海南省医疗机构管理规定
海南省政府
海南省医疗机构管理规定
海南省政府
规定
第一条 为加强医疗机构管理，维护社会医疗秩序，合理利用卫生资源，促进医疗卫生事业健康发展，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规和本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的医疗机构，是指国家、公民、法人和其他组织举办的医院、门诊部、诊疗所、医疗协作联合体等医疗卫生保健机构（含个体开业行医）。本省行政区域内的医疗机构均适用本规定。
第三条 医疗机构必须遵守国家法律、法规、医疗卫生工作制度、技术操作规程和医疗道德规范，贯彻预防为主的方针，承担卫生行政主管部门规定的初级卫生保健任务。
医疗机构合法权益受国家法律保护。
第四条 各级各类医疗机构，都应严格履行审批和注册手续，自觉接受卫生行政主管部门监督。各级卫生行政主管部门对各级各类医疗机构统一实行行业管理。
医疗机构不需办理工商登记，免交营业税，由开办者提出书面申请，经卫生行政主管部门审批发给开业执照即可营业。
第五条 各级卫生行政主管部门审批医疗机构应根据社会医疗市场需要，合理布局，避免重复设置。审批工作按照有关程序公开进行，并在接到开业申请书之后十五天内作出决定。
第六条 省直属单位、中央国家机关及部队驻本省单位、外商投资企业和在省工商行政管理局注册的其他企业举办的医疗机构，以及设有床位的其他医疗机构，由省卫生行政主管部门审批注册发证。其余医疗机构由所在市、县卫生行政主管部门审批注册发证。
第七条 除本省县以上卫生行政主管部门外，其他任何部门和单位以及外省、自治区、直辖市发放的医疗机构开业执照在本省一律无效。
第八条 有下列资格之一者，可申请开业行医：
（一）获得高等医学院校毕业文凭，在国家或集体医疗机构连续从事本专业工作五年以上者；
（二）持有有效的主治医师或主治中医师任职资格证书者；
（三）一九八八年八月三十日前已持有本省县以上卫生行政主管部门发给的有效开业执照者；
（四）持有有效的医师或中医师任职资格证书者；
（五）经过本省县以上卫生行政主管部门考核，对某种疾病治疗确有特长的中医人员。
前款第（四）、（五）两项人员只适用于在乡、镇以下地区开业行医。
第九条 有下列情形之一者，不得申请开业行医：
（一）全民所有制和集体所有制医疗机构的在职人员；
（二）因道德品质败坏或严重医疗过错，被开除公职或撤销从事医疗工作资格者；
（三）精神病患者及患有其他不适宜开业行医的疾病者。
第十条 举办医疗机构必须具备下列基本条件：
（一）法人代表必须是具有一定管理经验的医疗专业技术人员。
（二）有与医疗业务范围相适应的诊断、治疗、抢救用医疗仪器设备和药品。
（三）有健全的规章制度。
（四）有与医疗机构业务范围相适应的医、护、药、技人员和病床数。
1．医院：
病床总数不少于二十张；医院建筑面积按每床不少于四十五平方米计算；至少有三名医师（中医院至少含二名中医师）、四名护士和一名药剂师（士）。三名医师中至少有一名具有主治医师以上职称。
2．门诊部：
至少有三名医师（中医门诊部至少含二名中医师，专科门诊部至少含二名专科医师）和四名护士。
3．联合医院：
病床总数不少于二十张；至少有四名医师、六名护士、二名药剂士、一名检验士、一名放射技士。
4．联合诊所：
至少有二名医师、三名护士（产科联合诊所一名护士、二名助产士、一名药剂士）。
5．卫生所、诊所：
至少有一名医师。
6．卫生站：
至少有一名医师（士）或乡村医生。
第十一条 申请开办医疗机构的人员必须交验下列证件与材料：
（一）开业申请书；
（二）医疗机构组织章程及管理制度；
（三）毕业文凭或任职资格证书；
（四）个人履历、业务自传和有关证件；
（五）当地常住户口或暂住户口证；
（六）体格检查表；
（七）用房产权证书或租赁合约；
（八）银行资信证明或担保书。
第十二条 医疗机构名称，不得任意冠以中国、中华、省、市、县等字样，个体开业行医名称写本人姓名并冠以技术职务。其所使用印章须报审批注册发证机关备案。
第十三条 医疗机构变更科目、营业地址、歇业、复业等，须报审批注册发证机关批准；更换或增减人员须办理必要手续。
第十四条 医疗机构开业执照，由审批注册发证机关每年审核一次，并按规定收取年审费。
第十五条 任何医疗机构不得在医疗协作体内，以分支机构名义开展医疗业务活动。
第十六条 医疗机构须严格执行急诊首诊负责制度，对无力诊治的急重病人，要在积极组织抢救的同时，及时转送上一级医院。
医疗机构的各种记录表格、病历、证明、收费单据等存根资料须保存五年以上，处方须按规定年限保存，若发生医疗事故或严重差错应及时向审批注册发证机关报告。
第十七条 医疗机构所配备的药品只供治疗配方使用，不得对外经营。
第十八条 未经审批注册发证机关批准，医疗机构不得设立专家诊室。
第十九条 在专家诊室从事诊疗工作的医务人员，必须是具有副主任医师以上技术职务的医务人员，并只限于诊治本专业的疾病。
第二十条 全民所有制和集体所有制医疗机构的在职医务人员的业余有偿服务必须由本单位统一组织，在本单位内进行。不得为获取个人收入，在工作时间或业余时间私自在家或以其他形式进行诊疗活动。
第二十一条 医务人员未经本单位领导同意，当地卫生行政主管部门批准，不得在外单位兼职从事医疗工作。
第二十二条 严禁医务人员利用职业之便出具假证明，索取或接受病人和病人家属钱财，收取转诊或检查介绍费。
第二十三条 体检工作规定如下：
（一）征兵、招收飞行学员和大中专生体检以市、县人民医院为主，由市、县卫生行政主管部门会同有关部门组织实施。
（二）丧失劳动力医学鉴定、非遗传性残疾儿医学鉴定、伤害医学鉴定和各种需要证明健康状况的体检，由专门机构或县以上人民医院组织专人负责进行。
（三）婚前体检由县以上人民医院或妇幼保健院组织专人负责进行。
（四）出入境人员体检由卫生检疫所组织专人负责进行。
（五）门诊部、卫生所、诊所、卫生站不得开展全身性体检工作。
第二十四条 因遗传性疾病诊断需要进行的胎儿性别医学鉴定和人工授精技术科研工作，由省卫生行政主管部门指定医院负责，其他任何医疗卫生保健机构（含个体开业医生）不得以任何借口开展这两项工作。
第二十五条 任何医疗机构未经审批注册发证机关批准，不得以广播、电视、报刊、张贴等各种形式刊登医疗广告。
第二十六条 医疗广告内容只限于医疗机构名称、地址、从医者姓名、技术职务、学位、专业特长、诊疗科目及诊疗时间，严禁虚夸宣传。
第二十七条 医疗机构必须严格执行国家规定的医疗服务收费标准。
医疗服务收费标准由省卫生和物价行政主管部门归口管理。
第二十八条 医疗卫生机构引进自用的国外医疗仪器设备，须报省卫生行政主管部门审查批准。
第二十九条 违反本规定者，由卫生行政主管部门按下列规定处理：
（一）违反第四条、第六条、第七条规定者，予以取缔并处以二千至五千元罚款。
（二）违反第十二条规定者，处以五百至一千元罚款并责令其限期改正。
（三）违反第十三条规定者，处以五百至一千元罚款并责令其限期补办手续。
（四）违反第十四条、第十五条、第十八条、第十九条规定者，处以一千至二千元罚款并限期补审或改正。
（五）违反第十六条规定者，处以一千至二千元罚款并责令其改正。
（六）违反第十七条规定者，没收全部违法所得并处以一千至五千元罚款，并视情节轻重责令停业整顿直至吊销开业执照。
（七）违反第二十条、第二十一条、第二十二条规定者，处以五百至二千元罚款并责令具结悔过。
（八）违反第二十三条、第二十四条规定者，没收非法所得并处以一千至五千元罚款，并视情节轻重对直接责任人和领导给予纪律处分或对个体开业者吊销开业执照。
（九）违反第二十五条、第二十六条规定者，处以一千至五千元罚款并责令其肃清影响。
（十）违反第二十七条规定者，没收全部违法所得并处以二千至五千元罚款，情节严重的，停业整顿直至吊销开业执照。
（十一）违反第二十八条规定者，处以一千至五千元罚款，因重复引进的ＣＴ、核磁共振等大型医疗仪器设备而导致严重经济损失者，追究其领导人责任。
（十二）违反本规定而导致医疗事故者，按《海南省实施〈医疗事故处理办法〉细则》处理，触犯刑律者，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 本规定施行后，《海南省个体和联合医疗机构管理暂行规定》和《海南省医疗市场管理暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定由省卫生行政主管部门负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
1991年10月25日
中国建设银行关于下发《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务管理办法》等文件的通知
建设银行
中国建设银行关于下发《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务管理办法》等文件的通知
建设银行
现将《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务管理办法》、《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务会计核算手续》、《中国建设银行一汽集团公司及经销商汽车销售结算网络协议书》印发给你行，凡经总行同意开展此项业务的各行（名单附后）要认真遵照执行，并尽快
转知所属。希望各行加强协调与合作，充分发挥我行整体网络优势，形成各行联手操作的运营机制，本着安全、高效原则，保证一汽集团公司汽车销售款及时回款。同时各行要加强与客户的联系，以客户需求为导向，创新金融工具，丰富服务品种，提高服务质量。
附件一：同意开办汽车销售结算网络业务代理商及开户行名单
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｜序号｜分 行｜ 代理商名称 ｜ 开户建行 ｜
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｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜
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｜ 1｜北 京｜一汽北京汽车有限公司 ｜长安支行 ｜
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｜ 2｜北 京｜北京市汽车经销公司 ｜海淀支行 ｜
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｜ 3｜北 京｜北京市汽车修理公司一厂 ｜东四支行 ｜
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｜ 4｜大 连｜大连一汽汽车销售中心 ｜开发区建行营业部｜
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｜ 5｜长 春｜一汽集团吉林省联合销售公司 ｜人民广场支行 ｜
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｜ 6｜长 春｜中国燕兴（深圳）长春公司 ｜一汽支行 ｜
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｜ 7｜黑龙江｜一汽黑龙江联合公司 ｜省建行营业部 ｜
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｜ 8｜哈尔滨｜哈尔滨一汽森华汽车贸易有限公司｜香房支行 ｜
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｜ 9｜江 苏｜一汽无锡联合公司 ｜无锡分行营业部 ｜
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｜10｜南 京｜江苏南京汽车联合公司 ｜南京市分行 ｜
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续表
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｜序号｜分 行｜ 代理商名称 ｜ 开户建行 ｜
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｜11｜苏 州｜吴江一汽轿车专营有限公司 ｜吴江市建行 ｜
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｜12｜福 建｜一汽福建联合公司 ｜省行直属支行 ｜
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｜13｜河 南｜一汽许昌汽车有限公司 ｜市建行文峰办 ｜
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｜14｜河 南｜一汽开封经销公司 ｜市建行营业部 ｜
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｜15｜湖 北｜襄樊一汽机电有限公司 ｜襄樊樊城支行 ｜
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｜16｜武 汉｜一汽湖北联合公司 ｜十里铺办事处 ｜
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｜17｜广 东｜广东物资集团汽车贸易公司 ｜省建行营业部 ｜
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｜18｜广 东｜珠海珠光汽车工业发展公司 ｜珠海南屏办事处 ｜
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｜19｜广 州｜一汽广州经济贸易公司 ｜黄石办事处 ｜
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｜20｜成 都｜四川一汽联合贸易公司 ｜第三支行 ｜
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｜21｜成 都｜中储成曙光汽车贸易公司 ｜营业部 ｜
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｜22｜宁 夏｜宁夏一汽销售有限公司 ｜开发区办 ｜
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｜23｜上 海｜上海一汽联营公司 ｜建行卢湾支行长办｜
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｜24｜深 圳｜深圳市汽车贸易公司 ｜田背支行 ｜
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｜25｜深 圳｜中汽工业深圳销售公司 ｜田背支行 ｜
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附件二：中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务管理办法
第一条 为贯彻实施“大行业，大企业”的经营战略，发挥建设银行整体优势，促进我国汽车工业的发展，根据《贷款通则》、《支付结算办法》和建设银行与中国第一汽车集团公司签订的银企合作协议的有关规定，利用建设银行清算系统，协助一汽集团公司建立汽车销售结算网络，
以保证一汽的销售结算资金规范、快速的运转，特制定本办法。
第二条 总行信贷管理部为销售结算网络的协调部门，负责处理网络内的重大事项，审定有关政策、规定等。
中国建设银行长春市分行为网络主办行，负责了解、掌握网络内的汽车销售结算情况，联系、协调与一汽集团公司的销售结算业务的有关事宜，向各网络成员行提供有关一汽集团公司、一汽大众公司情况的信息咨询等。
一汽专业支行为网络承办行，负责具体管理汽车销售结算专户及各网络成员的汽车销售往来款项结算及对帐。
一汽产品指定经销商所在地建设银行为业务协办行，负责经办对一汽经销商的帐务结算、资金清算等。
第三条 一汽集团公司负责参与制定网络的重大政策、规定，并推荐经销商为网络成员。
第四条 取得网络成员资格的经销商（以下简称经销商）利用建设银行的清算系统划转货款，在其支付一汽产品货款发生资金不足时可优先取得当地建设银行流动资金贷款或建设银行开具的银行承兑汇票。
经销商申请使用建设银行贷款应执行《中国建设银行流动资金贷款办法（试行）》或《中国建设银行商业汇票承兑与贴现业务内部管理规程（暂行）》的规定。
第五条 建设银行的贷款（或开具的承兑汇票）只能专项用于支付购买一汽集团公司（或一汽大众公司）产品货款，不得挪作他用，同时经销商销售一汽产品的货款只能在货款行办理结算，作为归还贷款本息的资金来源。
第六条 各网络协办行均应采取电汇结算方式结算汽车销售款。
第七条 各协办行应于结算当日，通过建设银行资金清算系统将汽车销售结算资金汇入承办行。
第八条 业务承办行为一汽集团公司开立“一汽销售结算网络收入专户”，核算各网络协办行汇入的汽车销售结算款；各网络协办行为一汽产品经销商开立“一汽销售结算网络专户”，核算各一汽经销商的汽车销售结算款项。
第九条 一汽集团公司销售结算网络业务会计核算按《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络支付核算手续》办理。
第十条 本办法由中国建设银行总行信贷管理部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
附件三：中国建设银行一汽集团公司销售结算网络会计核算手续
根据《支付结算办法》、《支付结算会计核算手续》及《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务管理办法》等，制定本核算手续。
一、会计核算基本规定
1．本核算手续仅适用于办理中国一汽集团公司（以下简称一汽）销售结算网络业务。
2．中国一汽集团公司销售结算网络的收、付款人均为指定对象。收款人为一汽贸易总公司，付款人为一汽产品特约经销商；中国建设银行长春市分行第一汽车集团公司专业支行（以下简称一汽专业支行）为承办行，一汽产品特约经销商所在地的建设银行开户行为协办行。
3．承办行在办理一汽产品特约经销商销售结算网络款项划缴时，通过清算系统按“加急”类业务办理。
4．中国建设银行长春市分行与一汽集团公司共同签署“中国一汽销售结算网络业务联系书”（以下简称联系书）（格式见附式一），协办行收到“联系书”，由一汽产品特约经销商按《银行帐户管理办法》的要求提供开户后，方可为“一汽产品特约经销商开网络专户”。
5．一汽销售结算网络结算款项的内容：第一部分为一汽产品特约经销商的建行信贷资金贷款；第二部分为经销商自有资金。上述款项必须在建行系统内循环。
二、帐户设立
1．协办行在“其他资金存款”科目下为一汽产品特约经销商开立“一汽销售结算网络专户”核算建行支持的贷款及其经销商自有资金和车款收入。存入时记贷方，向一汽贸易总公司支付汽车款时记借方。该帐户存入的款项不能挪为他用，只能专项支付购买一汽贸易总公司汽车款。
2．承办行在“其他资金存款”科目下为一汽贸易总公司开立“一汽销售结算业务收入专户”，用于核算各一汽产品特约经销商从在协办行开立的“一汽销售结算网络专户”支付购买汽车款项。收到款项时记贷方，办理转帐付款时记借方。
3．协办行会计部门开立“一汽销售结算网络收入专户”。
要填写“联系书”回执（见附式二）送信贷部门，信贷部门登记后传真给一汽贸易总公司及建行长春分行一汽专业支行。
三、汽车销售结算网络会计处理手续
（一）协办行处理手续
1．一汽产品特约经销商采用“电汇”结算方式向一汽贸易总公司支付款项。
2．一汽产品特约经销商按规定提交“电汇”凭证，再在摘要栏注明支付汽车款字样，会计部门审核无误后凭以记帐，并根据“一汽销售结算网络专户”余额和本次支付金额，编制《帐户报告表》（见附件三）一式三份，经复核无误后，加盖会计业务专用章送信贷部门。信贷部门审核
无误后，加盖有关印章，将一份《帐户报告表》送会计部门，一份送一汽产品特约经销商进行对帐，一份留存。同时根据留存的《帐户报告表》登记“辅助登记簿”，详细登记日期及金额。
会计部门根据审核无误后的“电汇”凭证，由会计主管人员签字，依据“资金清算业务会计核算手续”按“加急”类业务办理，逐笔填制“委托电子汇划款项划收款清单”及“电子清算划收款专用凭证”，“帐户报告表”做“电汇”借方凭证附件，贷方凭证随“委托电子汇划款项划收
款清单”送清算中心（组）。汇划信息录入：收款人名称是一汽贸易总公司，收款人的帐号088261，收款人开户行建行一汽专业支行，款项用途栏注明“一汽销售结算网络收入款”。
会计分录：
借：其他资金存款——一汽销售结算网络专户
贷：清算资金往来——××资金清算往来户
第一联“电汇”凭证加盖转讫章后交一汽产品特约经销商。
清算中心（组）接到会计部门送来的贷方凭证及“委托电子汇划款项收款清单”，按“加急”业务逐笔方式办理信息发送。
（二）承办行的处理手续
清算中心（组）收到电子汇划信息后，及时打印“电子汇划收款补充报单”送会计部门，会计部门收到后，及时核对有关要素，无误后办理入帐手续。
会计分录：
借：清算资金往来——往来户
贷：其他资金存款——“一汽销售结算网络收入专户”
会计部门办完帐务手续后，将一联“电子汇划收款补充报单”加盖转讫章后送信贷部门，信贷部门据此复印一份登记辅助登记簿，并将“电子汇划收款补充报单”原件送一汽贸易总公司。
信贷部门应分别对各一汽产品特约经销商建立登记簿，以便与一汽对帐。
四、帐目核对
承办行、协办行的“一汽销售结算网络专户”、“一汽销售结算网络汇缴收入专户”的帐务核对工作按现行会计制度规定定期进行核对，年终办理对帐签证。
一汽产品特约经销商支付购买汽车款项的核对由协办行信贷部门按月填制帐户核对通知书（见附式三）传真给一汽贸易总公司及承办行，承办行信贷部门核对无误后，在“核对情况说明”栏注明“核对无误”传真给承办行，如有误，应及时电话联系，更改后，再传真给协办行。
五、本会计核算手续由总行财会部负责解释
附式略。
附件四：中国建设银行、中国第一汽车集团公司及经销商汽车销售结算网络协议书
为了促进我国汽车工业发展，加快流通，加大建行结算业务，保证企业及时回款，实现银行（甲方）、企业（乙方）、经销商（丙方）三方经济效益的同步增长，根据《中国建设银行和中国第一汽车集团公司销售结算网络业务管理办法》和互利互惠的原则，经三方协商达成以下协议。
一、签约各方的权利
（一）甲方的权利。甲方为一汽产品指定代理商所在地的承办行。
1．甲方有权定期审查丙方的资信情况。
2．甲方有权根据丙方资信情况决定其能否加入汽车销售结算网络。
3．甲方有权要求丙方定期提供其财务报表以及经营情况。
4．甲方有随时检查丙方财务以及财产情况的权力。
5．丙方未按要求使用贷款，以及销售乙方货款收入不存入在甲方开立的帐户，甲方有权加收部分或全部贷款利息；情节特别严重或逾期不改正的，甲方有权提前收回丙方贷款，终止尚未使用的贷款。
6．甲方有权要求丙方在建行开立基本存款帐户或一般存款帐户，并使丙方销售款通过甲方结算。
7．对没有按规定使用贷款或未及时归还贷款的丙方，甲方有权要求乙方停止对丙方供货。
（二）乙方的权利
1．乙方有权推荐丙方加入汽车销售结算网络。
2．乙方有权根据丙方的表现，有建议取消其网络成员的资格。
（三）丙方的权利
1．丙方取得的甲方贷款，有权得到乙方一个百分点的贷款贴息。
2．丙方有权要求乙方按《以车抵债办法》规定办理抵债业务。
3．丙方有权优先取得乙方产品。
4．丙方有权在同等条件下优先取得甲方信贷支持，享受中国人民银行确定的同档次利率。
二、签约各方的义务
（一）甲方的义务
1．甲方对丙方购买乙方产品自有资金不足部分，在符合贷款条件情况下，予以贷款或开具承兑汇票。
2．甲方应监督丙方将其销售结算款划转给乙方所在地建行。
（二）乙方的义务
1．乙方应优先供应丙方产品。
2．乙方应及时向甲方通报丙方经营情况。
3．乙方应及时协助甲方清理回收贷款，在丙方销售不畅，不能及时归还甲方贷款时，乙方应按原定销售价格回收处理丙方库存商品车。货款直接汇划给甲方，抵减丙方欠甲方的贷款。
4．对于丙方获取的甲方贷款，乙方应承担丙方一个百分点的贷款利息。
（三）丙方的义务
1．丙方应在甲方开立基本存款帐户或一般存款帐户。
2．丙方销售乙方货款必须存入在甲方开立的存款帐户。
3．丙方应定期向甲方提供财务报表以及生产经营情况。
4．丙方应接受甲方检查和监督。
三、网络内贷款操作和会计核算按《中国建设银行一汽集团公司销售结算网络业务管理办法》和《中国建设银行协助中国一汽集团公司销售结算网络会计核算手续》执行。
四、违约条款
协议三方任何一方违约，给其他两方造成损失的，其他两方或一方有权在甲方所在地法院起诉违约方。
五、本协议未尽事宜经三方协商解决。
六、如三方在执行本协议过程中发生争议或矛盾，按《经济合同法》和《贷款通则》有关条款处理。
七、本协议正本叁份、副本若干份，自三方签字盖章之日起生效。
甲方：中国建设银行 行
乙方：中国第一汽车集团公司（一汽贸易总公司）
丙方：（代理商名称）
年 月 日
1997年11月26日
