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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（一届95次会议）

贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例和贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年3月19日第九十五次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1958年3月19日


全国人民代表大会常务委员会关于批准贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例和贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例的决议

（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议通过）

1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议决议：批准贵州省松桃苗族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例和贵州省松桃苗族自治县人民委员会组织条例。



贵州省松桃苗族自治县人民代表大会组织条例

　　（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议批准）

　　第一条 松桃苗族自治县（以下简称自治县）人民代表大会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 自治县人民代表大会是自治县的自治机关，是县一级国家权力机关。
　　第三条 自治县人民代表大会代表由自治县所属各乡、镇人民代表大会选举。
　　自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”的规定。
　　自治县人民代表大会中，各民族都应当有适当名额的代表。
　　第四条 自治县人民代表大会每届任期二年，代表连选得连任。
　　第五条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治县的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治县财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
　　（七）选举自治县县长、副县长和自治县人民委员会委员；
　　（八）选举自治县人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销所属各乡、镇人民代表大会的不适当的决议和各乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作；
　　（十五）保障各民族妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
　　第六条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会的组成人员和自治县人民法院院长。
　　第七条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。每届自治县人民代表大会第一次会议，在本届自治县人民代表大会代表选举完成后，由上届自治县人民委员会召集。
　　第八条 每届自治县人民代表大会代表在第一次出席自治县人民代表大会会议的时候，向自治县人民代表大会提出代表当选证书，由代表资格审查委员会进行审查。自治县人民代表大会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者宣布个别代表的当选无效。
　　第九条 自治县人民代表大会会议每年举行二次。
　　自治县人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。自治县人民代表大会会议设秘书长一人、副秘书长一至三人。秘书长的人选由主席团提名，由自治县人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。自治县人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。
　　第十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会、预算委员会和其它需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治县人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治县人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治县人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治县人民代表大会会议讨论。
　　第十三条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十四条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十五条 自治县人民代表大会在举行会议的时候，使用自治县内通用的汉族和苗族的语言文字。
　　第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长可以列席。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十八条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第十九条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。
　　自治县人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
　　第二十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报请贵州省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。










新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2006〕69号



关于印发和田地区草原管理费征收使用办法的通知

各县市人民政府，行署有关部门，驻和有关单位：
　　《和田地区草原管理费征收使用办法》已经2006年9月28日行署第八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年十月二十八日


和田地区草原管理费征收使用办法

第一条　为有效保护、管理、合理利用和建设草原，提高草原生产能力，促进畜牧业生产发展，根据《新疆维吾尔自治区实施〈草原法〉细则》、《新疆维吾尔自治区草原管理费征收管理办法》，结合和田的实际，制定《和田地区草原管理费征收使用办法》（以下简称《办法》）。
第二条　草原管理费的征收使用原则上取之于草，用之于草，以草养草，不断提高草原生产能力，严格管理，合理使用。
第三条　草原管理费的使用范围是草原保护、改良、建设和管理。
第四条　和田地区7县1市86个乡镇以及凡使用草原的单位、个人，要向所在县市的草原监理部门交纳草原管理费。
（一）国营农、牧、林场及其职工使用的草原；
（二）乡、村所属农牧场和企、事业单位使用的草原；
（三）乡、村农牧民使用的草原；
（四）县、乡、村集体使用的草原；
（五）工业生产单位发展副食品生产使用的草原，商业食品企业使用的草原及部队、机关团体畜牧业生产使用的草原。
第五条　有下列情形之一的，可减征和免征草原管理费：
（一）草原使用单位和个人自筹资金开发建设的人工草场，三年内免征草原管理费，三年后按天然草场的收费标准征收草原管理费，并按新增的生产力重新核定载畜量。
（二）鼓励单位和个人开发利用边远草场放牧，三年内免征草场管理费。
（三）因遭受严重自然灾害、干旱少雨、严重沙化、碱化、退化的草场，经县市草原监理部门调查核实后，报县市人民政府批准，可免征草场管理费，并进行封育休牧恢复植被。
（四）军烈属、优抚对象及贫困户（以县扶贫办备案的户数为准）等使用的草原，经县市草原监理部门核实后，报县市人民政府批准，可减征或免征草原管理费。
第六条　有下列情形之一的，增收草场管理费：
（一）承包使用草原的单位和个人不按时转场，造成草场严重过牧，导致牧草植被严重退化的，按原收费标准三倍征收草原资源补偿费。
（二）草场使用的单位和个人，应按草原监理部门核定的载畜量在其承包的草原上放牧，严禁超载过牧，如有超载过牧造成草场退化者，要求限期改正，并责令采取措施恢复草场植被，凡接到责令通知在半年内不改正者，则按三倍征收草原管理费。
（三）实行以草定畜、草畜平衡、增草增畜、减草减畜制度，减轻山区草场的压力，平原区农户家庭饲养的牲畜，原则上在农区圈养，以便扩大农区载畜量，增加农家肥。
（四）严格控制草场载畜量，严禁草原承包使用者代牧，凡是超载代牧造成草场退化，草原植被遭到破坏的，责令限期退牧还草，恢复草场植被，并按原收费标准的三倍征收草场管理费。
第七条　收购或搬运牲畜，沿途需要在他人承包的草场上放牧的应经草原承包者同意，并在当地草原监理部门办理过境通行证，办证不收取费用。
第八条　草原管理费根据草原不同季节和面积全年一次征收。征收标准有两种：按面积征收或按牲畜头数征收。按照草场核定牲畜头数征收草原管理费的小畜每头收费0.60元/年，大畜每头收费1.20元/年。
按照牧民承包草场核定的面积征收草原管理费，冬、夏草场征收标准一律为0.03元/亩；国家投资兴建的围栏草场按放牧利用时间每亩收费0.15元/月；国家投资兴建的人工草场每亩收费1.50元/年；天然割草场每亩收费1.20元/年；高草地草原（芦苇湖、经济芦苇）每亩收费2.00元/年。
第九条　草原管理费统一由县市草原监理部门直接向使用草原的单位和个人征收，县市草原监理部门也可委托各乡镇、场（乡草原监理员等）代为征收。
第十条　跨县市放牧使用的草原，其草原管理费由草原使用县市草原监理部门收缴。跨县市放牧收取的草原管理费应单列入帐，使用于跨县市放牧的草场上。有合同、协议明确说明是租借关系的草原（不是沿历史习惯放牧的界限）管理费交给租借草原所在县市草原监理部门。
第十一条　使用草原的单位和个人，每年10月15日前，向县市草原监理部门（或乡镇兽医站、乡镇草原监理员）交纳草原管理费，县市草原监理部门于当年的10月30日前，按规定的比例向地区草原监理所上交草场管理费，地区草原监理所于当年的12月30日前，按规定的比例向自治区草原监理站交纳草原管理费。
第十二条　草原管理费的留成和上交比例：
（一）使用草原的单位和个人应将草原管理费全额上缴县市草原监理部门。如委托乡镇、场代为征收的草原管理费可按自治区规定的50%留成。
（二）县市草原监理部门征收的草原管理费30%上缴地区草原监理部门，70%留存本县市。
（三）地区草原监理部门将所辖各县市上交的草原监理费总额的70%留在本地区，30%上交自治区草原监理部门。
（四）各县市草原监理部门征收的草原管理费全额纳入财政专户管理，由各县市财政部门按比例上交地区财政，由地区财政全额使用于地区草原的保护、改良、建设和管理。
第十三条　草原管理费的使用比例：
各级留用的草原管理费的60%纳入育草基金。育草基金由地、县畜牧局统一管理，单立帐户，单独核算，专款专用，主要用于育草兴牧，扩充牧草资源，封草禁牧、草原的保护改良以及严重退化的草原恢复等基本建设方面；30%留作监理部门的业务经费，主要用于草原的监督管理，购置和维护草原监理所需的仪器设备、草原防火器具、草原法规宣传及建档立卡、人员培训等（包括聘用乡镇草原监理人员开支）；10%作为草原新技术试验推广和人员培训费。乡镇、场留用的草原管理费参照以上规定执行。
第十四条　畜牧、财政、物价和审计部门对县市草原监理部门、乡镇、场有关草原管理费的征收、管理、使用情况进行监督核查和定期审计，特别是对育草基金的留用比例、使用性质及范围进行严格管理和监督，草原工作部门使用育草基金进行草原建设，必须向地区畜牧局呈报具体的建设方案和资金使用报告，经畜牧局审查后，安排资金。县市育草基金的使用情况要及时报地区畜牧局备案。
草原管理部门征收草原管理费必须领取行政事业性收费许可证，收费时必须使用财政部门印制的行政事业性收费统一票据。同时对草原管理费的征收、管理、使用情况要定期向社会进行帐目公开。
第十五条　对延期交纳草原管理费的单位和个人按月加收5%的滞纳金，拒交草原管理费的单位和个人依法追征应交纳的草原管理费。
第十六条　对弄虚作假、截留、挪用草原管理费的单位和个人，由财政、审计部门按照有关法规查处。因工作失职，造成损失的由草原行政主管部门给予批评，情节严重的给予行政处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条　本《办法》由地区畜牧局负责解释。
第十八条　本《办法》自颁布之日起施行。