常州市航道疏浚打捞管理办法
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发[2002]127号
常州市航道疏浚打捞管理办法
第一条 为加强本市航道疏浚打捞行业管理工作，规范航道疏浚打捞市场的秩序，保障航道畅通和船舶航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《江苏省内河交通管理条例》、《江苏省航道管理条例实施办法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内需要实施航道疏浚打捞的建设单位或个人（以下简称建设业户）及从事航道疏浚打捞的施工单位或个人（以下简称施工业户）。
第三条 市、辖市人民政府交通行政主管部门是航道疏浚打捞行业的主管机关，其下设的航道管理机构具体负责本辖区内从事航道疏浚打捞的社会工程船舶的管理以及航道疏浚打捞工程的项目审批、施工监督和竣工验收等具体的行业管理工作。
水利、建设、海事、工商、税务等部门按照各自职责，共同做好航道疏浚打捞行业的管理工作。
第四条 从事航道疏浚打捞的单位和个人必须具备相应的技术条件。
第五条 申请从事航道疏浚打捞作业的单位和个人，应依法向工商、税务部门办理营业执照和税务登记后，方可从事航道疏浚打捞作业。
第六条 非本辖区施工业户进入本市施工的，应持有其所在地相关行政管理部门核发的有效证照，并持所在地税务机关的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验，接受税务管理。
第七条 建设业户和施工业户在施工前，应当向工程所在地航道管理机构办理申报，同时征得水利部门的同意，并提供下列资料：
（一）书面申请，说明疏浚打捞的理由、地点、范围、规模、时间、方案及疏浚打捞物弃置地点等；
（二）工程所处位置的航道平面图、断面图及航道设施的总体布
置图，以及疏浚物打捞弃置地点的平面图各一式三份；
（三）施工业户与建设业户的合同。
第八条 航道管理机构在收到申请后，应及时对资料进行审核，并派员到现场勘察，在十日内书面答复申请人。对符合规定的，作出同意施工的批复，并办理相关手续；对不符合规定的，应书面通知申请人，并说明理由。逾期不答复则视为同意。
第九条 从事航道疏浚打捞作业涉及水上安全的，应当符合相关规定，并应事先征得海事部门的同意。未经交通海事部门批准，不得擅自打捞或拆除通航水域内的沉船、沉物。
第十条 航道疏浚打捞工程项目施工期间，航道管理机构应依法履行职责，加强监督管理：
（一）施工业户必须按照核准的疏浚打捞范围进行施工，变更疏浚打捞范围须经航道管理机构重新核准；
（二）疏浚航道的弃土、弃物必须按核定的弃置地点堆放，变更须经航道管理机构重新核准；
（三）疏浚航道的弃土、弃物应当采用机械上岸的方式进行，堆放弃土、弃物应当作平整处理，不得影响岸容、污染环境和危及航道设施的安全完好；
（四）采用吹泥船（泥浆泵）吸排方式疏浚航道的，应选择适当的排泥场地，泥浆水须经二次沉淀后方可排入通航水域。
第十一条 航道疏浚打捞工程项目施工结束，航道管理机构应派员进行竣工验收。验收不合格的,航道管理机构应按管理规定责令建设单位或个人进行整改，直至达到要求。
第十二条 禁止向航道内倾倒垃圾、泥砂，弃置沉船、沉物。
禁止使用开底泥驳从事疏浚作业，特殊情况确需使用开底泥驳的，须经航道管理机构批准。
第十三条 施工业户在水上、水下施工作业中，涉及通航安全的，必须依照交通海事部门的要求落实安全防范措施，确保航道畅通,不得危及航行安全。
第十四条 对积极保护航道及其设施，制止或举报损害航道及其设施有显著成绩的单位和个人，由航道管理机构按规定予以表彰、奖励。
第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由航道管理机构依法处罚：
（一）未经批准擅自从事航道疏浚打捞作业的，责令立即停止作业，补办手续，限期清除碍航物体，并处以1000元以上2000元以下罚款；
（二）擅自变更疏浚打捞范围和弃土、弃物地点或向航道内倾倒泥土、排放泥浆和弃置沉船、废弃物的，责令其改正，恢复原状，限期清除违章设施、障碍物、施工遗留物；对拒不清除的，采取强制措施予以清除，清除费用由违章单位或者个人承担，并可以处以5000元以下的罚款。
第十六条 违反本办法规定，属于工商、税务、水利、海事、环保、劳动等部门职责范围内的，分别由上述部门依照相关法律、法规和规章予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政管理机关作出的具体行政行为不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行的，作出具体行政行为的机关可以申请人民法院强制执行。
第十八条 航道管理机构工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称疏浚是指在航道范围内采用挖泥船舶及其他机具设备为改善航道、锚地、码头、港池通航条件而进行的水下挖取泥土、砂石工程、吹填作业。
本办法所称打捞是指对沉船、沉物等碍航设施实施的扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。
本办法所称疏浚打捞工程船舶是指用于水下挖取泥土、砂石工程、吹填工程所需的挖泥船、运输泥驳、吹（排）泥船及用于清除沉船、沉物、碍航桥梁等设施的打捞船、运输船、吊装船等机具设备。
第二十条 市交通行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第二十一条 本办法自2002年 9月1日起施行。
常州市人民政府
2002年7月26日
中国保险监督管理委员会关于印发《向保险公司投资入股暂行规定》的通知(废止)
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于印发《向保险公司投资入股暂行规定》的通知
中国保险监督管理委员会
保监发[1999]270号
各中资保险公司：
为规范保险公司的管理，有利于保险公司吸收社会资金，壮大保险公司的资本金，增加保险公司的偿付能力，保证保险公司资本来源正当、结构合理，促进保险业持续健康发展，根据《中华人民共和国保险法》和其他有关法律、法规，中国保险监督管理委员会制定了《向保险公司投资
入股暂行规定》。现予发布实施，请认真遵照执行。
特此通知
向保险公司投资入股暂行规定
第一条 为保证保险公司资本金来源正当、真实，促进保险公司规范管理，保障被保险人的利益，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称“《保险法》”）和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称保险公司是指依照《保险法》、《中华人民共和国公司法》在中国境内注册设立的保险股份有限公司。
第三条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依据有关法律、法规及本规定负责对保险公司投资人进行资格审查，并批准其投资保险公司。
第四条 境外企业、境内外商独资企业投资比例超过保险公司总股本25％的，依照外资保险公司管理的有关规定执行，不适用本规定。
第五条 除法律、法规和本规定另有规定外，在工商行政管理部门登记注册的具有法人资格的企业，符合下列条件的，可以向保险公司投资：
（一）经企业行政主管机关或董事会批准；
（二）经营状况良好，且有盈利；
（三）净资产达到总资产30％以上。
（四）所投资金为企业自有资金，且来源正当。
符合前款规定条件的中外合资经营企业、中外合作经营企业，经中国保监会批准，可以向保险公司投资。
第六条 各级地方财政部门经当地政府同意，由中国保监会核准，可以用财政节余资金向保险公司投资。
第七条 符合本规定第五条要求的境外企业、境内外商独资企业（以下简称“外资股东”），符合下列条件的，经中国保监会批准，可以向保险公司投资：
（一）单个外资股东股份不得超过保险公司总股本的5％；
（二）全部外资股东股份不得超过保险公司总股本的25％。
第八条 党政机关、部队、团体以及国家拨给经费的事业单位，不得向保险公司投资。
第九条 除法律、法规另有规定或国务院批准外，银行、证券机构不得向保险公司投资。
第十条 银行、证券机构受让保险公司股权的，保险公司应报告中国保监会，并在6个月内转让。
第十一条 保险公司投资人应当用货币形式出资，禁止以实物或无形资产形式投资。
第十二条 禁止企业及其他投资人用银行贷款向保险公司投资。
第十三条 禁止参股的股东与保险公司之间以股权置换的形式相互投资。
第十四条 单个股东直接投资，或以其他股东名义投资，或通过关联公司投资，持有股份超过保险公司总股本10％的，应当报经中国保监会批准。
第十五条 保险公司投资人的财务报表必须真实、准确、完整。
第十六条 符合上市条件的保险股份有限公司，经中国保监会、中国证券监督管理委员会批准，可向公众募集股本；向公众募集股本不适用本规定。
第十七条 本规定由中国保监会负责解释。
1999年12月24日
