山东省计划外生育费征收管理办法
山东省政府
山东省计划外生育费征收管理办法
山东省政府
第一章 总 则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了切实加强计划外生育费的管理，促进计划生育工作的开展，根据《山东省计划生育条例》和有关财政法规制定本办法。
第二条 对违反计划生育政策法规、计划外生育子女者，依据《山东省计划生育条例》和市、县人民政府有关规定征收计划外生育费。
第三条 计划外生育费是为控制人口过快增长而征收的补偿性资金。必须加强管理，纳入财政专户储存，保证用于计划生育事业。
第四条 计划外生育费由计划生育部门和财政部门共同负责管理，计划生育部门具体使用。
第二章 征收办法
第五条 计划外生育费按下列标准征收：
（一）国家机关、群众团体、企事业单位职工不按计划生育第一胎的，从夫妻双方月工资性收入总额中各征收10％。征收期限，从怀孕之月起到安排生育指标之月止，最长不超过2年。符合二胎生育规定但无生育证而生育第二胎的，从夫妻双方月工资性收入总额中各征收20％。征
收期限，从怀孕之月起到安排生育指标之月止，最长不超过3年。
（二）不按计划生育的农业人口和城镇居民，按所在市、县人民政府有关规定征收。
征收计划外生育费，任何单位不得减免。
第六条 计划外生育费原则上一次交清，对确有实际困难者，经本人申请，征收单位批准，可分期交纳，但期限一般不得超过2年。
第七条 征收单位：农业人口由乡（镇）人民政府征收；城镇居民由乡（镇）人民政府、街道办事处征收；城镇个体工商户由工商行政管理部门协助，街道办事处征收；国家机关、群众团体、企事业单位的干部、职工由所在单位征收。干部、职工调动工作时，由调出单位办理征收计划
外生育费手续，未征部分由调入单位继续征收。
第八条 征收程序：
（一）征收单位对计划外生育者，按有关规定及时签发《计划外生育费征收通知书》（格式一）。
（二）计划外生育者接到征收通知书后，要在回执单上签字，并按要求及时交款。如对征收单位的决定不服，可在15日内向县级计划生育部门申请复议。
（三）逾期不申请复议又不按规定时间缴纳计划外生育费的，征收单位可依法申请当地人民法院强制执行。
（四）征收计划外生育费的人员须经征收单位考核合格后，由县（市）以上人民政府发给统一印制的《计划外生育费征收证》（格式二）。征收时必须出示此证。
（五）征收计划外生育费时应向缴款人出具统一印制的“计划外生育费收款收据”（格式三）。
第九条 《计划外生育费征收通知书》由县级计划生育委员会统一印制、编号。“计划外生育费收款收据”应由财政部门统一印制或监制，并加盖行政事业性收费票据专用章。票据的管理、使用、缴销等，严格按财政部门的规定办理。
第十条 有下列情形之一者，缴款人有权拒绝交款：
（一）计划外生育者未收到有效的《计划外生育费征收通知书》的；
（二）征收人员未出示统一制发的《计划外生育费征收证》的；
（三）征收人员未使用财政部门统一印制或监制的行政事业性收费票据的。
第三章 使用范围
第十一条 征收的计划外生育费，用于以下各项支出：
（一）困难地区独生子女保健费补助；
（二）个别生活困难的计划生育受术者的误工或营养补助；
（三）个别计划生育受术者、节育并发症患者的路费补助；
（四）节育手术费支出补助；
（五）县、乡（镇）、村计划生育宣传教育、干部培训费支出；
（六）乡（镇）计划生育办公室招用的临时工作人员生活补助及公务费支出；
（七）计划生育服务网络建设补助；
（八）农村独生子女父母及二女结扎父母的养老保险金补助。
第十二条 计划外生育费征收数额较大的，要建立计划生育后备基金，存入财政专户，以用于今后计划生育工作的资金补充。建立基金的具体办法另行下达。
第四章 管理制度
第十三条 计划外生育费实行县级统一管理，县、乡两级核算。计划生育部门负责计划外生育费收支的核算管理工作，财政部门负责专户储存、审批拨款和业务指导。
第十四条 计划外生育费原则上由县、乡两级分成使用。分成比例：县级20％，乡（镇）80％（含管区、村级开支）。计划外生育费数额较大的地区，市（地）可提成一部分用于计划生育事业，提成比例不得超过征收总额的5％。
第十五条 管理程序：
（一）乡（镇）征收的计划外生育费要及时、全部缴乡（镇）财政所，由财政所上缴县（市、区）财政局专户储存，县（市、区）财政局和计生委统一管理，专款专用。
（二）乡（镇）（含管区、村）使用计划外生育费必须坚持“先缴后用”的原则，在分成指标内由乡（镇）计生办按季度编报详细用款计划，经分管领导审签由乡（镇）财政所审核同意后，报县级计生委审核汇总。财政部门对县计生委汇审的用款计划审定后，按季（或月）将款拨乡（
镇）财政所，并将拨款单一联退县计生委，乡（镇）财政所收款后及时拨乡（镇）计生办安排使用。
县计生委使用计划外生育费时，必须在分成指标内向同级财政部门报用款计划，经审批后按季（或月）拨款。
第十六条 县、乡计划生育部门必须配备专职会计和专职出纳人员（在现有编制内调剂解决），具体负责计划生育费和计划外生育费的核算管理工作。
第十七条 使用计划外生育费要实行“一支笔”审批制度。单项支出在200元以下的由乡（镇）计生办主任审批；200至1000元的支出由乡（镇）分管计划生育工作的领导审批。大项支出，必须经乡（镇）计划生育领导小组审批。
第十八条 计划外生育费支出，要严格按照规定的开支范围使用，不准借支、挪用，更不准用于发放奖金和实物。
第十九条 县、乡两级计划生育部门要认真做好会计核算工作，按规定设置计划外生育费会计科目，实行收支两条线管理，建立收支总帐和明细帐，随时记录检查计划外生育费的收支及结存情况。
第二十条 每季度终了，乡（镇）计生办要向县级计划生育部门报送计划外生育费收支情况；县级计生委汇总后连同本级支出情况报同级财政部门，同时报市（地）计生委和财政局；市（地）计生委于每年6月、12月终了后20日内将汇总情况报同级财政部门，同时上报省计生委和
财政厅。
第五章 监督检查
第二十一条 县级计生委、财政局要会同有关部门对计划外生育费的征收、使用和管理情况每年进行一次检查，并将检查情况报市（地）计生委和财政局，由市（地）两委、局汇总报省计生委和省财政厅。省、市（地）两级也要定期组织抽查。
第二十二条 审计部门要将本地区计划外生育费的收支情况纳入审计工作计划，实行定期审计；监察部门要充分发挥监督职能，坚决制止借支、挪用、挥霍计划外生育费等违纪现象。
第二十三条 乡（镇、街道办事处）要每半年向群众张榜公布计划外生育费收支情况。征收部分要按村（居委会）公布计划外生育者的姓名与应缴、已缴计划外生育费的数额；支出部分要按项目公布开支情况，接受群众监督。
第二十四条 县、乡（镇）每年要将计划外生育费的征收、使用和管理情况向本级人民代表大会报告，接受审查和监督，并纳入县、乡人民政府《人口控制目标责任书》中进行考核。
第二十五条 在计划外生育费的征收、管理、使用中，有下列行为之一者，视情节轻重，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》分别给予行政处分或经济处罚：
（一）任意扩大使用范围，挪用、挤占、挥霍浪费计划外生育费的；
（二）利用职权徇私舞弊，该征不征、明征暗退或任意减免的；
（三）以征收计划外生育费为名，变相出卖计划生育指标的；
（四）伪造、出卖或私自转借征收计划外生育费有关凭证、证件的；
（五）隐瞒、截留、贪污、私分计划外生育费或变相私分收缴财物的；
（六）对检举揭发违章、违法行为的单位和个人进行打击报复的；
（七）其他违反财政法规的行为。
上述行为，有触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由省计划生育委员会和省财政厅负责解释。
第二十七条 本办法自一九九二年一月一日起实施。过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
附：1．《计划外生育费征收通知书》格式
2．《计划外生育费征收证》格式
3．“计划外生育费收款收据”格式
格式一：计划外生育费征收通知书
编号
＿＿＿＿＿（男方姓名）
＿＿＿＿＿（女方姓名）
你们于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日计划外生育第＿＿＿胎，违反了计划生育法规，根据《山东省计划生育条例》和有关规定，决定征收计划外生育费＿＿＿＿＿元。请务于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前将款一次性交至
乡（镇）、街道办事处计生办。如不服，可在接此通知十五天内申请复议，如不按时交款又不申请复议，将由人民法院强制执行，并按银行存款利息加收滞纳金。
＿＿＿＿＿＿＿＿乡（镇）人民政府
（盖章）
或街道办事处
年 月 日
……………………………………………………………………………………………
计划外生育费征收通知书回执
编号
于 年 月 日收到 乡（镇）人民政府、街道办事
处发送的计划外生育费征收通知书。
（本通知一式三份，一份存根，一份交缴款对象、一份交缴款对象所在单位。）
＿＿＿＿＿签字（或盖章）
年 月 日
格式二
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| | －－－－－－－－－－－ |
| 计划外生育费 | | | |
| | | 持证人照片 | |
| 征 | | | |
| | | （发征单位钢印） | |
| | －－－－－－－－－－－ |
| 收 |－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 征 收 | 县（市、区）|
| | 单 位 | 乡（镇）|
| 证 |－－－－－－－－|－－－－－－－|
| | 持 证 人 | |
| | 姓 名 | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－|
| 一九九 年 月签发 | 编 号 | |
| | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
格式三 计划外生育费收款收据 编号：
缴款人姓名： 所在单位： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 缴款项目 |胎 次|应缴金额|实交金额|欠交金额| 备 注 |
|－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|
|计划外生育费| | | | | |
|－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|
| 其他罚款 | | | | | |
|－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|
| | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|合计人民币（大写） 仟 佰 拾 元 角 分 ￥： |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
征收单位（盖章） 收款人（盖章） 缴款人（盖章或指印）
（本收据一式四联：第一联：存根，第二联：收据，第三联：记帐，第四联：交缴款人所在单位。）
1992年1月3日
化学工业部优质工程奖评选办法
化工部
化学工业部优质工程奖评选办法
1991年4月2日，化工部
第一章 总则
第一条 为鼓励化工建设、勘察、设计和施工单位加强科学管理，提高化工建设工程质量，争创更多的优质工程，适应社会主义现代化建设的需要，根据《国家优质工程奖评选与管理办法》，结合化工行业的实际情况，特制定本办法。
第二条 化学工业部优质工程奖是化工行业工程建设部级质量奖，获奖工程的质量应达到化工行业国内先进水平或同类装置的较高水平，并具有较好的经济效益和社会效益。
第三条 部优质工程奖每年评选、审定、颁布一次。获化学工业部优质工程奖的项目，可由部择优推荐参加国家优质工程奖评选。
第四条 部优质工程奖评选工作由化学工业部工程质量奖审定委员会负责，部优质工程奖办公室设在部基建司。
第二章 评选范围
第五条 凡列入国家或省、自治区、直辖市及计划单列市的固定资产投资计划的化工基本建设和技术改造的项目，均可参加化学工业部优质工程奖评选。建设项目是指具有独立生产能力和使用功能的 完整项目，包括主体工程和辅助生产的配套工程。
由我国勘察、设计与施工的对外承包、援助工程项目及外国独资项目不列入评选范围。
第六条 优质工程奖项目只能报评一次，除因手续不齐全没有进行评选而保留资格延至下届参加评选的项目外，报审过的项目无论获奖与否，均不得重复申报。
第七条 凡已参加省、自治区、直辖市优质工程评选的工程项目，不再参加部优质工程奖的评选。
第三章 评选条件
第八条 申报化学工业部优质工程奖的项目必须按规定通过国家工程竣工验收，自竣工验收至申报时间，一般不得超过三年。
第九条 申报化学工业部优质工程奖项目的主体装置的设计一般应获得部或省级优秀设计奖。
从国外引进技术、设备和中外合资建设的工程项目，其国外设计部分需经项目主管部门审定，确认达到国际先进水平。
第十条 评选化学工业部优质工程奖项目的具体条件：
（一）必须按照国家和银行工程建设标准、规范、检验评定标准验收评定，单位工程质量必须全部合格，优良品率在80％以上，其主体生产装置必须优良。工程质量等级必须经部质量监督站或其委托的工程质量监督站核验和鉴定。
（二）按国家批准的建设工期，提前或按期建成投产，工程投产后的主要经济技术指标达到设计要求，有较好的经济效益和社会效益。
（三）全部工程实际耗用投资除国家和地方政策性因素外，不超过国家批准的总概算（包括修正概算）。
（四）建设中坚持施工程序和文明施工，没有发生过四级（含四级）以上重大质量事故。具备下列条件之一者为四级重大事故：
（1）死亡2人或2人以下的；
（2）重伤3人或3人以上、19人或19人以下；
（3）直接经济损失10万元和10万元以上，不满30万元。
（五）“三废”治理工程按设计要求建成投产，切实做到“三同时”。
（六）技术档案和竣工验收资料齐全。
第四章 申报办法和评审程序
第十一条 部优质工程奖由建设单位提出申请会同勘察，设计、施工单位按照“化学工业部优质工程奖申请表”（见附表）的内容逐项据实填写清楚，填写不全的不能参加评选，填表时，建设、勘察、设计、施工单位要填齐全称并加盖公章。
第十二条 凡申请参加评选的项目必须经所在省、自治区、直辖市化工厅（局）同意并统一上报。部直属直供项目，可直接向部申报，但要经所在省、自治区、直辖市化工厅（局）签署意见。
第十三条 申报部优质工程奖的单位要报《化学工业部优质工程奖申请表》一式5份，并附优质设计证书、竣工验收证书等复印件和工程照片5－7张或录像带一套。
第十四条 评选复查工作，视项目情况由化学工业部或委托部工程质量监督站组织初评小组到现场复查，复查工作主要是复核现场的工程质量，被复查单位要提供下列资料：工程优秀设计证书、工程竣工验收报告、验收鉴定书，工程施工原始记录、施工技术资料、建设期间的有关文件及历年生产情况，装置经济效益和社会效益等资料。
第十五条 初评小组对现场进行核验和评定，并写出初评报告，提交化学工业部工程质量奖审定委员会进行综合评定。
第十六条 部优质工程奖评比工作一般在四季度进行，各建设单位的申报和化工厅（局）统一报出工作在三季度内完成，如遇特殊情况可提前或推迟。每年评选的具体时间和要求由化学工业部另行通知。申报工作要在规定的截止时间报化学工业部优质工程奖办公室。
第五章 奖励
第十七条 凡获化学工业部优质工程奖的项目由化学工业部对建设及主要施工、勘察、设计单位授予荣誉奖，颁发部优质工程证书和奖牌。并由建设单位或使用单位在装置适当部位嵌刻“化学工业部优质工程奖”荣誉标志，在化工报上公布表彰。
第十八条 获奖项目的建设、施工、勘察、设计单位可发给职工一次性奖金，奖金来源按国务院规定支付。奖金只发给建设、勘察、设计、施工单位中与获奖工程直接有关、作出贡献的人员。
第十九条 在获奖项目中，虽承担部分勘察、设计、施工任务，但质量达不到优良标准的单位和人员，不能受奖。
第六章 附则
第二十条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八三年十一月九日发布的《化学工业部优质工程项目奖评选办法（试行）》同时废目。
附件:
化学工业部优质工程奖申请表
项目名称:_________________________
申请单位:_________________________
年 月 日
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┃ 单位名称(全称) │ 通讯地址及邮政编码 │ 单 位 公 章 ┃
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┃ │ │ │ ┃
┃ 建 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 设 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃ 勘 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 察 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 设 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 计 │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ ┃
┃ 施 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
┃ 工 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃ 项目名称 │ ┃
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┃ 建设地点 │ │ 建设性质 │ ┃
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┃优秀设计评定时间│ │优秀设计级别│ ┃
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┃ 开工时间 │ │ 竣工时间 │ ┃
┠────────┼────────┼──────┼────────┨
┃ 竣工验收时间 │ │组织验收单位│ ┃
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┃ 设计概算 │ │ 竣工决算 │ ┃
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┃ 设计主要技术经济指标 │ ┃
┠─────────────────┼───────────────┨
┃ 设计规模及主要工程量 │ ┃
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┃ │ 验收评定的单位工程 │ 合 格 品 │ 优 良 品 ┃
┃ 工 ├────┬────────┼──────┼────────┨
┃ 程 │ │ 个数(个) │ │ ┃
┃ 质 │ 数 量 ├────────┼──────┼────────┨
┃ 量 │ │ 面积(平方米) │ │ ┃
┃ 情 ├────┼────────┼──────┼────────┨
┃ 况 │ │ 按个数(％) │ │ ┃
┃ │ 百分比 ├────────┼──────┼────────┨
┃ │ │ 按面积(％) │ │ ┃
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┃ ┃
┃ 申 报 理 由 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ │ ┃
┃ 勘 │ ┃
┃ 察 │ ┃
┃ 设 │ ┃
┃ 计 │ ┃
┃ 主 │ ┃
┃ 要 │ ┃
┃ 优 │ ┃
┃ 缺 │ ┃
┃ 点 │ ┃
┃ │ ┃
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┃ │ ┃
┃ 施 │ ┃
┃ 工 │ ┃
┃ 主 │ ┃
┃ 要 │ ┃
┃ 优 │ ┃
┃ 缺 │ ┃
┃ 点 │ ┃
┃ │ ┃
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┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ 主 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 要 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 经 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 济 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 效 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 益 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ 重 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 大 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 质 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 量 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 事 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 故 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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单位工程质量验收评定情况
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┃ 序 │ │ │ 工 程 质 量 │ ┃
┃ │ 单位工程名称 │ 工程量 ├─────┬─────┤ 评定结果 ┃
┃ 号 │ │ │合格品率% │优良品率% │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ ┃
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┃工程质量鉴定意见: ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃ ┃
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┃ 鉴定单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
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┃使用单位意见: ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 使用单位盖章 ┃
┃ ┃
┃ 年 月 日 ┃
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┃上级机关(省.自治区.市化工厅.局)意见: ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃初评小组意见: ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┠─────────────────────────────────┨
┃化工部优质工程奖审定委员会意见: ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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填表说明
1．凡申请参加化学工业部优质工程奖评选的项目，都要实事求是地填写此表。
2．申报理由栏，应根据《化学工业部优质工程奖评选办法》获奖条件，对申报工程的理由加以说明。
3．单位工程质量验收评定结果栏，分别填写优良、合格，优良品率以单位工程个数计算。
4．勘察设计和施工主要优缺点栏，主要填写设计和施工特点，在提高质量方面采取的重大技术改进措施和先进技术。
5．工程质量鉴定意见栏，由化工建设工程质量监督站或其委托的工程质量监督站负责。
6．报送的申报表和文字材料一律打印。
