黑龙江省城市环境噪声管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省城市环境噪声管理办法
黑龙江省人民政府令第14号
第一章 总则
第一条 为控制城市环境噪声污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市环境噪声，是指在城市市区内从事交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活产生的干扰周围地区人们生活、学习、工作的音响。其等效声级超过国家《城市环境噪声标准》(见附录)的，称为环境噪声污染。
第三条 本办法适用于本省城市市区内环境噪声的管理。
第四条 各级人民政府的环境保护部门是本辖区监督管理环境噪声的主管部门。
公安部门按职责权限对交通噪声和社会生活噪声实施监督管理。其他有关部门应协助环境保护部门做好环境噪声污染的监督管理。
第五条 各级人民政府在制定城市建设规划时，应将防治、减轻市区环境噪声污染的措施纳入总体规划，并按《城市区域环境噪声标准》将所辖市区划分为相应的噪声适用区域，监督实施区域环境噪声标准。
第六条 各级环境保护部门应建立固定扰民噪声污染源的申报登记制度，并责成有噪声污染源的单位和个人采取措施治理污染。
城市环境噪声污染贯彻“谁污染谁治理”的原则。噪声污染源超过区域环境噪声标准的，应按国家和省的有关规定向所在地环境保护部门缴纳超标污费。噪声超标排污费主要用于噪声污染源的治理。
第七条 各有关科研、设计和生产单位应积极研究防治噪声污染的办法，推广和使用低噪声产品。
第八条 任何单位和个人有权依照本办法向当地环境保护部门或公安部门举报噪声污染。受理举报的部门应当认真调查、处理。
直接受到环境噪声污染损害的单位和个人，有权要求造成损害者消除危害和承担相应的民事责任。
第二章 交通噪声管理
第九条 本办法所称的交通噪声，系指各种机动车辆、火车、船舶、飞机等交通运输工具所产生的环境噪声。
第十条 机动车辆产生的噪声，不得超过国家《机动车辆允许噪声标准》的规定。车辆承检单位应将《机动车辆允许噪声标准》列入车辆年检内容。超过标准的，不准在市区内行驶。
第十一条 机动车辆的喇叭最大音量，在正向二米处不准超过一百零五分贝。严禁在设有禁鸣标志的路线或夜间(二十二时至翌日六时，下同)鸣喇叭。
各城市应在市区主要街道逐步设置噪声自动监测显示装置。
第十二条 特种车辆安装报警器，必须经过公安部门批准。报警器在非执行任务时不得使用。
第十三条 进入市区的拖拉机等高噪声机动车辆，必须按当地公安部门规定的时间和路线行驶。
第十四条 进入市区的火车，应控制使用风笛，不得使用汽笛。
第十五条 各类船舶在穿越市区内水域航行时，应按船舶安全航行的有关规定鸣笛。
第十六条 各种飞机不得在市区上空作超低空训练飞行和高度在五千米以下的超音速飞行。
第三章 工业噪声管理
第十七条 本办法所称的工业噪声，系指各类从事工业生产活动所产生的环境噪声。
第十八条 新建、改建、扩建项目的环境噪声，必须符合项目所在地的区域环境噪声标准，并经环境保护部门验收合格。否则，项目不准投产使用。
第十九条 环境保护部门有权责成所辖区内造成工业噪声污染的单位和个人限期治理。逾期仍未消除环境噪声污染的单位和个人，应按环境保护部门的规定，限制作业时间或者停止使用造成环境噪声污染的设备。
第二十条 凡生产有噪声控制标准产品的单位和个人，应经环境保护部门对产品测定合格后，发给噪声合格证，并应在销售产品样本或说明中注明噪声指标。超过标准的，一律不准生产和出厂。
任何单位和个人不得销售超过噪声控制标准的产品。
第四章 建筑施工噪声管理
第二十一条 本办法所称的建筑施工噪声，系指各类建筑工程施工中产生的环境噪声。
第二十二条 建筑施工噪声可按工业集中区环境噪声标准控制。
第二十三条 建筑施工应选用低噪声机械设备。使用高噪声的打桩机、电锯、混凝土搅拌机等机械设备施工的，应采取消声防护措施，防止噪声污染。
第二十四条 除抢险工程外，施工单位夜间不得在住宅区使用高噪声机械设备从事施工作业。因工程需要必须从事上述作业的，须经所在地环境保护部门批准后，方可施工。
第五章 社会生活噪声管理
第二十五条 本办法所称的社会生活噪声，系指除交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声外，人们日常生活和从事其他社会活动产生的环境噪声。
第二十六条 在市区使用广播喇叭和其它音响设备，必须符合《城市区域环境噪声标准》。未经公安部门批准，不得使用高音喇叭。
第二十七条 禁止在室外使用高音响设备招揽生意。在住宅区叫卖者或从事高噪声作业的流动性经营者，不得妨碍当地居民的休息。
第二十八条 禁止夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨等产生噪声的工具。
单位和家庭的娱乐活动不得影响周围单位的工作和四邻休息。
第六章 罚则
第二十九条 违反本办法第十条、第十一条二款、第十二条、第十三条、第二十六条规定的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定给予处罚。
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护部门给予以下处罚：
(一)违反第十四条、第十五条、第十六条、第二十七条、第二十八条规定的，处以五十元以下罚款或警告。
(二)违反第十八条、第十九条规定的，处以一千元至三千元的罚款；情节严重的，报请同级人民政府批准，责令其停产治理、搬迁或关闭。
(三)违反第二十三条、第二十四条规定的，责令停止使用高噪声设备，并处以五十元至五百元罚款。
第三十一条 违反本办法第二十条规定的，按《黑龙江省工业产品质量监督管理条例》的有关规定处理。
第三十二条 作出罚款决定的部门收到罚款后，应当给当事人开具由财政部门统一制发的罚款收据。罚款全部上缴同级财政。
第三十三条 被处罚的单位或个人对环境保护部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级环境保护部门申请复议。复议期间，原处罚决定继续执行。对复议定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
被处罚的单位和个人逾期不申请复议、不起诉又不执行的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。对公安部门的处罚不服的，按有关法律、法规规定的程序办理。
第三十四条 拒绝、阻碍环境噪声监督管理人员依法执行职务，以及其它违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 环境监督管理人员滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 县城、镇的环境噪声管理，可参照本办法执行。
第三十七条 本办法由省环境保护主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自一九八九年七月一日起施行。
国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
国家体委 国家教育委员会
国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
1990年1月23日，国家体委 国家教委
《国家体育锻炼标准施行办法》（以下简称《标准施行办法》），于1989年12月9日经国务院批准，国家体委于1990年1月6日发布施行。
施行国家体育锻炼标准，是我国从50年代起建立起来的一项基本体育制度。到目前为止，我国达到体育锻炼标准及格的累计已有3．8亿多人次。多年来的实践证明，施行国家体育锻炼标准，对于鼓励和推动我国广大人民群众，特别是青少年儿童积极参加体育锻炼，增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质等，都具有积极的作用。
《标准施行办法》是在原《国家体育锻炼标准》（以下简称《标准》）的基础上，根据近年来我国青少年儿童体质状况的发展变化，学校体育工作的逐步改善，以及目前广大青少年儿童的实际“达标”能力和水平，对原《标准》中的部分项目和评分评级标准进行了适当的修改和调整而制定的。修改后的国家体育锻炼标准，其科学性、实用性和适应性得到了进一步的加强。
根据《标准施行办法》关于“体育锻炼标准在学校中全面施行”的规定，各级各类学校应把这项工作列入计划，并应根据实际情况，把积极开展“达标”活动与体育课教学、课外体育活动、实施学生体育合格标准等工作很好地结合起来。要积极发挥各级共青团、少先队和学生会等组织的作用，带动和鼓励广大学生坚持锻炼，积极参加测验。凡体育课考核、学校体育竞赛活动中相同项目的成绩，均算“达标”成绩，可不另行测验。
在开展“达标”活动中，要加强安全措施，防止伤害事故的发生。各级学校卫生保健部门，应切实做好医务监督工作。
各级教育、体育部门要加强对推行《标准施行办法》的领导，密切配合，采取有效措施，保证这项工作在学校的全面开展，以增强广大青少年儿童的体质，逐步提高中华民族的身体素质。
附件：一、国家体育锻炼标准施行办法
二、国家体育锻炼标准锻炼测验项目表
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和推动人民群众，特别是青少年、儿童积极参加体育锻炼，以增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质，更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国服务，制定本办法。
第二条 本办法规定的体育锻炼标准在学校中全面施行，机关、团体、事业单位和城市街道、农村乡镇可以根据条件施行。
国家体育运动委员会可以根据本办法的原则，会同有关部门制定军人、职工体育锻炼标准，分别在军队、工矿企业中施行。
第三条 本办法的施行工作，由体育运动委员会主管。各级体育运动委员会应当会同教育等有关部门督促所属基层单位有计划、有组织地施行。卫生部门应当负责卫生医务监督工作。
学校应当把体育锻炼标准的施行工作同体育课、课外活动紧密结合，并纳入学校工作计划。
第四条 施行单位应当根据需要和可能设置体育场地、器材、设备。各地体育场（馆）应当创造条件建立辅导站和测验站，为体育锻炼参加者提供方便。
第二章 分组和项目
第五条 体育锻炼按年龄（学生按年级和学段）分为四个组：
（一）儿童组：9—12岁（小学3—6年级）；
（二）少年乙组：13—15岁（初中）；
（三）少年甲组：16—18岁（高中）；
（四）成年组：19岁以上（大学）。
第六条 体育锻炼、测验的项目设五类（锻炼测验项目表附后）。
第三章 测验及标准
第七条 施行单位应当组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行测验。测验规则由国家体育运动委员会制定公布。
第八条 参加者必须按所属组别，从每类项目中各选择一项参加测验。五类项目的测验必须在一年内完成。一年的起止期，学生自秋季开学至第二年暑假结束日，其他人员自每年1月1日至12月31日。
第九条 测验成绩采用百分制评分法。根据参加者完成五类项目测验后的总分确定其达标等级。
测验成绩评分表由国家体育运动委员会制定公布。
第十条 达标等级分及格、良好、优秀三级：
及格级标准：250分至345分
良好级标准：350分至415分
优秀级标准：420分至500分
第十一条 参加者有下列情况之一，不计其达标等级：
（一）未能在一年内完成规定的五类项目测验；
（二）有一类项目的测验成绩低于30分。
第四章 奖 励
第十二条 施行本办法成效显著的单位和工作人员，由该单位的领导机关给予表彰。
第十三条 凡是达到达标等级标准的高考考生，在与其他考生同等条件下，优先录取。
第十四条 对达到优秀级标准者发给证书，连续二年以上（学校为一个学段）达到优秀级标准者发给奖章。
优秀级标准证书、奖章由国家体育运动委员会统一制定，委托地方各级体育运动委员会或者有关部门发给。
第五章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起施行。1982年8月27日发布的《国家体育锻炼标准》同时废止。
国家体育锻炼标准锻炼测验项目表
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| | 儿 童 组 | 少 年 乙 组 | 少 年 甲 组 | 成 年 组 |
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| | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 |
|第| 10米×4往返跑 | 100米跑 | 100米跑 | 100米跑 |
|一| 10秒25米往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 |
|类| （以上男女同） | 10秒25米往返跑| 10秒25米往返跑 | （以上男女同） |
| | | （以上男女同） | （以上男女同） | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 1分钟跳绳 | 1000米跑（男）| 1000米跑（男） |1000米跑（男） |
| | 50米×8往返跑 | 1500米跑（男）| 1500米跑（男） |1500米跑（男） |
|第| （以上9--12岁， | 800米跑（女） | 1500米滑冰（男）|1500米滑冰（男） |
| | 男女同） | （以下男女同） | 800米跑（女） | 800米跑（女） |
|二|（以下11、12岁，男女同）| 3分钟25米往返跑| 1000米滑冰（女）|1000米滑冰（女） |
| | 400米跑 | 200米游泳 | （以下男女同） | 200米游泳 |
|类|2分钟25米往返跑 | 1000米滑冰 | 4分钟25米往返跑 | （男女同） |
| | 100米游泳 | | 200米游泳 | |
| | 500米滑冰 | | | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 跳 远 | 跳 远 | 跳 远 | 跳 远 |
|第| 跳 高 | 跳 高 | 跳 高 | 跳 高 |
|三| 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 |
|类| （以上男女同） | （以上男女同） | （以上男女同） | （以上男女同） |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 掷垒球 | 掷实心球（2千克）| 掷实心球 | 掷实心球 |
|第| （25．42厘米） | 推铅球（3千克） | （男女均2千克） | （男女均2千克） |
|四| 掷沙包（0．25千克） | （以上男女同） | 推铅球 | 推铅球 |
|类| 掷实心球（1千克） | |（男5千克、女4千克）|（男5千克、女4千克）|
| | （以上男女同） | | | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 1分钟仰卧起坐 | 引体向上（男） | 引体向上（男） | 引体向上（男） |
|第| 20秒钟立卧撑 | 双杠臂屈伸（男） | 双杠臂屈伸（男） | 双杠臂屈伸（男） |
|五| 斜身引体 |1分钟仰卧起坐（女）|1分钟仰卧起坐（女） |1分钟仰卧起坐（女） |
|类| （以上男女同） | 斜身引体（女） | 斜身引体（女） | 斜身引体（女） |
| | |屈臂悬垂（男女同） | 屈臂悬垂（男女同） | 屈臂悬垂（男女同） |
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