您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

广东省广州市人民政府


广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定
广州市人民政府



第一条 为加强对租赁房屋的治安管理，保障租赁双方当事人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年24号令）和《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 广州市、区辖内的除宾馆、旅店、招待所外，凡供暂住人员（指非本市区常住户口的外来人员）租住和租用的房屋的治安管理适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对出租房屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责对暂住人员租赁房屋的治安管理工作。公安派出所应根据实际，建立出租屋治安管理小组，落实对出租房屋暂住人员的登记、管理制度。街（镇）、居（村）委会及治保组织，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第四条 出租屋主向暂住人员出租房屋，必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申领《出租房屋治安管理许可证》。出租房屋的建筑结构、消防和安全设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。属私有房屋的，
屋主须持房屋产权证明、居民身份证、户口簿，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可出租；属集体、机关、团体、企事业单位及部队的房屋，须持房屋产权证明或授权管理证明、单位介绍信，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可租赁。
出租屋主或出租代理人领取《出租房屋治安管理许可证》时应交纳工本费。
《出租房屋治安管理许可证》实行年度审验制度，有效期届满后5天内由出租屋主或出租代理人，持该证及有关证明到原发证派出所办理年审，逾期未经年审的《出租房屋治安管理许可证》自动失效。
第五条 出租屋治安管理实行治安责任制度。按照谁出租、谁主管的原则，出租屋主（或代理人）、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签定治安责任书，共同遵守国家的法律、法令和计划生育及城市管理的各项规定，维护社会公共秩序，严禁利用
出租屋进行各种违法犯罪活动。出租屋主（出租代理人）发现暂住人员有违法犯罪行为或其它可疑情况，应及时制止或向公安机关举报。
第六条 暂住人员在市区租赁房屋的由出租屋主或本人在24小时内持本人居民身份证或其他合法、有效身份证明，向暂住地公安派出所或派出所指定的户口申报点申报暂住户口登记，并与出租屋主签订租赁合约。租赁合约期满或提前终止，双方应到派出所办理注销暂住登记手续。
港澳台同胞、华侨、外籍人需租赁出租屋的，按国家有关规定办理。
第七条 出租屋主不得将房屋出租给无合法有效证件的外来暂住人员。承租人不得擅自留宿外来人员，因特殊情况确需留宿的，应经当地租赁房屋治安管理小组批准，并到当地派出所办理暂住登记后，方可留宿。离开时办理注销登记。
第八条 租赁的房屋不准用于生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物。
凡租用房屋作仓库、工厂、商店、办公和经营特种行业者，需按规定经有关部门审核批准后，方可经营。
第九条 承租人将承租房屋转租、转借他人的，应向当地公安派出所申报备案。不得擅自改变租住用途，需要改变用途的，应重新办理有关手续。
第十条 出租屋主（包括私人和集体）每月应按规定向当地公安派出所缴纳治安管理费，用于加强出租屋的治安管理，治安管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。收费时统一使用市财政局印制的专用收据。
第十一条 违反本规定下列情况之一者，由公安机关依照规定予以处罚。
（一）出租屋主不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者出租屋多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令其限期整改，吊销《出租房屋治安管理许可证》；情节严重的，可以
并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责令限期整改或吊销《出租房屋治安管理许可证》的出租屋，经整改检查合格，重新办理有关手续后，方可再出租。
（二）未按规定领取《出租房屋治安管理许可证》而擅自出租房屋的，除限期补办有关手续外，并处200元以上1000元以下罚款。
（三）出租屋主瞒报租金少交管理费或拒交管理费的，除责令其限期补交或追缴外，并处应补交或追缴同等金额的罚款。
（四）承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）承租人未经批准将租用的房屋转让或擅自改变用途，不按规定报告公安机关的，没收其非法所得，并处200元以上500元以下罚款；造成治安后果的，要依法追究当事人治安责任；出租屋主知情不报的，处100元以上300元以下罚款。
（六）承租人不按本规定办理治安责任书、不申报住宿登记或不领取《广东省流动人口暂住证》的，除限期补办有关手续外，并处50元以上100元以下罚款。
第十二条 对出租或承租的单位违反本规定的，依照本规定第十一条，由公安机关对治安责任人或直接责任者进行处罚。
第十三条 对被处罚人进行处罚，应当填写《租赁房屋治安罚款决定书》、《停止房屋出租决定书》（该决定书由省公安厅统一式样）。
罚款应当开具市财政部门统一印制的罚没票据，罚款金额上缴国库。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇纵容犯罪、通风报信、徇私舞弊或擅自截留上缴款的，应当追究行政责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第十五条 被补罚人和单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》，在接到处罚通知起15日内，向上一级公安机关申请复议，或可直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议、不起诉，
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十六条 市属各县级市可结合本地实际，参照本规定执行。
第十七条 本规定自颁布之日起执行。《广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定》（穗府［1986］39号）同时废止。




1995年12月11日
陕西省人民政府


陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定

陕西省人民政府令 第156号





《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》已经省政府2012年第4次常务会议通过，现予发布，自2012年5月1日起施行。


省长：赵正永
二○一二年三月十九日



陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定

第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产管理，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称生产经营单位安全生产主体责任，是指生产经营单位作为安全生产主体，按照安全生产有关法律法规和规章的规定，履行安全生产职责，并对未履行安全生产职责导致的后果承担法律责任。

第三条 在本省行政区域内生产经营单位履行安全生产职责，承担安全生产责任，适用本规定。

第四条 生产经营单位应当具备法律法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，依法取得安全生产行政许可，方可从事生产经营活动。

第五条 生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，具体达到以下要求：
　　
（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，同时按照规定编制安全设施的设计文件；
　　
（二）编制建设项目投资计划和财务计划时，应当将安全设施所需投资一并纳入计划同时编报；
　　
（三）需要报经有关部门批准的建设项目，在报批时应当同时报送安全设施设计文件；
　　
（四）建设项目施工单位应当按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；
　　
（五）在生产设备调试阶段，应当同时对安全设施进行调试和考核，并对其效果作出评价；
　　
（六）建设项目预验收时，应当同时对安全设施进行验收；
　　
（七）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。

第六条 生产经营单位应当为从业人员提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并指导、监督从业人员按照使用规则正确佩戴和使用，不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

第七条 生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，按照规定投保安全生产责任险，并可根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业的人员办理意外伤害保险。

第八条 生产经营单位应当组织从业人员参加安全生产教育培训，从业人员培训合格后方可上岗作业。
　　
生产经营单位应当督促从业人员遵守国家安全生产法律法规和规章，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施，杜绝盲目指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。

第九条 生产经营单位应当按照规定提取安全生产费用，并用于下列事项：
　　
（一）安全生产设施设备的建设、改造和维护；
　　
（二）安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设；
　　
（三）安全生产评价评估、检测检验、咨询论证等技术服务；
　　
（四）劳动防护用品、应急救援器材和药品配备；
　　
（五）安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材购置；
　　
（六）安全生产科技开发与应用、宣传教育和奖励；
　　
（七）职工伤亡事故调查处理以及善后；
　　
（八）与安全生产保障有关的其他事项。

第十条 生产经营单位应当定期开展安全检查，根据安全生产的重点环节，及时排查治理事故隐患；暂时难以治理的，应当制定治理计划，限期治理。安全检查的内容、结果、治理情况逐项记入台账，并由检查人员、复查人员签字。

第十一条 生产经营单位应当采用先进的安全生产管理方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

第十二条 生产经营单位依法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理的事项。发包、出租单位与承包、承租单位的承包合同、租赁合同或者安全生产管理协议应当包括以下安全生产管理事项：
　　
（一）双方安全生产职责、各自管理的区域范围；
　　
（二）作业场所安全生产管理；
　　
（三）在安全生产方面各自享有的权利和承担的义务；
　　
（四）对安全生产管理奖惩、生产安全事故应急救援和善后赔偿、安全生产风险抵押金的约定；
　　
（五）对生产安全事故的报告、配合调查处理的约定；
　　
（六）其他应当约定的安全生产管理事项。

第十三条 生产经营单位应当依法建立健全下列各项安全生产管理制度：
　　
（一）安全生产责任制度；
　　
（二）建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度；
　　
（三）安全生产资金投入保障制度；
　　
（四）安全生产管理机构设置和人员配备制度；
　　
（五）安全生产会议制度；
　　
（六）安全生产培训教育制度；
　　
（七）生产经营场所安全管理制度；
　　
（八）设备设施安全管理制度；
　　
（九）职业危害防治制度；
　　
（十）特殊作业安全管理制度；
　　
（十一）安全检查和隐患排查治理制度；
　　
（十二）重大危险源监控制度；
　　
（十三）事故应急救援和报告制度；
　　
（十四）劳动者权益保护和劳动防护制度；
　　
（十五）解散关闭的安全责任制度；
　　
（十六）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。

第十四条 生产经营单位应当依法建立健全本单位安全生产责任制度，落实全员安全生产责任:
　　
（一）主要负责人的安全生产责任；
　　
（二）主管安全生产工作的负责人和其他分管负责人的安全生产责任；
　　
（三）下属部门和单位负责人的安全生产责任；
　　
（四）班组长的安全生产责任；
　　
（五）其他岗位从业人员的安全生产责任。

第十五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实安全生产责任全面负责，职责如下：
　　
（一）建立健全安全生产责任制；
　　
（二）组织制定安全生产管理制度和操作规程；
　　
（三）保证安全生产投入的有效实施；
　　
（四）定期研究安全生产问题，督促、检查其他分管负责人的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
　　
（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
　　
（六）及时报告生产安全事故，有效组织事故救援，协助、配合事故查处；
　　
（七）法律法规规定的其他职责。
　　
生产经营单位其他从业人员的安全生产责任，由本单位按照岗位分工依法确定。

第十六条 生产经营单位应当依据从业人员的安全生产责任，逐级逐岗签订安全生产责任书，并对落实安全生产责任情况定期组织考核。

第十七条 生产经营单位主要负责人应当认真履行安全生产监督职责，对未落实安全生产责任以及因此而导致的后果负责。

第十八条 生产经营单位应当建立健全内部安全生产监督机制，充分发挥董事会、股东会、职代会的安全生产监督作用，自觉接受工会和职工对安全生产的民主监督。

第十九条 生产经营单位及其从业人员应当依法接受当地人民政府及其有关部门的安全生产监督管理。

第二十条 法律法规和规章对生产经营单位安全生产职责以及未履行安全生产职责应当承担的法律责任另有规定的，从其规定。

第二十一条 本规定自2012年5月1日起施行。