中国银行业托管业务自律公约
中国银行业协会
关于印发《中国银行业托管业务自律公约》的通知
银协发[2009]21号
各会员单位、准会员单位：
为加强中国银行业托管业务自律规范，维护公平有序的托管业务市场环境，中国银行业协会组织制订了《中国银行业托管业务自律公约》，经2009年3月12日召开的中国银行业协会托管业务专业委员会成立大会暨一届一次全体成员会议审议通过，托管业务专业委员会全体成员单位共同签署，承诺依照公约开展托管业务。
现将《中国银行业托管业务自律公约》印发你们，并倡导银行业共同遵守，共同推动中国银行业托管业务的持续健康发展。
附件：中国银行业托管业务自律公约
中国银行业托管业务自律公约
第一章 总 则
第一条 为维护中国银行业资产托管业务(以下简称托管业务)市场合理有序、公平竞争的市场秩序，规范托管业务行为，建立自我约束和互相监督机制，根据《中华人民共和国信托法》等法律、法规及《中国银行业协会章程》和《中国银行业协会托管业务专业委员会工作规则》，制订本公约。
第二条 中国银行业协会托管业务专业委员会（以下简称托管委员会）的成员单位（以下简称成员单位）自律的宗旨是：依法合规经营，抵制不正当竞争行为，防范业务风险，保障受益人利益，促进托管业务持续健康运行和发展。
第三条 成员单位自律的基本原则是：以委托人、受托人、受益人的利益为出发点，坚持遵法守信、勤勉尽责、公平公正、团结协作、自我约束、共同发展的原则。
第四条 托管委员会是托管业务自律管理的专业组织，各成员单位通过成员大会参与自律管理。
第五条 本公约适用于托管委员会成员单位及其托管业务从业人员（包括各成员单位主管托管业务的管理人员，下同）。
第二章 自律约定
第六条 成员单位从事托管业务应严格遵守国家有关法律、法规和规章，依法取得相关托管资格，持续满足监管部门规定的监管条件，建立完善的托管业务管理办法、内部风险控制制度、岗位职责与操作规程、从业人员行为规范、会计核算办法以及重大事件报告制度和重大案件责任追究制度等，建立完善的信息管理制度，配备高效、快速、安全、可靠的技术系统。
第七条 成员单位及其从业人员应自觉遵循商业道德，不得以任何形式诋毁其他成员单位的商业声誉，不得利用任何手段干预或影响托管业务市场秩序，不得泄露客户商业秘密，坚决杜绝恶性竞争、垄断等市场行为。
第八条 成员单位及其从业人员应严格遵守《中国银行业从业人员流动公约》。成员单位应加强对从业人员的监督和管理，加强职业操守教育和专业知识及操作能力的培训，不断提高从业人员职业道德水平和业务素质。
第九条 倡导成员单位在平等、自愿、公平和诚实信用的原则下开展托管业务。开展托管业务时应与委托人签署托管协议，托管协议的内容包括但不限于：
（一）托管的资产类型；
（二）委托人、托管人各自的权利和义务；
（三）托管费标准及支付方式；
（四）托管期限和终止方式；
（五）违约责任；
（六）争议解决；
（七）双方约定的其他事项。
第十条 成员单位坚持按照成本加合理利润的原则确定托管费率，不以免收托管费、减免委托人债务或承担有关费用等方式争揽客户。托管委员会根据业务发展需要和相关要求,适时组织制定托管业务参考费率标准，各成员单位愿意自觉遵守。
第十一条 倡导成员单位不断创新托管业务品种，拓展托管业务领域和增值服务范围。倡导成员单位加强业务交流和信息共享，建立成员单位间的信息沟通机制，共同提高行业竞争力。
第十二条 成员单位自觉按托管委员会的要求，及时报送托管业务相关数据和信息，共同促进托管业务信息平台建设。
第十三条 成员单位愿意积极配合和支持托管委员会和监管部门的工作，积极参加托管委员会组织的各项活动，支持行业标准建立、信息平台建设、业务数据统计、业务状况调研等工作。
第三章 管理与监督
第十四条 托管委员会每年组织成员单位对公约执行情况进行自查，成员单位应向托管委员会报送自查报告。鼓励成员单位互相监督，发现违反本公约的行为积极向托管委员会或相关管理机关举报。
第十五条 托管委员会有权对成员单位及其从业人员执行公约的情况进行监督，组织公约执行情况的抽查工作，并通报检查情况，定期组织托管业务状况的综合测评，并发布行业发展报告。
第十六条 托管委员会应按照公开、客观、促进的原则，及时查证和处理违规或违反本公约事件，维护成员单位的正当权益，维护托管业务市场稳定健康发展。
第四章 罚 则
第十七条 对违反本公约的成员单位，托管委员会可以根据违约程度采取以下措施：
（一）警示并责令限期整改；
（二）进行内部通报批评；
（三）暂停、取消其托管委员会成员单位资格；
（四）建议中国银行业协会暂停、取消其会员单位资格；
（五）报请中国银行业监督管理委员会对其进行监管处罚。
第十八条 成员单位对托管委员会依据第十七条所采取的措施有异议的，可向中国银行业协会或中国银行业监督管理委员会反映情况。
第十九条 成员单位托管业务从业人员有违反本公约的行为,由成员单位按照相关管理制度采取惩戒措施，有异议时,可向托管委员会反映情况。
第五章 附 则
第二十条 本公约由托管委员会负责解释。
第二十一条 本公约与国家法律、法规不一致的，依有关法律、法规执行。
第二十二条 本公约由托管委员会成员大会审议通过后生效。
云南省省级有关行政管理部门计划生育工作职责规定
云南省人民政府
云南省省级有关行政管理部门计划生育工作职责规定
云南省人民政府
为了使省级有关行政管理部门职责明确，各司其职，密切配合，共同推行我省的计划生育工作，根据《云南省计划生育条例》，现将省级有关行政管理部门计划生育工作的职责分工规定如下：
（一）省计划生育委员会
1、负责组织实施国家有关计划生育的方针、政策和法律、法规，根据本省实际，拟订计划生育政策、地方性法规和规章草案，依照规定程序报有权机关审定颁布实施，并地实施情况进行检查；
2、协同省计委编制全省人口发展中长期规划和年度计划，并负责组织实施和监督、检查；
3、按《统计法》和《计划生育统计工作实施办法》的要求做好人口和计划生育统计；
4、会同有关部门搞好计划生育对内对外宣传；
5、规划、组织和指导全省计划生育干部培训；
6、会同省科学技术委员会制定计划生育应用科学研究规划，并组织实施；
7、协同省卫生部门做好计划生育技术服务和优生优育指导；
8、编制避孕药具供应计划，并负责组织货源，保证及时供应；
9、指导省计划生育协会和省人口学会工作；
10、承办有关人口和计划生育的外事工作。
（二）省计划委员会
1、审定、下达全省人口计划，并对执行情况进行监督检查；
2、按照计划管理体制，安排计划生育事业发展所需的基本建设项目和投资；
3、在制定大中专院校招生和毕业生分配计划时，安排计划生育部门需要的专业人才。
（三）省科学技术委员会
1、会同省计划生育委员会审定计划生育科技发展计划，并监督实施；
2、组织计划生育重大科研项目攻关，组织科研成果验收；
3、安排省计划生育科学技术研究所的事业经费。
（四）省教育委员会
1、在中等以上各类学校安排人口理论和青春期卫生知识教育试点，并逐步推广；
2、组织有条件的大专院校开展人口与计划生育理论科学研究；
3、会同省计划生育委员会制定培养计划生育专门人才的规划，并组织实施。
（五）省民族事务委员会
1、组织向少数民族宣传党和政府的计划生育方针、政策、法规和规章；
2、对全省少数民族计划生育政策、法规及行政措施，提出有关建议；
3、协同省计划生育委员会妥善处理因计划生育引起的民族纠纷。
（六）省劳动厅
1、制定和组织贯彻有利于执行计划生育政策和法规的招工就业政策和职工的奖惩办法；
2、监督、指导基层劳动部门在办理流动人口临时务工手续时，审查其计划生育证明，并将审查结果向当地计划生育管理部门反映。
（七）省人事厅
1、会同有关部门研究制定有关计划生育工作人员的劳保福利政策；
2、制定对干部执行计划生育法规的考核、奖惩措施。
（八）省财政厅
1、负责安排省级计划生育事业经费及有关专项经费；
2、督促各级财政部门妥善安排计划生育事业经费；
3、指导、监督计划生育部门制定和完善征收计划外生育费的财务管理制度。
（九）省卫生厅
1、指导和管理全省卫生系统的计划生育技术工作；
2、组织指导各级医疗保健单位开展避孕节育、优生优育等科学知识的宣传、咨询和系列保健服务；
3、协同省计划生育委员会做好节育手术并发症和病残儿鉴定的指导和管理工作。
（十）省民政厅
1、负责管理全省的婚姻登记工作，组织指导各级婚姻登记机关做好晚婚晚育的宣传教育，会同有关部门依法查处早婚及其他违法婚姻；
2、把计划生育列为基政权组织工作的一项重要内容；
3、制定实行计划生育的社会福利与社会保障措施，会同有关部门做好因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难的农业人口和城镇居民的社会救济工作；
4、办好社会福利机构，组织处理被遗弃的婴儿的扶养问题。
（十一）省广播电视厅
1、组织全省广播电视机构宣传人口形势和计划生育方针、政策、法规，宣传人口理论、优生优育和避孕节育科学知识；
2、指导全省广播电视机构报道有关人口、计划生育方面的动态，计划生育先进单位和先进人物的事迹，介绍和推广计划生育工作经验。
（十二）省文化厅
1、组织创作有关计划生育的各种文艺作品；
2、组织和指导各级文化部门和文艺团体，采用各种文艺形式广播宣传计划生育。
（十三）省公安厅
1、负责全省常住人口和暂、寄住人口的户籍管理，提供必要的人口统计数字；
2、监督、指导各级户籍管理机关在办理流动人口暂、寄住证时，严格审查其计划生育证明；
3、监督、指导各级公安机关对破坏计划生育工作、伤害计划生育工作人员构成犯罪或违反治安管理处罚条例的案件，及时依法查处。
（十四）省司法厅
1、在普及法律知识的工作中，组织宣传《宪法》、《婚姻法》中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的内容，把《云南省计划生育条例》作为普法教育的重要内容之一；
2、指导各级司法行政部门和公证、律师等法律工作机构做好有关计划生育方面的法律服务工作。
（十五）省统计局
1、指导全省人口统计工作，为社会和经济发展决策提供准确的人口调查统计资料；
2、组织和指导人口普查和人口抽样调查工作；
3、指导、监督各级统计部门依照统计法规查处瞒报、虚报、篡改及伪造人口和计划生育统计数字的行为。
（十六）省工商行政管理局
1、指导各级工商行政管理机关和省个体劳动者协会对个体工商户进行计划生育宣传教育，督促其自学遵守计划生育法规和规章；
2、监督、指导各级工商行政管理机关在办理流动人口个体工商户的临时营业执照时，审查其计划生育证明，并向当地计划生育管理部门反馈；
3、监督各级工商行政管理机关和个体劳动者协会会同计划生育部门解决已办理了《独生子女父母光荣证》的个体工商户的奖励费和独生子女保健费；
4、监督、指导各级工商行政管理机关对违反计划生育规定的个体工商户依法进行处理。
（十七）省贫困地区经济开发领导小组
1、负责贫困地区经济开发同计划生育密切结合工作的检查、考核和评比；
2、拟订对贫困户实行计划生育的扶持措施；
3、帮助和支持贫困地区计划生育服务机构开展工作。
省计划生育协会在省计划生育委员会指导下，负责如下工作：
1、组织开展多层次、多渠道、全方位的计划生育宣传服务活动，动员社会各方面力量支持计划生育工作，开展“四普及”活动，引导育龄群众转变旧的婚育观，实行晚婚、晚育、少生、优生；
2、积极配合省计划生育委员会抓好人口与计划生育基础知识教育，举办婚、孕、育五期短训班，宣传人口知识、婚育知识、保健知识等与计划生育有关的科学知识；
3、及时向省人民政府及省计划生育委员会反映计划生育工作情况，提出建议，当好参谋；
4、组织开展计划生育和科学考察和学术研讨活动，编印必要的宣传学习资料，为社会各界提供信息，交流经验，传播技术；
5、负责地、县两级计划生育协会干部的培训工作；
6、承担中国计划生育协会和省计划生育委员会交办的其他工作。
1991年10月3日
