宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法
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宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政发〔2003〕146号
市政府关于印发宿迁市发放投资乐园卡试行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO三年九月二十五日
宿迁市发放“投资乐园卡”试行办法
为努力营造我市“亲商、安商、富商、便商、利商”的浓烈氛围，充分体现“诚信宿迁、投资乐园”的城市形象，本着强化人文关怀的原则，方便投资客商在宿迁生活工作，扩大我市对外知名度和吸引力，决定采取发放“投资乐园卡”的方式，以进一步提升软环境建设层次，推动我市经济和社会实现追赶型、跨越式发展，现制定本试行办法。
一、“投资乐园卡”式样
卡片统一参照银行卡式样制作，正面为持卡人照片、姓名、职务、编号、企业名称、使用期限，背面为使用须知。卡片分为绿红两种颜色，市外籍人员持绿卡，市内籍人员持红卡，绿卡和红卡持有人享受同等待遇。
二、发放区域
宿迁经济开发区、市骆马湖现代生态农业示范区、宿城区、宿豫县。沭阳县、泗阳县、泗洪县可参照本办法，制定符合本地实际的特殊服务和优惠措施并试行。
三、发放条件
建市以来外来注册资金200万元以上的工业项目企业、100万元以上的农业项目企业、1000万元以上的三产项目（其中：房地产项目注册资金5000万元以上）企业（投资大户）；外来和市内用工300人以上的企业（用工大户）；外来和市内上一年入库国税和地税总和在30万元以上的企业（纳税大户）。简称：“三户”。
四、发放对象
私营个体企业中，符合“三户”条件之一的企业中的法人代表或负责人1名，其中外商（指市外籍）企业中负责人可1—3名。
五、特殊服务和优惠措施
（一）政治民主
1.在自愿的情况下，持卡人应邀可列席有关经济工作会议，了解经济工作政策。
2.符合条件的持卡人，可推荐为人大代表、政协委员候选人。
3.在评选荣誉市民、劳动模范等各类先进时，可推荐为候选人。
（二）人身与财产安全
1.持卡人的固定住所，除涉及突发事件或重大案件外，不得随意检查。需要检查的，有关单位要向市软建办审报备案。
2.持卡人需要提供人身或财产安全保护时，公安部门首先派员到现场，及时提供合法保护。
（三）行政服务
1.持卡人可以得到引商单位或投资项目所在地、招商服务机构提供的项目报批手续全程代办等跟踪服务。
2.持卡人在生产经营过程中，遇到较大困难和问题时，可直接向市领导或所在地领导反映，并获得快速处理。
（四）道路交通
1.持卡人驾车或乘坐所在企业自备轿车发生交通违章或一般、轻微交通事故时，公安部门不予扣车扣证，依法以最便捷方式处理放行。
2.市公安局为持卡人开辟出入境“绿色通道”。办理各类证件、签证随到随办，并在5个工作日内办结。持卡的中国公民因私赴台一律免费办理有关证件、手续，赴港澳进行商务活动的，实行按需申领。
3.持卡人及其企业的自备轿车被电子警察抓拍处理时，费用减半收取。
4.持卡人可凭有效国际驾照或港澳台地区驾照享受上门教学交通法规服务，并免费换发宿迁驾照。持卡人及其配偶、子女在本市驾照因被盗、丢失、损坏需补领时，享受即到即办免费服务。持卡人及其配偶、子女持外省市有效驾照档案，享受免考试、免费换发宿迁同类驾照待遇。持卡人及其配偶、子女驾照年审时，免收会员费，享受会员待遇。
5.市交通局为持卡人开辟专门的客商缴费窗口，做到随到随办理，简化手续，缩短办理时间。公布服务热线电话，客商有要求，提供上门服务。
6.在养路费稽查过程中，持卡人凭卡一律免于检查，立即放行。
7.持卡人的自备轿车，可以凭卡每月限购一张收费站通行月票（150元/张），在果园收费站、双庄收费站、顺河收费站、宿新公路叶庄收费站通用。
（五）医疗保健
1.确定宿迁市人民医院、宿迁市疾控中心和市妇幼保健中心为持卡人的定点医疗、保健单位。定点单位为持卡人分别建立健康档案。
2.由市疾控中心和市妇幼保健中心每年为持卡人免费体检一次，跟踪进行预防接种，并进行相关医疗保健知识的培训和咨询。
3.在市人民医院设立“客商医疗服务部”。持卡人就医时由导医人员全程陪同，帮助办理门诊、急诊和住院等手续，优先安排专家、专科诊治，并开展预约服务。设立条件优越的病房，为持卡人提供优质医疗服务。
（六）居留与子女入学
1.持卡的外国人（含华侨、港澳台商、留学人员）可到市公安局免费办理自己、配偶及子女居留证和各类签证、证件。
2.持卡的国内市外人员持本人居民身份证或居民户口簿可直接到县（区）公安机关治安（户证）部门办理本人及其配偶、子女户口迁入、暂住、边境通行手续，免收一切证件工本费。
3.“投资乐园卡”试行区内公办高中对持卡人子女入学可照顾30分录取。
4.持卡人子女到实验小学、实验学校、宿迁中学就读时，需收“择校费”的，按规定费用的三分之二收取。
（七）家居生活
1.对持卡人要求安装有线电视的，随到随办相关手续，网内用户24小时内安装和开通电视节目信号。对居住地有线电视网内的持卡人安装有线电视的，按规定应当交纳的400元有线电视初装费，只收取100元材料费。对持卡人要求维修有线电视的，优先安排。小故障24小时内排除，大故障48小时内排除，特大故障72小时内排除。
2.持卡人申请安装生活用水，只收取安装工人工资、材料费和税金，其他管理费、利润等全免。因突发性事故抢修停水时，电话通知持卡人。
3.对实行计划生育的持卡人及时为其免费提供避孕节育服务，免费发放避孕药具，及时为其提供江苏省流动人口避孕节育情况报告单。
4.持卡人自住房增容用电（8000瓦之内），办理“一户一表”，由市供电公司优先办理或派人上门服务，免收材料费以外的费用。
（八）邮政通信
1.持卡人申请安装自用固定电话，可优先选号，并免费赠送话机一部。在线路具备的地方，24小时内完成开通或移机工作。
2.持卡人向宿迁电信公司申请上网，如条件具备，48小时内开通，免收接入费。
3.为有邮政通信需求的客商免费安装信报箱，免收通邮服务登记费。
（九）其他服务
1.持卡人在市区国际饭店、嘉年华大酒店、万源宾馆、宿迁宾馆、金桥宾馆、中心大酒店和项里大酒店等7家星级旅游饭店住宿、餐饮，菜肴七折、住宿六五折（餐饮优惠不包括宾馆单独推出的特定促销项目、烟、酒和特价菜肴）。
2.持卡人到市区旅游景点（马陵公园、宿北大战纪念馆、项里公园、黄河风光带、乾隆行宫、嶂山森林公园）参观游览，免购门票。
六、申领、发放程序
由企业或个人，带相关资料及一寸彩照两张，向市软建办提出申请，填写《宿迁市“投资乐园卡”申领表》。在园区的企业由园区负责初核，不在园区的企业由所在地软建办初核。初核后由市软建办集中将申领表送相关部门或单位复核，符合条件的由市软建办统一发放“投资乐园卡”。
七、使用管理
（一）“投资乐园卡”从2003年10月1日起试行使用，有效期为两年，两年后根据情况重新核发，两年内符合条件的企业经审核后可及时增补。
（二）“投资乐园卡”配印持卡人照片，只限持卡人本人使用，不得转借和复制，丢失后及时向市软建办申请补办。持卡人使用时要做到守法、文明、诚信。
（三）市软建办负责“投资乐园卡”的制发和日常管理工作。负责指导、协调和监督“投资乐园卡”在试行区内的正常运作，发现问题，及时解决处理。持卡人遇到特殊服务或优惠措施不落实的，可随时与相关机构联系，也可直接向市软建办反映（咨询投诉电话：4368110）。
（四）市各有关部门、单位和企业要广泛宣传，做到人人皆知，并严格遵照执行，凡阻挠“投资乐园卡”特殊服务和优惠措施贯彻落实并造成恶劣影响的，一律按有关规定追究直接责任人及分管负责人的责任。市工商局、国税局、地税局、劳动局要配合市软建办认真做好“投资乐园卡”申领审核工作。
（五）“投资乐园卡”特殊服务和优惠措施由市软建办负责解释。
长沙市人民政府关于印发《长沙市财政投资评审管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市财政投资评审管理办法》的通知
长政发〔２００３〕４３号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市财政投资评审管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二OO三年八月十二日
长沙市财政投资评审管理办法
第一条 为了加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》以及《财政部投资评审管理暂行规定》（财建〔２００１〕５９１号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市财政投资项目评审活动的管理。
第三条 本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、决算进行评价审查的行为。
第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则。
第五条 市财政部门是本市财政投资评审的主管部门，市级财政投资评审具体业务由市财政部门设立的财政投资评审机构（以下简称评审机构）进行。
第六条 财政投资评审的范围：
（一）财政预算内、外各项资金安排的建设、维修、改造项目，以及上级财政部门委托评审的基本建设项目；
（二）政府性基金安排的建设、维修、改造项目；
（三）政府性融资安排的建设项目，包括政府直接融资的项目，国债转贷项目，企业或单位负责融资但需由政府筹资偿还和出台收费政策偿还的融资项目，政府以国有资产产权或使用权置换等方式安排的项目；
（四）使用科技专项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金安排的项目；
（五）其他与财政有关的建设项目。
第七条 财政投资评审的主要内容：
（一）项目及项目变动执行基本建设程序规定的情况；
（二）项目执行法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度情况；
（三）项目概算、预算、决（结）算的编制和执行情况；
（四）项目单位执行基本建设财务会计制度情况；
（五）项目招标标底的合理性；
（六）材料、设备定价合理性及执行政府采购规定情况；
（七）需要评审的其他内容。
第八条 财政投资项目评审采取对项目概、预、决（结）算进行全过程评审或者单项评审的方式进行。
第九条 项目评审额度以有关部门批复的项目计划或者年度投资计划确定的建设内容和投资额为依据。
第十条 评审机构评审程序：
（一）制定评审方案，确定项目评审负责人及评审人员；
（二）项目单位提交或向项目单位收集评审资料；
（三）进入项目现场勘察，调查核实项目的基本情况；
（四）对项目的内容按有关标准、定额、规定进行评审；
（五）对评审过程中发现的问题，向有关单位和部门进行核实、取证；
（六）向项目建设单位出具项目投资评审初步结论；
（七）处理项目建设单位反馈意见，并在规定时间内出具书面评审报告。
第十一条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论等内容，其中评审结论的主要内容包括：
（一）该项目执行基本建设程序的情况；
（二）该项目执行项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的情况；
（三）该项目执行财务会计制度的情况；
（四）评审确定的项目概、预算或决（结）算投资额，概、预算执行情况，审减、审增投资额的，应当分析说明审减、审增的原因。评审结论应当作为财政部门核拨款项、建设单位办理结算和交付资产的依据。
第十二条 市财政部门在财政投资评审工作中履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目；
（三）审查评审机构出具的评审报告；
（四）受理、处理评审争议和投诉。
第十三条 评审机构进行财政投资项目评审时应当遵守下列规定：
（一）组织具有执业资格的专业人员依法开展评审工作，保证评审结论的真实性、准确性；
（二）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，认真收集和保管评审资料；
（三）不得向被评审单位收取任何费用。
第十四条 项目建设单位在接受项目评审过程中应当遵守下列规定：
（一）按要求向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或者取证的，应当向评审机构说明情况，提供资料，不得隐匿资料或者提供虚假资料；
（三）项目建设单位应当自收到评审初步结论之日起５个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字。逾期不签署意见的，视为同意评审初步结论。
第十五条 项目建设单位对评审机构作出的评审结论有争议的，可以向市财政部门投诉。
违反本规定第十三条（一）项之规定，评审机构作出的评审结论可能不真实、不准确的，由市财政部门责令评审机构重新评审。
违反本规定第十三条（三）项之规定，评审机构向项目单位收取费用的，由市财政部门责令返还。
违反本规定第十四条（一）、（二）项之规定，项目单位不按要求提供所需资料或者拒绝说明情况的，由市财政部门责令限期改正，逾期不改正的，根据情况暂缓下达基本建设预算或者暂停拨付财政资金。
第十六条 经评审发现项目单位及其工作人员违反财政法规的，由财政部门依照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
第十七条 财政部门和评审机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条 区、县（市）财政投资评审参照本办法执行。区、县（市）财政投资评审机构按规定的范围和方式开展投资评审业务。
第十九条 本办法自２００３年９月１０日起施行。
关于印发梅州市促进大龄就业困难人员进入园区就业优惠政策的通知
广东省梅州市人民政府办公室
关于印发梅州市促进大龄就业困难人员进入园区就业优惠政策的通知
梅市府办〔2009〕96号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
《梅州市促进大龄就业困难人员进入园区就业优惠政策》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题请迳向市劳动和社会保障局反映。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年十二月七日
梅州市促进大龄就业困难人员
进入园区就业优惠政策
第一条 为进一步鼓励我市工业园区企业用人单位吸纳大龄就业困难人员（以下称为“4050”人员）就业，激励“4050”人员进入工业园区企业就业，根据《广东省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（粤府〔2008〕55号）和梅州市人民政府《印发关于进一步做好促进就业工作实施意见的通知》（梅市府〔2009〕34号）等规定，结合我市实际，制定本优惠政策。
第二条 本优惠政策适用于广州（梅州）产业转移工业园、蕉华工业园和梅州经济开发区（以下简称“二园一区”）的企业用人单位吸纳本市城乡户籍的“4050”人员。
第三条 本优惠政策中所称“4050”人员，是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。
第四条 “二园一区”内的企业当年新招用“4050”人员与其签订1年以上期限劳动合同，并为其缴纳养老保险、失业保险费和办理就业备案的，经劳动保障部门认定，可享受下列优惠政策：
（一）税费优惠。符合下岗失业人员再就业税收优惠政策（国家限制的行业除外）的，报税务机关审核批准，给予享受相关的税费优惠；
（二）社会保险补贴。经财政部门核实，由就业专项资金给予相应期限的社会保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算。社会保险补贴期限按实际签订劳动合同期限确定，最长期限不超过3年；
（三）岗位补贴。按实际招用人数，每招用1名“4050”人员，用工每满一年给予用人单位岗位补贴600元，最长期限不超过3年。
第五条 “二园一区”企业招用“4050”人员可享受一次性免费职业技能培训。鼓励企业组织新招用“4050”人员参加政府确认的培训机构进行职业技能培训，进一步提升“4050”人员的技能水平。
第六条 “二园一区”企业要为职工提供方便优质的服务，建立正常的工资增长机制，努力营造良好的工作和生活环境。
第七条 对进入“二园一区”企业就业的“4050”人员，单位与其签订劳动合同并缴交养老保险费满1年以上的，按照梅市府〔2009〕34号文第二十八条规定，政府给予个人每人每月40元的养老保险缴费补贴。
第八条 各项补贴由用人单位提供相关证明材料报送“二园一区”管委会审核后，报市劳动保障部门复核，由市财政部门按规定核拨。各项补贴先交后补，期满一年后办理。
第九条 税费减免的办理，由用人单位提供相关证明材料报送主管税务机关审核批准后，按规定执行。
第十条 本优惠政策自发布之日起施行，暂定三年。
