重庆市商业零售企业促销行为规范（试行）
重庆市人民政府
渝规审发[2005]23号
重庆市商业零售企业促销行为规范（试行）
第一条 为了维护我市流通市场经济秩序，规范商业零售企业（以下简称零售商）促销行为，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和规章的规定，特制定本规范。
第二条 本规范为零售商促销行为的基本规范，适用于本市行政区域内直接面向消费者提供商品和服务的零售商。
国家法律、法规和规章有特殊规定的行业促销行为从其规定。
第三条 本规范所指的促销行为，是指零售商为吸引消费者，扩大销售所采取的各种形式的营销措施。
第四条 零售商的促销行为是一种营销策略，是企业自主经营的市场行为。零售商开展促销活动，必须遵守国家的法律、法规和规章，自觉接受政府有关部门的指导和监督。
第五条 零售商应开展能够让消费者得到真正实惠的促销活动。要结合实际，积极探索多种形式的促销等活动。
第六条 零售商开展各种形式的促销活动，必须提前将活动范围、活动方式、详细规则等内容向消费者明示，维护消费者的知情权。
（一）促销活动应将所提供商品或服务的范围、方式、促销规则以及相关附加性条件等具体信息，提前在促销活动场所明显适当的位置进行告示，使消费者了解或掌握促销活动真实的信息。
（二）促销活动规则中，应当由零售商承担的义务不得让消费者承担；不得排除、限制消费者依法变更、解除合同的权力；不得排除、限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等法定权利；不得以最终解释权拒绝消费者的咨询或做出任意解释。
（三）促销活动期间不得随意变更或终止已向公众告示的促销活动规则、时间、范围等内容。
第七条 零售商开展以下形式促销活动，应当遵守公开、公平、自愿、诚实信用的原则，遵守社会公德和商业职业道德，保留促销活动前十日内记录或核定价格的有关资料。
（一）打折让利
零售商开展打折让利促销活动，应当按照物价部门的规定明码标价，如实标明各类促销商品的折扣率、品名、产地、规格、等级、计价单位等有关情况。
（二）购物返券
1、零售商开展购物返券促销活动，应当提前明示使用返券的商品范围、时间、方式、返券面值以及有关附加条件等详细内容。
2、返券使用期限自当日购买商品的行为结束之后，一般应不少于七个营业日，以确保消费者的选择权。
3、禁止以虚构原价（虚构原价指所标示的原价不是本次降价前一次在本交易场所成交的有交易票据的价格），虚假优惠折价的方式进行购物返券活动。
（三）价外馈赠
零售商开展价外馈赠促销活动，应当告示馈赠物品的品名、规格、数量，不得馈赠假冒伪劣、“三无”商品或借此推销质次价高的商品。
（四）有奖销售
零售商开展有奖销售促销活动，应当告示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或奖品种类、兑奖时间和方式等事项。奖金的最高金额不得超过5000元，以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的，按照同期市场同类商品或服务的正常价格折算其金额。
（五）限期、限时购物
零售商开展限期购物促销活动，一般应不少于三个营业日，不得组织容易引发安全事故的限时点、限商品数量或免费赠送的促销活动；不得组织开展低于进价的价格（国家法律、法规的规定中不属于不正当竞争行为的除外）以及粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品的限时购物活动。
（六）降价销售
零售商开展降价销售促销活动，所降价商品应标明降价原因、标明原价和现价、使用红色专用降价标价签或价目表。
（七）积分返利
零售商开展积分返利促销活动，应告之积分商品范围、时间、返利比例等具体规则。
第八条 零售商开展各种形式的促销活动，应当进行如实的广告宣传，不得使用虚假的广告语误导消费者购买商品或接受服务。凡有不参加促销活动的柜台或商品，不得标称“全场”促销活动。
第九条 零售商开展各种形式的促销活动，不得以促销优惠为由，延迟或拒绝消费者索要购物凭证（单据），开具发票的要求。
第十条 零售商通过促销方式销售的商品或馈赠的物品，应保证商品质量和承诺提供售后服务。严禁销售馈赠假冒伪劣及“三无”产品。
第十一条 零售商开展促销活动，应当坚持符合规范的服务项目、服务内容和服务标准，不因开展促销活动而损害消费者的合法权益。
第十二条 零售商开展促销活动，应按照政府有关部门的有关规定和要求，加强对促销活动的组织管理，提前制定促销活动场所的安全应急预案和处置措施，在促销活动中，不得占用消防安全通道，有效地防止因促销活动造成秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。
第十三条 支持和鼓励行业协会依据本规范制定具体的行业促销行为管理办法，在行业内推广实施，加强对企业促销行为的行业自律监督。
第十四条 各级商贸流通主管部门要正确引导零售商开展规范的促销活动，进一步加强对促销活动的指导；政府各级工商行政管理、物价等有关部门要加强对零售商促销行为的监督管理，依照有关法律、法规和规章的规定，坚决纠正和查处各种促销活动中的违法违规行为。
第十五条 本规范自2005年6月 日起施行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市首席技师选拔管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发[2005]49号
泰安市人民政府关于印发《泰安市首席技师选拔管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属以上驻泰各单位：
《泰安市首席技师选拔管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO五年七月三十一日
泰安市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快我市高技能人才队伍建设，提高技能人才社会地位，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，更好地为我市经济社会发展服务，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称泰安市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市该行业、该领域影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条 首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业主导工种（职业）中选拔产生。
第四条 首席技师每两年选拔一次，每次30人左右，管理期为4年。
第五条 首席技师选拔管理由市人才工作领导小组统一组织领导，组织市劳动和社会保障、人事、经贸、外经贸、国资、财政、总工会等部门，组成泰安市首席技师选拔管理办公室，具体负责每届首席技师的选拔管理工作。办公室设在市劳动和社会保障部门。
第二章 选拔范围和条件
第六条 首席技师选拔范围是：我市各级各类所有制经济和社会组织中，具有技师以上职业资格、在一线岗位直接从事技能工作的人员。
符合条件的自由职业者也可参加。
第七条 参加首席技师选拔应当符合以下条件：
（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，为所在单位和社会做出了重大贡献，在同行中享有较高声誉；
（二）个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。近4年内省级一类竞赛前十名、省级二类竞赛和市级一类竞赛前六名、市级二类竞赛第一名的获得者，以及近4年内“中华技能大奖”、“全国技术能手”、 “山东省有突出贡献技师”、“山东省技术能手”、“泰安市有突出贡献技师”和“泰安市技术能手”等称号的获得者，在同等条件下优先参选；
（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率；或者创造了同行业最高生产、销售记录；
（四）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。能够在企业技术改造和引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；或者能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患、消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献；
（五）发扬团队精神，传绝技，带高徒。所带徒弟能够成为企业的技能骨干，或者在各类技能竞赛中取得优秀成绩。
第三章 选拔方法和程序
第八条 首席技师由各县市区、市以上单位从本地区、本单位确定的首席技师人选中推荐，一般从各类技能大赛中产生。
第九条 首席技师按下列规定评选产生：
（一）各县、市、区负责将本行政区域内符合条件的首席技师人选向选拔管理办公室申报；市以上单位负责将本单位本系统的首席技师人选向选拔管理办公室申报。
自由职业者可以直接到选拔管理办公室申报；
（二）选拔管理办公室组织对推荐人选进行初步审核；
（三）泰安市首席技师评审委员会对初审合格的人员进行综合评审，并进行现场技能考察后，提出建议人选名单；
评审委员会由市人才工作领导小组组织有关专家组成。
（四）市人才工作领导小组对建议人选进行审定后，向社会公示；
（五）经公示无异议的，报市政府命名，并颁发泰安市首席技师证书。
第十条 申报推荐首席技师应当报送以下材料：
（一）首席技师申报表；
（二）主要先进事迹材料；
（三）申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料；
（四）其他规定要求的相关材料。
第四章 管理与待遇
第十一条 首席技师管理期为4年，期满后不再保留首席技师称号，不再享受相应待遇。
第十二条 首席技师在管理期内，每人每月发给市政府津贴500元，同时为省首席技师的，政府津贴不得重复享受。
所在单位对首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，可以按照一定比例分配给个人。
第十三条 首席技师纳入泰安市高层次人才库，市里每年组织部分首席技师参加政治理论培训、市情省情国情考察、咨询、休假等活动。
有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。
第十四条 市、县（市、区）每年组织对高层次人才进行健康查体时，应当安排首席技师参加；所在单位每年可以安排为期20天的带薪休假。
第十五条 首席技师在管理期内，根据个人意愿可暂不办理退休手续。
第十六条 市人才工作领导小组应组织有关部门和单位，充分发挥首席技师在公共建设、生产、技术创新和企业管理中的积极作用：
（一）首席技师应承担公共建设技术、企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养；
（二）在不同行业企业选择建立“首席技师工作站”，组织首席技师参与重大技术联合攻关，开展同行业技能交流，以及绝招、绝技展示等活动；
（三）首席技师应积极申报科研项目、开发推广应用新技术、进行技术革新，有关部门和所在单位要优先安排经费和其他方面的支持。
第十七条 实行首席技师动态管理：
（一）市劳动和社会保障局建立首席技师档案，实行年度考核评估制度；
（二）管理期内不再从事技能、技术一线岗位工作的，或调往市外的，可继续保留首席技师称号，不再享受有关待遇；
（三）在管理期内有违法违纪行为或重大过失者，报经市人才工作领导小组和市政府批准，取消其称号，停止相应待遇；
（四）管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。
第十八条 提供虚假材料骗取首席技师荣誉称号的，取消其称号，追回已发放的市政府津贴。
第六章 附 则
第十九条 本办法执行中的具体问题由市人才工作领导小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
