福建省商用计量器具管理办法
福建省人大常委会
福建省商用计量器具管理办法
福建省人大常委会
（1984年12月1日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构及其职能
第三章 计量器具的使用和管理
第四章 制造、修理、销售和进口商用计量器具的管理
第五章 监督与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强全省商用计量器具（如秤、尺、量器、水表、电度表、煤气表、出租汽车计程表）等的监督管理，保证计量器具准确可靠，做到公平交易，维护社会主义经济秩序，保护国家、集体和个人三者的利益，特制定本办法。
第二条 凡在本省制造、修理、销售、进口、使用和检定商用计量器具的单位或个人，均须遵守本办法。
第三条 商用计量器具的计量单位采用我国法定计量单位，目前在人民日常生活中习惯使用的市制单位，可以延续使用到1990年底。
第二章 管理机构及其职能
第四条 各级政府计量管理部门是主管计量工作的职能机关，应会同工商行政管理部门加强对商用计量器具的检查和监督。
县（区）以上商业主管部门应设专职或兼职计量管理人员，管理、监督、检查所属部门的计量工作。
第五条 各级计量管理部门，履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家有关计量的法规和政策，组织实施本办法；
（二）建立计量器具标准器，组织量值传递；
（三）对商用计量器具的管理工作，进行业务指导；
（四）对计量器具检修站（组），进行技术审查、授权，对检修人员进行技术培训和考核；
（五）对有争议的商用计量器具进行技术鉴定和仲裁；
（六）对违反本办法的行为追究责任；
（七）其他监督管理事项。
第六条 市、县（区）商业公司可设计量器具检修站（组），基层商店、商场可设专职或兼职计量器具管理人员。其职责：
（一）宣传贯彻国家有关的计量法规和政策，教育职工遵纪守法，正确使用、维护、保养计量器具；
（二）按时送检计量器具标准器；
（三）建立计量器具周期检定制度和档案卡，安排检定、校验及修理。
第七条 建立计量器具检修站（组），须经主管部门同意，报当地计量管理部门审核批准。其检修人员，须经计量管理部门技术考核合格，取得商用计量器具检定或修理证后，方能从事本项工作。
上述检定证、修理证，均由省标准计量局统一印制。
第三章 计量器具的使用和管理
第八条 计量器具标准器是实现量值统一的依据。计量器具检修站（组），应建立计量器具标准器，并向计量管理部门备案。基层商店，应配备适量的计量器具标准器，供校验使用。
使用中的标准器，须按规定的周期送计量管理部门检定，新购置的须检定合格后使用。不合格的（包括无合格印、证和超过检定周期的）禁止使用。
第九条 使用中的商用计量器具，由计量管理部门或其授权的检修站（组），按照规定的周期和检定规程进行检定。检定周期由检定单位根据使用情况确定。上级计量管理部门可随时抽检。
检定计量器具，按规定向受检单位收取检定费。在国家未颁布收费标准前，暂按省标准计量局制定的收费标准执行。
第十条 使用计量器具的单位，应建立健全计量器具管理制度，严格执行周期检定。计量器具非经检定合格，不得使用。合格证由省标准计量局统一印制。
第十一条 商店、商场应设公平尺或公平秤，供顾客复校，便于群众监督。
第十二条 计量管理部门应协同工商行政管理部门，对城乡集市贸易市场上使用的计量器具进行监督管理：
（一）没有合格证的计量器具，一律不准使用；
（二）工商行政管理部门要在集市贸易市场上设公平尺、公平秤，并进行日常的校验、检查工作；
（三）计量管理部门应对市场公平尺、公平秤进行周期检定，市、区、城关的最长不得超过一个月，集镇的最长不得超过半年。
第四章 制造、修理、销售和进口商用计量器具的管理
第十三条 专营或兼营制造、修理商用计量器具的企业和专业户，必须具备出厂检定条件，取得计量管理部门考核合格证书，方可向工商行政管理部门申请开业。
第十四条 制造商用计量器具及其零部件的企业和专业户，对产品必须认真进行出厂检定，保证质量，不合格不准出厂。
制造商用计量器具新产品，须向地、市以上计量管理部门申请定型鉴定。经鉴定合格后方准正式投入生产。
因特殊需要制造专用的商用计量器具，须报计量管理部门批准，成品经鉴定合格后方准使用。
第十五条 没有产品合格证的计量器具和不合格的零部件，禁止收购和销售。
第十六条 外来的计量器具修理人员，须持有县以上计量管理部门的证明，并经当地计量管理部门审查批准，向工商行政管理部门申请临时营业。修理后的计量器具，经检定合格后方准使用。
第十七条 进口商用计量器具必须遵守国家计量法规，由进口单位报计量管理部门检定合格，方准销售和使用。
第五章 监督与处罚
第十八条 市、县计量管理部门设计量监督员，在本行政区域内对制造、修理、销售、使用和检定商用计量器具的单位和专业户，进行监督检查；发现违反本办法的行为，依法追究责任，罚款在二十元以下的，有权处理。
计量监督员由省标准计量局考核任命，发给《福建省计量监督检查证》。在执行任务时须出示监督检查证，秉公办事，严于执法。
第十九条 有下列行为之一的，由当地计量管理部门根据情节轻重对直接责任者、单位负责人给予警告，或处以五元以上一百元以下的罚款；屡教不改，情节严重的，处以五十元以上五百元以下的罚款。
（一）商用计量器具检定不合格，又拒不送修的；
（二）擅自使用经计量管理部门责令停用或无合格证的商用计量器具的；
（三）计量器具标准器超过周期而不送检或经检定不合格，仍继续使用的；
（四）使用国家明令禁止使用的计量器具的；
（五）有意变动计量器具准确度的。
第二十条 有下列行为之一的，由当地计量管理部门根据情节轻重，对直接责任者、单位负责人，给予警告，或处以十元以上五百元以下的罚款；拒不改正、情节恶劣的，处以三百元以上三千元以下的罚款；还可以没收不合格的计量器具或零部件，直至交工商行政管理部门没收非法所
得或责令停业，吊销营业执照。
（一）销售不合格的、无合格证的计量器具或零部件的；
（二）制造、销售、进口国家明令禁止使用的计量器具的；
（三）未经计量管理部门批准，有意擅自从事制造、修理计量器具的；
（四）涂改计量器具检定合格证的；
（五）严重破坏计量器具准确度的。
第二十一条 本办法各项行政处罚可以单独或合并使用。
对个人的罚款，由本人负担。对单位的罚款一律在自有资金中开支，不得计入成本或费用。
罚款，不满一百元的，可口头裁决，记录在案；一百元以上的应发给处罚裁决书；一千元以上的，须报当地人民政府批准。收取罚款应开给收据。
罚款一律上缴同级财政部门，没收的计量器具和零部件由计量管理部门销毁和处理。
第二十二条 当事人对行政处罚不服，在接到罚款通知或处罚裁决书之次日起五日内，可以向上一级计量管理部门申诉，上一级计量管理部门应在收文后十日内作出最后裁决。对最后裁决仍然不服的，可在十五日内向有管辖权的人民法院起诉，由人民法院处理。
对处罚的裁决不履行又逾期不起诉的，由执行处罚的部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 有下列行为之一，情节较轻的，由公安部门比照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）用暴力、威胁或其他方法阻碍计量监督人员执行职务的；
（二）伪造、盗用检定合格印、合格证的；
（三）冒充计量监督员、计量检、修人员敲诈勒索的。
第二十四条 计量监督人员失职或执法犯法的要追究责任；利用职权，营私舞弊的，从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 商用计量器具管理目录，由福建省标准计量局分期分批公布。
第二十六条 本办法自1985年6月1日起执行。
1981年由福建省人民政府发布的《福建省城乡集市贸易度量衡器管理办法（试行）》同时废止。
第二十七条 本办法的应用解释权属省标准计量局。
1984年12月1日
四川省盐业管理实施办法
四川省人民政府
四川省盐业管理实施办法
四川省人民政府令第29号
第一章 总 则
第一条 为加强盐业管理，促进盐资源的保护和开发，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据国务院《盐业管理条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事盐资源开发、盐业生产建设和运销活动，均须遵守本办法。
第三条 盐资源属于国家所有。国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。
第二章 管理机构职责
第四条 省盐务管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业生产建设和市场管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行国家有关盐业的法律、法规、规章和政策；
（二）制定全省盐业生产发展规划及科技发展规划；
（三）按国家计划组织全省盐业生产、分配、调拨运输和销售；
（四）按照国家固定资产投资管理有关规定，综合平衡和审查盐业基本建设和技术改造项目；
（五）依照《盐业管理条例》及本办法的规定查处重大违法案件；
（六）其他盐业行政管理职权。
第五条 市 （地、州）、县盐业生产、建设管理工作由本级人民政府、地区行政公署确定的主管部门负责。其职责是：
（一）贯彻执行法律、法规、规章和国家有关盐业生产的方针政策；
（二）组织编制盐业发展规划，督促制盐企业执行国家和省盐业生产计划；
（三）按照国家规定权限，审查盐业基本建设和技术改造项目；
（四）依照《盐业管理条例》及本办法，查处违反资源开发、盐厂 （矿）保护、生产管理规定的案件；
（五）其他盐业生产行政管理职责。
第六条 市、地、州盐政市场稽查处负责盐业市场行政管理。其职责是：
（一）贯彻执行法律、法规、规章和国家有关盐业市场管理的方针、政策；
（二）依照《盐业管理条例》及本办法查处违反盐业运销管理规定的违法案件；
（三）其他盐业市场行政管理职责。 盐政市场稽查处设在市、地、州盐业分公司，未设盐业分公司的甘孜州、阿坝州可设在州商业行政主管部门，不增加编制，受省盐业行政主管部门和市州人民政府、地区行政公署的双重领导，以省盐业行政主管部门的领导为主。盐政市场稽查处可
向县盐业支公司或者县商业行政主管部门派驻盐政市稽查员，执行盐业市场稽查任务。
第三章 资源开发
第七条 盐资源开发实行全省统一管理，统筹规划，合理布局，根据国家需要有计划地开发。
第八条 盐资源的勘探由制盐企业或承担盐资源勘探单位向当地盐业行政主管部门提出申请，逐级审核报批。
盐资源勘探属于普查和部分详查的，应纳入国家盐卤地质勘探风险投资计划。延伸勘探实行对口勘探。
勘探由有证单位承担，勘探成果实行有偿转让。
第九条 开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐业行政主管部门审查，报省人民政府批准，并按规定向所在地工商行政管理机关申领营业执照。
开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定办理。矿区范围按国家和省有关规定确定。
私营企业和个人不得开发盐资源。
第十条 制盐企业与其他单位和个人之间在资源使用权及土地所有权、使用权上的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由当地盐业生产行政主管部门会同有关部门提出意见，报同级人民政府处理。
第四章 生产管理
第十一条 制盐企业实行生产许可证制度。具体管理办法按国家有关规定办理。未领取生产许可证的，不得生产。本办法发布前未取得生产许可证的须及时补办。
取得生产许可证的制盐企业确需转产的，应到原发证机关注销盐业生产许可证。
第十二条 盐矿企业可将采区以外一定区域划为保护区。具体界限的划定，按企业隶属关系由盐业行政主管部门会同地质矿产主管部门审核，报同级人民政府、地区行政公署批准。
禁止在保护区内擅自开采盐资源或非法从事有损盐矿企业的活动。本办法发布之前已在保护区开采盐资源的，由当地盐业行政主管部门与有关部门协商解决；协商不成的，由同级人民政府处理。
第十三条 制盐企业必须严格按照计划和市场需要组织生产，加强企业管理，提高技术水平，节能降耗，增加效益。
第十四条 制盐企业必须严格按照国家质量标准组织生产加强质量监督检测，不符合质量和卫生标准的产品不准出厂。产区盐业分、支公司必须严格按照国家质量标准收购盐产品。
四川省井矿盐质量监督检验站负责全省盐产品质量监督检测，并对盐产品质量争议进行仲裁。
第十五条 禁止新建平锅制盐。现有平锅制盐必须严格按计划控制生产，逐步淘汰。
第十六条 在食盐中添加任何营养强化剂或药物，须经省卫生行政主管部门和省盐业行政主管部门批准。营养强化剂或药物必须符合卫生、质量标准，并严格遵守国家和省有关使用品种和剂量的规定。
第十七条 为满足地方病区治病防病的需要，制盐企业必须按国家计划和规定标准生产加碘、加硒、加海群生盐，其包装应有明显标志。
第十八条 禁止利用盐土、工业废渣、废液加工制盐。但经省盐业行政主管部门核准的碱厂综合利用资源加工制盐的除外。
第五章 运销管理
第十九条 食用盐 （含食品加工用盐）、国家储备盐、国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐和一般工业用盐、农牧盐 （含饲料工业用盐等），由省盐业行政主管部门统一管理，统一分配调拨。制盐企业 （含盐业集团公司）完成产品调拨计划后，对省外新销区食盐、工业盐、出口盐和?
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第二十条 盐产品批发实行许可证制度。许可证由省盐业行政主管部门统一制作、核发。
盐的批发业务，由省盐业公司及其分、支公司统一经营。未设盐业分、支公司的，由县以上商业行政主管部门指定单位统一经营。未经批准，其他任何单位和个人不得经营盐的批发业务。
第二十一条 食用盐的零售，由商业企业、粮食企业和供销合作社零售单位经营。个体工商户、代购代销店代销食用盐的，由县级商业或供销部门批准。
第二十二条 酸碱、制革、肥皂、饲料等低税工业用盐，必须办理有关审批手续，保证专盐专用，不得挪作他用或转卖。
第二十三条 不符合食用盐质量标准和卫生标准的原盐、加工盐及工业废渣、废液制盐，禁止作为食用盐销售。
第二十四条 必须供应疗效盐的地方病区，非疗效盐不得进入食用盐市场。
第二十五条 加强盐税征收管理。按照国家统一管理盐税、盐价的规定，任何单位和个人不得擅自改变减免税盐用途和盐价。
第二十六条 运输部门应当将盐列为重点运输物资保证运输。盐的运输须持省盐业行政主管部门的放运证明或加盖有省盐业行政主管部门运输专用章的运单；从产区外运的，还须待税务机关的《盐准运证》，运输部门方能承运。
第六章 罚 则
第二十七条 违反本办法规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，盐业、地质矿产、工商行政管理等行政主管部门可依法责令停业、赔偿损失或没收非法所得。
第二十八条 非法侵占盐企业使用土地的，擅自进入保护区开采盐资源的，擅自改变减免税盐用途偷税漏税的，擅自定价销售盐产品的，分别由土地管理、地质矿产、盐业、税务、物价等行政主管部门依法处理。
第二十九条 破坏、侵占、盗窃、哄抢盐业企业财产、设施的，盐业行政主管部门有权制止，责令赔偿损失，没收非法所得，可并处不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第十四条第一款、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条规定的，由盐业、工商行政管理、技术监督行政主管部门和食品卫生监督机构按照各自的职责分工，予以制止，必要时封存、扣押盐产品，没收非
法所得，可并处不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十一条 盐业行政主管部门及其执法人员从事盐政执法活动，应当严格按照国家轻工业部《盐业行政执法办法》和省政府有关规定办理。
盐业执法人员玩忽职守，侵犯公民、法人合法权益，徇私枉法的，由有权机关依法处理。
第三十二条 本办法规定的罚款和没收财物行政处罚，按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》的规定执行。
第三十三条 当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民
法院起诉。期满不起诉、不申请复议、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十四条 本办法具体应用中的问题，由四川省盐务管理局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1992年5月22日
