可以进入普通学校学习的残疾未成年人，普通学校应当予以招录。
第六十六条 对被拐骗、离家出走和流浪乞讨等生活无着的未成年人，各级民政部门设立的流浪未成年人救助保护中心、救助管理站应当实施救助保护，分别情况妥善处理：
（一）对能查找到家庭基本情况有监护人的，及时通知其监护人接回；
（二）对能查找到家庭基本情况但无监护人的，及时通知流出地民政部门接回妥善安置；
（三）对无法查找到家庭基本情况和无家可归的，流入地民政部门应当妥善安置；对没有亲属和其他监护人抚养的弃婴、孤儿，经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
公安、民政、卫生等相关部门应当建立区域救助协作机制，确保接送、护送流浪乞讨、离家出走的未成年人到救助场所，并及时通知其父母或者其他监护人领回。对其中危重病人、精神病人和传染病人应当先救治后救助。
第六十七条 父母应当关心留守未成年子女的生活、学习和身心健康，并提供必要的生活保障；应当与学校、留守未成年子女和受委托监护人保持经常联系。
县级人民政府应当统筹规划本行政区域内留守未成年子女的教育和监护服务工作，可以在留守未成年子女集中的乡镇建立托管机构或者寄宿制学校。
未成年人保护委员会、学校和社会团体、群众组织应当开展对留守未成年人的生活关爱、心理疏导、情感沟通等活动。
第六十八条 地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，解决外来务工人员未成年子女在生活、学习、医疗等方面的困难，保障其合法权益。
地方各级人民政府及其教育行政部门应当将外来务工人员未成年子女的义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收外来务工人员未成年子女入学，保障其平等地接受义务教育。
第六十九条 对有不良行为或者违法犯罪的未成年人，应当实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅。
第七十条 国家机关、社会、学校和家庭应当在合理的范围内采取措施保护患有艾滋病或者父母患有艾滋病、服刑劳教人员子女等未成年人的身心健康，为其成长提供良好的社会环境。
第七十一条 省人民政府应当根据需要规划、设置专门学校，并将其纳入普通学校序列。专门学校所需经费纳入财政预算，教育行政部门对专门学校的教育和管理提供指导。
未成年人有严重不良行为的，学校与其父母或者其他监护人无力管教或者管教无效的，可以由其父母、其他监护人或者所在学校申请，经教育行政部门批准，送专门学校接受义务教育和矫治。
未成年学生被送到专门学校后，原就读学校应当为其保留学籍，其专门学校学习经历不记入个人档案。专门学校学生在复学、升学、就业等方面与普通学校学生享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。
专门学校应当保证未成年学生完成义务教育，开展心理辅导，矫治不良行为，并根据需要进行劳动技术教育和职业技能培训。
第七十二条 对有不良行为的未成年人，家庭、学校、村（居）民委员会和有关部门应当协同管理、协同教育、协同矫治。
第八章 法律责任
第七十三条 违反本条例规定，侵害未成年人的合法权益，其他法律、法规已规定行政处罚的，从其规定；造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，可以由其所在单位或者村（居）民委员会、未成年人保护委员会予以劝诫、制止，或者由公安机关予以训诫，责令严加管教；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条 学校侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。造成民事损害的，应当依法赔偿；违反治安管理的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)发生重大安全事故、造成学生伤亡的；
(二)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；
(三)瞒报、谎报或者缓报重大事故的；
(四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的；
(五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
第七十六条 违反本条例第四十三条第一款和第二款规定的，由主管部门依法给予行政处罚。
违反本条例第四十三条第三款规定的，由主管部门责令改正，情节严重的，依法给予行政处罚。
第七十七条 营业性电子游戏场所未在入口及其他显著位置设置未成年人限入标志的，由文化行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所未在入口及其他显著位置设置未成年人禁入标志的，由文化行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万以下罚款。
第七十八条 营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏场所违法接纳未成年人的，文化行政主管部门按照以下规定予以处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上一千元以下罚款：
（一）营业性歌舞娱乐场所接纳未成年人进入的，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月；
（二）互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入的，处以一千元以上一万元以下罚款；一次接纳两名未成年人或者一年内累计接纳未成年人两次，并处责令停业整顿一个月至六个月；一次接纳三名以上未成年人或者一年内累计接纳未成年人三次、因接纳未成年人引发重大恶性案件等严重情节，并处吊销《网络文化经营许可证》；
（三）营业性电子游戏场所在国家法定节假日外接纳未成年人的，依法没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿三个月。
第七十九条 出版、播映或者以其他方式传播不适宜未成年人阅读、观看的图书、报刊、影视节目、音像制品、电子出版物及网络信息，没有在醒目位置标识警示说明的，由文化行政主管部门、新闻出版、广播电影电视等主管部门依法予以查处。
第八十条 组织、教唆、胁迫未成年人乞讨的，由公安机关依法查处。以暴力、胁迫手段组织不满十四周岁或者残疾未成年人乞讨的，依法追究刑事责任。
胁迫、诱骗未成年人进行残忍、恐怖、色情表演的，由公安机关、工商行政主管部门依照职责分别责令停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十一条 烟酒、彩票销售场所未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒、彩票标志的，由烟草、酒类、民政、体育行政主管部门依照法定职责责令改正，并处以一百元以上一千元以下的罚款。
向未成年人出售烟酒的，由烟草专卖行政主管部门、酒类行政主管部门依照法定职责处以二百元以上二千元以下罚款。
彩票发行机构、彩票销售机构向未成年人销售彩票的，由财政部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。彩票代销者向未成年人出售彩票的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处二千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
第八十二条 社会团体及其工作人员侵害未成年人合法权益或者不履行保护未成年人相关义务的，由相关行政主管部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。造成民事损害的，应当依法赔偿；违反治安管理的行为，由公安机关对违法行为人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十三条 行政机关、司法机关以及未成年人保护机构的工作人员有以下情形的，相关部门应当实施行政问责，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，由其主管部门或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）批准不符合法定设立条件的对未成年人成长有影响的娱乐性场所和其他商业性机构；
（二）发现违法行为或者接到举报、通报不及时查处或者不予依法查处的；
（三）为违法经营场所通风报信的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第九章 附 则
第八十四条 本条例自2012年1月1日起施行。
共青团中央、农业部关于印发《乡镇企业共青团工作条例(试行)》、《国营农场共青团工作条例(试行)》、《牧区共青团基层工作条例(试行)》的通知
共青团中央、农业部
共青团中央、农业部关于印发《乡镇企业共青团工作条例(试行)》、《国营农场共青团工作条例(试行)》、《牧区共青团基层工作条例(试行)》的通知
(一九八八年九月八日)
共青团各省、自治区、直辖市委，各省、自治区、直辖市乡镇企业局、农场管理局、畜牧局：
乡镇企业、国营农场、牧区是共青团工作的重要领域，切实改进和加强这三个领域的共青团工作，使之适应经济体制改革和青年的要求，对于发展社会主义商品经济，培养一代“四有”新人有着重要的意义。为此，共青团中央、农业部根据改革总体进程和农村实际情况，在试点和广泛征求意见基础上，制订了《乡镇企业共青团工作条例(试行)》、《国营农场共青团工作条例(试行)》、《牧区共青团基层工作条例(试行)》。现将这三个条例发给你们，望结合当地实际，认真贯彻执行，使共青团工作进一步活跃起来，并逐步走上制度化、经常化。
附：
一、乡镇企业共青团工作条例(试行)
二、国营农场共青团工作条例(试行)
三、牧区共青团基层工作条例(试行)
乡镇企业共青团工作条例(试行)
第一章 总 则
第一条 乡镇企业是农村青年日益聚集的新兴产业，是农村共青团工作的重要领域。为了更好地适应农村改革，进一步加强和改进乡镇企业共青团工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》以及中共中央、国务院有关乡镇企业的政策规定，结合乡镇企业的具体情况，特制定本条例。
第二条 乡镇企业共青团组织是乡镇企业中先进青年的群众组织，是农村团的基层组织之一。
第三条 乡镇企业共青团工作的指导思想是：以经济建设为中心，在服务于乡镇企业经济效益提高的实践中培育“四有”新人。
第四条 乡镇企业共青团工作的基本任务是：用马列主义、毛泽东思想及社会主义初级阶段理论教育和武装团员青年；宣传党的基本路线，动员青年投身改革和建设的伟大实践，发挥团员的模范作用；组织青年学文化、学技术、学管理，开发青年智力，围绕提高企业的经济效益、社会效益艰苦奋斗、建功立业；表达青年意愿，维护青年的合法权益。
第五条 乡镇企业团组织在同级党组织和上一级团组织领导下开展工作，同时，接受厂长(经理)的工作指导和帮助，接受团员青年的民主监督。
第二章 组织设置和干部配备
第六条 乡镇企业基层团组织的设置，应与乡镇企业发展相协调，贯彻有利于对团员的教育和管理，有利于带领团员青年在企业生产中发挥作用，有利于广泛联系青年，有利于团的积极分子的培养的原则。
第七条 乡镇企业团组织根据企业中团员的数量而设置。
(一) 团员在三人以上的单位应建立支部。
(二) 团员在五十人以上的单位应建立总支部，特殊情况下，团员在三十人以上的单位也可建立总支部。
(三) 团员在二百人以上的单位应建立基层委员会；特殊情况下，团员在一百人以上的单位也可建立基层委员会。
第八条 乡镇企业团组织实行“以块为主，条块结合”的方法建立和管理。
(一) 未设党组织的乡镇企业(特别是联户、个体等企业)可以不与党组织的设置完全对应的形式建立团组织，通过上一级团组织接受相应党组织的领导。
(二) 现以行政村为单位的团支部，可视该村团员、青年在村、在企业的人数，采取“以厂带村”、“以村带厂”的形式建立团组织，或扩大行政村团支部为团总支，下设企业和农村团支部。也可厂村并设。
(三) 有条件的地方可在乡镇“农工商联合公司”或“工业公司”内设立团总支或基层团委，下辖乡(镇)办各企业团支部，统一归乡(镇)团委领导。
(四)跨乡(镇)的联营、合资、股份等乡镇企业建立的团组织，归企业所在地乡(镇)团委领导。
第九条 团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，可根据工种、班次、车间、兴趣爱好等情况灵活设置。
第十条 乡镇企业团组织依照专职与兼职相结合的原则配备团干部。
(一)基层团委设专职团干部一人。
(二)青年(含团员)总数在二百人以上的团总支部，设半脱产团干部一人。
(三)在没有条件设专职团干部或半脱产团干部的乡镇企业中，要适当缩减兼职团干部的生产、业务工作量，保证团干部有一定时间从事团的工作。
第十一条 乡镇企业团的干部应本着干部革命化、知识化、专业化、年轻化的精神，选拔那些具有开拓进取精神、熟悉企业生产经营情况、热心青年工作、在青年中有威信、年龄一般不超过二十八周岁的具有初中以上文化程度的青年党员或优秀团员担任。注意选拔那些懂技术、懂管理的青年人才做团干部。
第十二条 团的支部委员会、总支部委员会由团员大会直接选举产生，每届任期一年；团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年。选举要充分体现选举人的意志，选举要采取无记名投票的方式。
第三章 工作职责
第十三条 乡镇企业团组织要协助党组织和厂长(经理)做好团员青年的思想政治工作。
(一)组织青年学习和理解党的路线、方针、政策、引导青年正确认识并积极投身改革和建设。
(二)开展理想、道德教育和社会主义民主、法制教育，激发青年爱厂、爱岗。树立主人翁责任感。
(三)坚持用启发、说服、疏导、示范、激励的方法引导青年在实践中不断消除小农意识，抵制封建残余影响和资本主义腐朽思想侵蚀，逐步树立同社会主义商品经济发展相一致的思想观念。
(四)了解、研究企业中团员青年的思想状况和需求愿望，并有针对性地进行工作，调动和保护团员青年的积极性、创造性。
(五)树立、宣传先进典型，发挥团员的先锋模范作用。
第十四条 乡镇企业团组织要紧密配合厂长(经理)开展工作，带领团员青年贯彻厂长(经理)决策，为提高企业经济效益，促进企业发展做贡献。
(一)以职业技能培训和技术比武活动为基本形式组织团员青年学文化、学技术、学管理。鼓励团员青年自学成才，不断提高自身素质。
(二)在企业团员青年中广泛开展“五小”(即小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动，成立青年技术攻关小组、质量管理小组，围绕本企业设备、工艺、产品的薄弱环节开展技术攻关和新产品开发，为企业降低成本、减少消耗、提高质量，增添后劲。
(三)组织团员青年开展劳动竞赛，在本职岗位上争创一流成绩，提高劳动生产率。
(四)组织团员青年在企业急、难、重、新的生产任务上发挥突击作用。
(五)引导团员青年积极参与企业管理，协助厂长(经理)经营决策。
(六)教育团员遵守企业纪律，严守操作规程，从事文明生产。
第十五条 乡镇企业团组织要关心和维护青年的具体利益，为青年办实事、解难题。
(一)积极创造条件建立青年业余文化活动阵地，组织各种类型的业余文化活动骨干队伍，开展适合青年特点的丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动，活跃青年业余文化生活，促进身心健康发展。
(二)加强对企业中青年各种协会、兴趣小组的联系、服务和指导。
(三)指导和帮助青年正确处理恋爱、婚姻、家庭、交友等问题，倡导健康、科学、文明的生活方式。
(四)积极帮助青年解决生产、学习、生活中遇到的其它具体问题。
第十六条 乡镇企业团组织要经常切实加强自身建设。
(一)建立健全乡镇企业团组织的各项规章制度和正常的工作秩序。
(二)依据团员证制度，加强团员管理、包括外来团员管理。督促团员履行义务，保证团员行使民主权利。
(三)及时选拔配备团干部，加强团干部培训工作，保证团干部每年轮训一次。
(四)广泛联系青年，积极壮大团员队伍，逐步使乡镇企业中团员占青年的比例保持在百分之三十以上。
(五)定期向企业党组织及厂长(经理)汇报、报告团的工作情况，取得领导和支持。注意同企业中其他职能科室、部门的联系，收集、听取他们对共青团工作的意见、建议，不断提高团的工作水平。
第四章 工作职权
第十七条 乡镇企业团的基层委员会、总支、支部委员会书记，是党员且适宜的，应参加同级党委；是党员而不是同级党委委员的，应列席同级党委会议；不是党员的，党组织应通过适当途径，使团的书记及时了解党组织的工作意图。
第十八条 乡镇企业团的基层委员会、总支、支部委员会书记，可列席必要的厂长(经理)办公会议，了解和参与企业的经营决策。
第十九条 乡镇企业团组织应主动向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象；向厂长(经理)推荐优秀团员青年出任企业管理干部。
第二十条 乡镇企业团组织应向党组织和厂长(经理)为做出突出贡献的团员青年申请表彰、奖励和晋级。
第二十一条 乡镇企业团组织应真实反映团员青年的要求和呼声，经常开展民主协商对话，积极维护青年的合法权益，充分代表青年参与企业民主管理和民主监督。
第二十二条 乡镇企业团组织应根据同级党组织和上级团组织的要求，结合本单位实际，独立自主地开展工作。
第二十三条 乡镇企业团的书记或主持工作的副书记，享受本企业中层干部的政治、经济、生活待遇。
第五章 活动经费
第二十四条 乡镇企业团组织的活动经费实行企业补助与团组织自筹相结合的办法解决，其主要构成如下：
(一)企业按团组织和青年活动的需要每年给予必要的补助；
(二)按一九八○年八月五日财政部、团中央《关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的联合通知》精神自筹的资金；
(三)乡镇企业组织通过承包生产经营项目、创办团的经费基地等形式取得的资金；
(四)乡镇企业团组织按国家规定通过其他合法途径取得的资金。
第二十五条 团的活动经费要建立严格的管理使用制度，必须用于团的活动。
第六章 党组织和厂长(经理)对团的领导和支持
第二十六条 乡镇企业党组织要加强对共青团工作的领导，定期讨论、研究，及时检查、指导团的工作。
第二十七条 乡镇企业厂长(经理)应主动关心团的工作，根据企业生产经营情况，给团组织明确任务，提供条件，使团的工作结合提高企业经济效益和青工素质发挥更大的作用。
第二十八条 乡镇企业党组织和厂长(经理)应坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分尊重团组织的工作职权和正确意见，逐步做到共青团的事情由共青团自己依法(或章程)去办。
第二十九条 乡镇企业党组织和厂长(经理)要在团干部配备、报酬，团的活动时间、活动经费、活动场所等方面提供必要的条件和保证。
第七章 附 则
第三十条 本条例适用于农村各种类型乡镇企业中的团组织。
第三十一条 各省(区、市)、市、县级团组织可根据本条例，结合当地乡镇企业的实际，制定实施细则。
第三十二条 本条例由团中央解释。本条例自颁发之日起施行。
国营农场共青团工作条例(试行)
第一章 总 则
第一条 为了改进和加强国营农场共青团工作，增强基层团组织的活力，适应和服务国营农场改革，依据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》以及中共中央、国务院有关政策规定，参照《中国共产主义青年团国营企业基层组织工作条例》，结合国营农场共青团工作的实际情况，特制定本条例。
第二条 国营农场团组织是中国共产主义青年团的基层组织之一，是国营农场社会主义物质文明建设和精神文明建设的一支骨干力量。
第三条 国营农场共青团工作的指导思想：以建设具有中国特色的社会主义现代化农垦经济为中心，以培养“四有”新人为目标，为改革服务，为农场发展服务，为青年成长服务，为求人才效益、经济效益、社会效益的统一。
第四条 国营农场团组织工作的基本任务是：用马克思列宁主义、毛泽东思想和社会主义初级阶段的理论教育青年，用现代化科学技术知识武装青年，不断提高青年的自身素质，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律，能够担负起振兴国营农场历史任务的农垦新一代。
第五条 国营农场团组织受同级党组织和上级团组织的领导。同时，接受场长(经理)的指导和帮助，接受团员青年的民主监督。
第二章 工作权利和义务
第六条 国营农场团委(或总支部、支部下同)有下列参与权：
(一)团的书记(或主持工作的副书记，下同)是党员且适宜的，应参加同级党委(总支部、支部，下同)；是党员而不是同级党委委员的，应列席同级党委会议和必要的常委会议；不是党员的，党委应通过适当途径，使团委书记及时了解党委的工作意图。
(二)团的书记可列席同级必要的行政办公会议，协助场长(经理)就企业经营管理中的重大问题进行决策。
第七条 国营农场团委有下列决定权：
(一)根据同级党组织和上级团组织的要求，结合本单位实际，部署团的工作，开展适合青年特点的独立活动。
(二)审批下级团组织的设立和撤销、团员发展和团纪处分。
(三)考核下级团组织和团干部的工作。
(四)表彰先进团员和青年，授予荣誉称号。
(五)支配团的活动经费。
第八条 国营农场团委有下列建议权：
(一)提出下级团干部的任免、调动意见，协助党委管理下级团干部。
(二)向党组织推荐优秀团员入党。
(三)向党政部门为做出突出贡献的青年申请表彰、奖励和晋级。
(四)经常地真实地反映青年的意愿和要求，并就青年的具体利益问题提出建议。
(五)其它合理化建议。
第九条 国营农场团委正副书记分别享受本场下一级党政正副职领导的政治待遇、工资待遇和生活待遇。
第十条 国营农场团委有协助党委和场长做好青年思想政治工作的权利和义务。
(一) 组织团员青年学习党的基本路线和方针政策，引导团员青年正确认识改革、积极支持和参与改革。
(二)经常对团员青年进行形势政策教育、民主法制教育、理想道德教育、热爱农垦事业教育、民族团结教育，引导青年科学地继承艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。
(三)了解、研究团员青年的思想状况和需求愿望，开展民主协商对话，为发挥青年积极性创造良好的环境。
第十一条 国营农场团委有贯彻场长经营管理决策，为提高农场经济效益，促进商品经济发展做贡献的义务。
(一)围绕农场发展商品经济和调整产业结构的要求，积极组织和引导青年学文化、学技术、学管理，对青年进行实用技术培训和职业技能培训，开发智力资源，提高文化技术素质。
(二)在青年中广泛开展“五小”(即小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动，推进企业技术改造和技术进步，改善农场经营管理，增强青年的民主参与意识。
(三)动员和组织青年开展劳动竞赛，办好家庭农场，在本职岗位上勤奋劳动，争创一流成绩，提高劳动生产率。
(四)组织青年积极参加社会公益活动，特别要发挥青年在抗灾自救、完成急、难、重、险任务方面的突击作用。
(五)开展扶贫帮困、共同富裕活动。
第十二条 国营农场团委有关心青年利益，代表和维护青年合法权益，为青年办实事的义务。
(一)经常地倾听青年的意见，维护青年合法权益不受侵犯。
(二)大力支持青年投身商品经济，引导青年勤劳致富、守法致富、科学致富，在资金、技术、信息等方面进行力所能及的服务，并鼓励一部分青年首先富裕起来，向小康水平迈进。
(三)建立青年业余文化阵地，组织各种类型的业余文化活动骨干队伍，开展适合青年特点的丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动，活跃青年业余文化生活，促进身心健康发展。
(四)指导和帮助青年正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题，倡导健康文明的生活方式。
(五)积极帮助青年解决生产、学习、生活中遇到的其它具体问题。
第十三条 国营农场团委有加强团的自身建设的权利和义务。
(一)建设好团的各级领导班子，建立健全各项规章制度和正常的工作秩序，坚持民主集中制，实行科学管理。
(二)通过多种途径，多种层次培训团干部，提高业务和文化科学素质。
(三)根据实际情况，逐步实行团员证制度。加强团员管理，督促团员履行义务，遵守团的纪律，保证团员行使民主权利，充分发挥团员的先锋模范作用。
(四)搞好组织发展工作，积极壮大团的队伍，逐步使国营农场中团员占青年的比例保持在百分之四十以上。
(五)注意对农场青年中各种协会、社团的联系和领导。
(六)加强青年之家、经费基地建设，注重质量和效益。
第三章 组织设置和团的干部
第十四条 国营农场基层团组织的设置，应与经济发展相适应，贯彻有利于正常地开展工作，有利于团员在两个文明建设中发挥作用、有利于团的积极分子的培养和团员队伍的发展的原则。
第十五条 国营农场团组织根据农场团员的数量、参照农垦系统的隶属关系而设置。
(一)国营农场团的基层委员会一般设在农场一级。农场所属企业团员在一百人以上的单位也可以建立基层委员会。
(二)国营农场团的基层委员会下设若干团支部，团员在五十人以上的单位可以设立总支部。
(三)团员在三人以上的家庭农场和联户农场可以建立团支部，归场团委领导，或就便接受场团委指定的总支部领导。
第十六条 团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年；团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年；下设团委的基层团委每届任期可为两年到三年。
第十七条 团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，可根据青年的分布地域、工种、行业、班次、兴趣爱好等情况灵活设置。
第十八条 国营农场团组织在加强系统领导和指导的同时，要接受地方团组织的工作指导和领导。
第十九条 国营农场团干部应在坚持革命化、知识化、专业化的同时，按照年轻化的要求选配。
(一)国营农场团委正副书记年龄一般不超过三十岁。
(二)团的专职干部应具有高中以上文化程度。
第二十条 国营农场团干部的选拔、招聘，要按照自荐或推荐、组织考察和团员选举的基本程序，充分尊重选举人的意愿。团委和总支、支部委员会都应采取无记名投票的方式选举产生。
第二十一条 国营农场团干部要专职专用，选举产生的干部在任期内一般应予稳定。更换农场团的各级组织的正副书记做其它工作，应同上一级团组织协商，先配后调。
第二十二条 招聘的团干部应先聘后选。
第四章 经费和青年之家
第二十三条 国营农场团的活动经费来源如下：
(一)团员缴纳团费的留用部分；
(二)按一九八○年八月五日财政部、团中央《关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的联合通知》精神自筹；
(三)农场从留用资金中按当年青少年人数每人每年不少于3元的标准适当补助；
(四)团组织通过承包生产经营项目、创办团的经费基地等形式取得的资金；
(五)团组织通过其它合法途径取得的经费。
第二十四条 团的活动经费一定要用于团的活动，任何单位和个人不得随意挪用。要建立严格的管理使用制度，合理使用。
第二十五条 青年之家的建设要以上质量重效益为原则，农场财政和有关部门要列入预算给予资助，使之成为思想教育的阵地、学习科技文化知识的课堂、交流商品生产信息的窗口和文化娱乐的场所。
第五章 党政对团的领导和支持
第二十六条 农场党组织应加强对团组织的领导，定期讨论、研究共青团工作中的重大问题，听取工作汇报，及时指导、检查、考核、监督团的工作。
第二十七条 场长(经理)应主动地关心和指导共青团工作，充分发挥团组织在生产、经营管理中的优势和积极性。
第二十八条 农场党政部门应尊重团组织的工作职权和正确意见，支持团组织独立负责地开展工作，逐步做到共青团的事情由共青团自己依法(或章程)去办。
第二十九条 各级农场党组织和行政领导要在团干部的配备、培训、转业安置、团的活动经费、活动场所等方面提供必要的条件和保证。
第六章 附 则
第三十条 本条例适用于全民所有制国营农场及农垦系统所属国营企业，地方、集体所有制农场。其他农垦企业也可参照执行。
第三十一条 有关省、区、市团委，农垦总局团委可根据本条例的基本内容，结合当地实际情况，制定实施细则。
第三十二条 本条例自颁发之日起施行。本条例由团中央负责解释。
牧区共青团基层工作条例(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步适应和服务牧区改革，促进牧区经济的发展和青年的成长，切实改进和加强牧区共青团工作，现依据《中国共产主义青年团章程》以及党中央、国务院有关政策规定，特制定本条例。
第二条 牧区团组织是牧区先进青年的群众组织，是牧区各族青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是牧区社会主义物质文明和精神文明建设的生力军和突击队。共青团组织在牧区的职能和作用是不可替代的。
第三条 牧区团的工作的指导思想是以经济建设为中心，以培养“四有”青年为目标，全面活跃共青团工作。牧区团的工作要为经济改革服务，为民族振兴服务，为牧区发展服务，为青年成长服务。
第四条 牧区团组织的基本任务是团结和带领各族青年牧民，积极投身牧业现代化建设，在推进牧区改革，发展牧业生产的实践中用社会主义初级阶段的理论和现代科学技术文化知识教育和武装牧区青年，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
第五条 牧区各级团组织受同级党组织和上级团组织的领导，同时接受同级行政领导的指导和帮助，接受团员青年的民主监督。
第二章 工作任务
第六条 带领牧区青年为振兴牧业经济作贡献
(一)根据牧区经济建设和发展商品生产的需求，在牧区青年中开展多种能手竞赛，鼓励青年艰苦创业，发挥聪明才智，不断提高生产、经营和管理水平。
(二)充分发挥青年专业户的作用，带动更多的青年率先发展商品生产，同时扶持和帮助贫困户脱贫致富，以实现牧业的全面发展和牧民的普遍富裕。
(三)组织青年牧民参加公益劳动，特别要发挥他们在抗灾保畜、完成急、难、新任务方面的突击作用。
第七条 组织牧区青年学习科学技术文化知识
(一)组织青年牧民学习实用技术。围绕草场建设、畜种改良、牲畜病害防治、畜产品加工等项目，根据实际实用实效的原则，有计划、有步骤地开展实用技术培训，帮助青年牧民掌握一两门实用技术。
(二)配合教育等部门在青年牧民中开展扫盲工作。
(三)充分利用广播、电视等现代化宣传工具，组织牧区青年学习科学技术文化知识，并帮助青年牧民订阅报刊杂志，为他们的学习创造必要的条件。
第八条 做好牧区青年的思想政治工作
(一)引导牧区青年正确认识改革，积极投身改革，热情宣传和带头贯彻党在牧区的各项方针、政策。
(二)经常对牧区青年进行理想道德教育、形势政策教育、法制纪律教育、民族团结教育，帮助青年牧民树立正确的人生观，处理好国家、集体、个人之间的利益关系，抵制封建主义和资产阶级腐朽思想的侵蚀。
(三)鼓励牧区青年摆脱自给自足的小生产观念的束缚，树立与改革相适应、与商品生产相适应的市场意识和商品观念。
(四)本着激励、关心、疏导的原则，开展多形式、多层次的思想工作。要在维护人民群众总体利益的同时，更好地代表青年的特殊利益，及时反映他们的意愿和需求，努力帮助青年牧民解决生产、学习、生活中遇到的困难和正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题，为牧区青年的成长创造一个良好环境。
第九条 活跃牧区青年的文化生活
(一)牧区基层团组织要从青年牧民喜欢聚会、能歌善舞的特点出发，把丰富他们的业余文化生活作为一项经常性的工作。
(二)在牧民分散的地区和季节，宜组织马背图书箱、流动文化车、业余小型的乌兰牧骑活动。
(三)每年以乡(苏木)为单位，组织一两次“大团日”活动。“大团日”活动应寓教于乐，把开展主题教育、总结部署工作、团员宣誓与草原盛会结合起来。“大团日”活动的时间每年可以相对固定。
第三章 工作职权
第十条 牧区县(旗)乡(苏木)村(嗄查)团委、团支部书记是党员且符合条件的，应吸收参加同级党委、党支部；尚未参加党委、党支部的，应列席同级党委、党支部会议；不是党员的，应通过适当途径使其了解党委、党支部的工作部署。
第十一条 牧区基层团委在实际工作中有下列职权：
(一)根据同级党组织和上级团委的要求结合本地实际部署团的工作，开展独立活动；负责审批下级团组织的建立与撤销，团员发展与团纪处分；表彰先进团员和青年牧民；支配团的活动经费。
(二)负责考核下级团组织的工作。
(三)协助党组织管理下级团干部，并提出下级团干部的使用意见；向党组织推荐优秀团干部和团员作为党员发展对象。
第四章 团的基层组织设置
第十二条 牧区基层组织的设置应贯彻有利于正常地开展团的各项活动，有利于团员在牧区改革发展中发挥作用，有利于团的积极分子的培养和团员的发展的原则，可以按居住区域组合、按从业结构组合和在流动中临时组合。
第十三条 牧区基层团组织根据团员的数量设置。团员有三人以上的单位可以设立支部；团员在三十人以上的单位可以设立总支部；没有团员的单位，可由党组织先代发展一批团员，然后建立团组织。
第十四条 牧区团的基层支部下面设团小组。为便于开展活动，团小组可以灵活设置。
第五章 团员发展、管理与团费收缴
第十五条 依据“积极地、有计划发展团员、向一切先进青年敞开大门”的发展工作方针，在不断提高团员素质的基础上，认真做好牧区团的组织发展工作，努力壮大团员队伍，使牧区团员占青年比例逐步达到百分之二十五以上。
第十六条 牧区外出团员三人以上即可建立临时团组织。要在加强外出团员管理的同时，加强对外来团员的管理。
第十七条 牧区团员要按照团章规定，按时交纳团费。团的基层组织要加强对团费的管理。
第六章 团干部的配备、培训和考核
第十八条 牧区基层干部的配备
(一)牧区乡(苏木)团委正副书记的配备，一般应按同级党委(行政)职能部门或下一级党委主要负责人的条件配备，并享受相应的政治、生活待遇；年龄一般在二十八岁左右，并具备高中或高中以上文化程度；任期一般为一届，因工作需要可以连选连任。
(二)牧区基层团总支、团支部书记，应由有文化、有威信，热爱青年工作，家务负担较轻的优秀青年党员担任，并注意把有一技之长符合团干部条件的青年选拔到团的基层领导岗位上来。基层兼职团干部年龄不能过大，并应具备做青年工作的基本素质，有做青年工作的时间。
(三)团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年。团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年。招聘的团干部应当先聘后选。
第十九条 牧区基层团干部的培训
省(区)、地(盟、市)、县(旗)团委应有计划地分别跨级培训县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)团的干部。应保证县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)团委(总支、支部)书记在任期内至少接受一次培训。
第二十条 牧区基层团干部的考核
牧区县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)团干部应分别由上一级团组织负责定期考核。考核过程中应广泛听取意见。考核情况应向党的组织部门和同级党委分管领导汇报。考核材料应该归档，以作为团干部入党、晋级、提拔使用的依据。
第七章 团的活动阵地和经费
第二十一条 从便于活动出发，牧区青年之家可分别建在行政村(嘎查)相对集中的乡(苏木)和牧户相对集中的自然村落。青年之家建设要积极取得地方财政和有关部门的资助。对现有青年之家要提高利用率，使之成为思想政治教育的阵地、文化科技学习的课堂、交流信息的窗口、文体活动的场所。
第二十二条 牧区基层组织的经费来源
(一)团费留用部分；
(二)在政策和法律允许范围内通过组织生产经营活动自筹；
(三)乡政府、村民委员会为基层团组织适当解决经费林、经费畜、经费草场；
(四)县(旗)、乡(苏木)、村(嗄查)行政经费补贴。
第八章 附 则
第二十三条 各省(区)、地(盟)、县(旗)可参照本条例，结合本地实际，制定实施细则。
第二十四条 本条例自下发之日起施行，由团中央负责解释。
