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国务院国有资产监督管理委员会


关于发布和推广第十七届全国企业管理现代化创新成果的通知

国管审【2010】3号


各省、自治区、直辖市、计划单列市国资委、工业和信息化主管部门、中小企业主管部门、企业联合会，全国性行业协会，中央企业和中国500强企业，各成果创造单位：

2010年初，国务院国有资产监督管理委员会、工业和信息化部和中国企业联合会研究决定，全国企业管理现代化创新成果审定和推广活动由中国企业联合会、国务院国资委企业改革局、工业和信息化部产业政策司和中小企业司共同主办，全国企业管理现代化创新成果审定委员会（简称全国审委会）负责组织。全国审委会4月发出了《关于组织审定第十七届全国企业管理现代化创新成果的通知》，7月组织召开了“2010年全国企业管理现代化创新成果申报工作会议”。在各推荐单位大力支持和企业积极响应下，本届共收到并受理企业申报成果435项。经过组织政府部门、高等院校、科研机构、企业团体有关专家初审、预审，在媒体进行公示，并由全国审委会会议终审，有184项成果被审定为“国家级企业管理现代化创新成果”，其中一等32项、二等152项，现予公布(名单详见附件)。

第十七届全国企业管理现代化创新成果涉及了当前企业管理的各个领域，全面反映了我国优秀企业为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和应对国际金融危机冲击，在管理创新理论和实践方面取得的最新成就，体现了当前我国企业管理现代化水平和趋势。本届成果主要内容包括：发挥战略管理的统领作用，推动企业向高附加值领域转型升级；强化核心技术自主创新能力，推动科技成果产业化开发；积极实施兼并重组与整合，促进企业调结构、上水平；从战略视角重新审视职能管理，发挥管理资源的全局性效能；加强财务资金管控，提升企业全面风险管理水平；建立适合于企业自身的人才开发模式，实现员工与企业共同成长；将现代信息技术和精益思想有机结合，提升生产制造水平和市场响应能力；创新工程项目管理模式，提升重大工程综合管理水平；探索发展现代服务业的有效途径，提升企业价值创造力；将履行社会责任与企业经营有机结合，实现企业与利益相关者和谐共赢。

本届成果创造了显著的经济效益、社会效益和生态效益，提升了成果创造企业整体管理水平和市场竞争能力，为其他企业深化改革、改进管理提供了成功经验，为开展企业管理科学研究与教学提供了现实案例。全国审委会近期内将把本届成果汇编出版，以提供给广大企业和社会各界学习借鉴。现就本届成果奖励和宣传推广工作，提出以下意见：

一、按照国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步组织做好全国企业管理现代化创新成果有关工作的通知》（国资改革函[2003]62号）、国家发展和改革委员会《关于组织中小企业参加全国企业管理现代化创新成果推荐申报工作的通知》要求，参照《国家科学技术奖励条例》（国务院2003年第396号令）和《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部1999年第1号令），结合各地区、各部门及企业制订的奖励办法，对成果的创造者给予适当奖励。落实有关中小企业扶持政策和具体项目时，对获得国家级企业管理现代化创新成果的单位予以优先安排，以促进中小企业不断提升管理创新能力。

二、拟于2011年3月底召开“全国企业管理创新大会”，组织成果交流与研讨，表彰成果创造单位和创造人，并颁发国家级企业管理现代化创新成果单位证牌和个人证书。时间、地点另行通知。

三、全国企业管理现代化创新成果审定和推广活动的主办单位拟与各推荐单位和成果创造企业合作，按照中央经济工作会议精神，围绕当前企业改革与管理面临的突出问题，组织开展专题性或区域性的成果交流会，加大重点成果的宣传推广，发挥现有成果的示范作用。

四、各地区国资委、工业和信息化主管部门、中小企业主管部门、企业联合会和全国性行业协会要结合落实“十二五”规划，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，组织和引导企业强化内部管理，提高企业管理现代化水平，并交流推广典型企业管理创新经验。

五、各成果创造企业和中央企业、中国500强企业要加快推进发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。

附件：第十七届国家级企业管理现代化创新成果名单
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n258252/n258629/n7813307.files/n7813327.doc
二○一○年十二月二十四日

广东省劳动局 财政厅 等


广东省全民所有制企业单位工资基金管理暂行办法
广东省劳动局 财政厅 人民银行


（1990年6月2日广东省人民政府批准）


第一条　为加强工资基金的宏观管理，合理控制消费基金增长，根据国务院有关规定，结合我省的具体情况，制定本办法。
第二条　本办法适用于我省全民所有制企业（包括预算外企业）及实行企业管理的事业单位（以下简称企业单位）。
第三条　企业单位的工资基金管理由劳动、财政、银行等部门分工负责，计划、统计、审计等部门互相配合，协同管理。
（一）劳动部门负责工资总量控制，挂钩企业的工资总额基数、浮动比例的审定，以及企业单位工资总额计划的最后审批。
（二）财政部门负责审核企业工资支付的资金来源是否符合财务规定，审定企业经济效益完成的情况和效益基数。
（三）银行根据《工资基金管理手册》中的工资总额数，负责工资性现金的监督支付。
第四条　企业单位发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，不论其奖金来源如何，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金管理范围。
第五条　企业单位内部，只能由一个部门负责工资的管理和发放工作；提取、支持工资基金，均需统一使用劳动部、中国人民银行印制的《工资基金管理手册》。每个独立核算的企业单位只能核发一本《工资基金管理手册》。
第六条　企业单位只能在本单位进行现金结算的开户银行设立一个工资基金专户，用于工资支出的资金必须存在工资基金专户中，合理安排使用。
凡属工资总额组成的支出，不论现金或转帐均应通过开户银行，凭《工资基金管理手册》在工资基金专户中列支。
任何企业都不得坐支、套取现金发放工资、资金、津贴、补贴、实物等。
第七条　企业单位都要实行工资总额同经济效益挂钩浮动办法，确实不具备挂钩条件的，经劳动部门审核批准，可实行工资总包干。
第八条　企业单位必须在每年第一季度内编制出全年工资总额计划：
（一）实行工资总额同经济效益挂钩的企业单位的工资总额计划，按国家和省有关规定制订。
（二）实行工资总额包干的企业单位的工资总额计划应包括：①国家规定在企业成本内列支的标准工资、加班工资、附加工资、保留工资和津贴、补贴数；②从企业留利的奖励基金中开支的浮动工资、奖金、计件超额工资和津贴补贴数；③从其他符合国家规定的资金来源开支的各种奖
金数。
（三）经有关部门按规定权限批准的新、扩建企业的工资总额计划，尚未投产的根据定员、建设进度和增人计划进行编制；已经投产的按挂钩企业办理。
企业单位编制的工资总额计划，经主管部门审核，由同级劳动部门会同财政部门复核汇总，并根据国家下达的工资总额计划进行综合平衡后，下达到企业单位，并同时抄送企业所在地开户银行监督支付。
第九条　企业单位必须根据劳动部门批准下达的工资总额计划编制分季度和分月工资基金使用计划，并按照批准列入《工资基金管理手册》的工资基金使用计划提取工资。开户银行据此监督支付。
（一）分季度的工资基金使用计划应附资金来源说明，由主管部门审核（主管部门不在当地的，经主管部门同意，由当地劳动部门代审，下同），并经劳动部门会同财政部门审核签章后列入《工资基金管理手册》。
（二）分月的工资基金使用计划，须经主管部门签字盖章后列入《工资基金管理手册》。
第十条　企业单位在不超过劳动部门下达的年度工资总额计划的前提下，可将本月或本季度节余的工资基金移到下月或本季度使用，但不得将下月或下季度的工资基金提前使用。
第十一条　劳动部门未审批下达企业年度工资总额计划之前，企业单位可按当年季度、月份经济效益情况，参照上年度同期实际支付的工资总额，提出当年季度、月份工资的预支意见，经主管部门审查，劳动部门批准后列入《工资基金管理手册》，由开户银行监督支付，待年度工资总
额计划正式审批下达后，再统一结算。
第十二条　企业单位应建立工资储备金制度，以丰补歉。
实行工资总额同经济效益挂钩的企业，工资储备金从新增效益工资中提留；实行工资总额包干的企业，工资储备金从留利的奖励基金中提留。
工资储备金纳入工资基金专户。企业使用工资储备金，必须经职代会讨论同意，经主管部门审核后报当地劳动部门批准。
第十三条　企业单位在年度内累计发放的工资总额超过省规定当年度工资调节税起征点的，应向当地税务部门缴纳工资调节税，凭纳税收据到开户银行支取工资。缴纳调节税后发放的工资要在《工资基金管理手册》内单列。
第十四条　对违反本办法规定的，由当地县以上人民政府或有关主管部门按下列规定处理。
（一）未经批准超过工资总额计划发放工资的，在下年度的工资总额中如数扣减，并给企业单位主要负责人和当事人以行政处分。
（二）违反规定擅自调整工资、补贴、津贴标准的，责令其立即纠正，并给主要负责人和当事人以行政处分。
（三）企业单位违反规定多发工资、实物的，除限期退回、如数上交财政外，给主要负责人和当事人行政处分，并停发其半年到一年的资金。
（四）企业单位严重违反本办法，主管部门知情不及时处理的，追究主管部门负责人的领导责任。
（五）违反本办法情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条　集体所有制企业的工资基金管理，参照本办法执行。
第十六条　本办法自颁布之日起施行。



1990年6月28日