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大连市人民政府办公厅


大连市建设工程施工合同仲裁暂行规定
大连市人民政府办公厅




第一条 为正确处理建设施工合同纠纷，维护建筑市场秩序，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市辖区内土木工程、设各安装、管道线路敷设、装饰、装修及房屋修缮等工程施工合同和勘察设计合同（统称建设工程施工合同）纠纷案件的仲裁。
第三条 大连市建设工程施工合同仲裁庭，负责建设工程施工合同纠纷的仲裁。仲裁庭由市工商行政管理局和市城乡建设委员会派员参加，具体负责建设工程施工合同案件的处理工作。需开庭裁决的案件，由大连市经济合同仲裁委员会指定一名首席仲裁员，二名仲裁员，一名书记员出
庭。
第四条 对建设工程施工合同纠份案件，应坚持调查研究，查清事实，根据国家法律、法规和政策处理。
双方当事人在适用法律上一律平等。
第五条 建设工程施工合同案件实行协议仲裁，一裁终局制。
第六条 建设工程施工合同发生纠纷时，当事人可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向大连市建设工程施工合同仲裁庭申请仲裁。
第七条 当事人申请仲裁，须在知道或者应当知道其权益被侵害之日起二年内向仲裁庭提出。申请仲裁，申诉方须按规定填报仲裁申请书和申请书副本。
第八条 仲裁庭接到申请书，经审查，符合受案条件的，应在七日内立案，并通知申诉方预交仲裁费，提交法定代表人证明书和授权委托书及有关证据。不符合受案条件的，应在七日内通知申诉方不予受理，并说明理由。
第九条 仲裁庭对受理的案件，须在受理后五日内将仲裁申请书副本送交被诉方。被诉方收到申请书副本后，应在十五日内向仲裁庭提交答辩书和有关证据，不按时提交或者不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第十条 仲裁庭工作人员与案件有利害关系或与当事人有亲友关系的，应主动回避。
第十一条 仲裁庭裁决案件，须书面通知当事人。当事人经二次书面通知无正当理由拒不到庭的，可以缺席仲裁。
第十二条 仲裁庭对裁决的案件，应制作裁决书，裁决书一律用仲裁委员会名议下达。对仲裁机关的裁决，当事人应当履行，当事人一方在规定期限内不履行仲裁机关的裁决的，银行在收到仲裁机关裁决案件协助执行通知书后，应按通知要求从当事人帐户中扣留或划拨需支付的款项。
当事人也可以申请人民法院强制执行。
第十三条 经济合同仲裁委员会对建设工程施工合同仲裁庭已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，组成新的仲裁庭重新裁决。
第十四条 当事人应当交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
案件处理费按实际开支收取。
案件受理费参照人民法院案件受理费标准执行。
仲裁费由申诉方予交，案件处理终结，仲裁费由败诉方承担，当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。
第十五条 仲裁庭工作人员应忠于职守，秉公执法。对执行职务玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管机关给予处分，情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条 本规定由大连市工商行政管理局仲裁委员会负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1994年1月25日
建设部


关于印发《建造师执业资格考试大纲编写工作补充通知》的通知

建市监函[2003]25号


国务院有关部门建设司，有关行业协会，有关中央管理的企业：

　　现将《建造师执业资格考试大纲编写工作补充通知》印发给你们，请抓紧编写工作。编写过程中有何问题，请及时与我司建设监理处联系。

　　附件：建造师执业资格考试大纲编写工作补充通知

建设部建筑市场管理司
二○○三年七月二十二日

　　附件：

建造师执业资格考试大纲编写工作补充通知

　　我司曾于2003年7月15日以建市监函[22]号文印发了《关于印发<建造师执业资格考试大纲编写协调工作纪要>的通知》，现将有关问题补充通知如下：

　　一、一级建造师考试大纲内容的调整

　　1．考试时间

　　一级建造师执业资格考试时间为：“建设工程经济”2小时、“建设工程项目管理”3小时、“建设工程法规及相关知识”3小时、“××工程管理与实务”4小时。

　　2．专业考试大纲中知识能力结构要求

　　一级建造师专业考试大纲中，对整个科目的知识能力结构要求，按“掌握”70％、“熟悉”20％、“了解”10％的比例设置；其中，“掌握”部分的比例为，“技术”25％、“管理”60％、“法规”15％。

　　3．适量增加考试大纲中有关质量、安全管理的内容

　　综合考试大纲和专业考试大纲编制和调整时，应适量增加质量和安全管理的内容。如综合考试大纲“建设工程项目管理”科目中有关质量管理的条款由现在的12条增至30条以上。

　　4、综合考试大纲与专业考试大纲内容的调整

　　综合考试大纲“建设工程项目管理”中“费用控制”部分中的投标报价编制程序和方法、概预算编制方法和标底的编制方法纳入专业考试大纲中。

　　二、二级建造师执业资格考试及其考试大纲

　　1．考试科目及考试时间

　　二级建造师执业资格考试科目设置为“2+1”，“综合知识与能力”考2科，即“建设工程法规及相关知识”，考2小时，“建设工程施工管理”，考3小时；“专业知识与能力”考1科，即“××工程管理与实务”，考3小时。

　　2．考试大纲条目设置

　　二级建造师考试大纲中，“条”的数量应分别按“建设工程法规及相关知识”80条、“建设工程施工管理”120条、“××工程管理与实务”100条左右设置。

　　3．专业考试大纲中“章”的设置

　　二级建造师各专业考试大纲统一设置为两章，第1章“××工程施工技术与管理”、第2章“××工程法规及相关知识”。其中“××工程施工技术与管理”的编制体例可参见建市监函[2003]22号文中附件2。

　　4．知识能力结构的要求

　　二级建造师考试大纲中的“目”按“掌握”70％、“熟悉”20％、“了解”10％的顺序和比例设置。

　　二级建造师专业考试大纲中“掌握”的比例按“技术”内容占25％、“管理”内容占60％、“法规”内容占15％设置。

　　5．时间要求

　　二级建造师综合考试大纲和专业考试大纲于2003年8月15日前编制完毕，并在行业内广泛征求意见后，于8月底前报送建设部审定。

　　三、考试指导书体例要求

　　考试指导书重点是对考试大纲中的“条”进行解释。考试指导书的体例、格式参见建造师执业资格考试指导书示范（附后）。

　　四、推荐教材和参考用书问题

　　为了体现公正平等原则，考试大纲和考试指导书中均不推荐教材和参考用书。

　　各考试大纲编制单位要按照上述要求和建市监函[2003]22号文的有关精神，抓紧考试大纲和考试指导书的编制，按计划完成各项工作。

　　附：建造师执业资格考试指导书示范

建造师执业资格考试指导书示范

1Z201040 掌握建设工程项目管理规划的概念、内容和编制方法

1Z201041 建设工程项目管理规划的概念

　　（1） 建设工程项目管理规划（国际上的常用的术语为：Project Brief, Project Implementation Plan, Project Management Plan) 是指导项目管理工作的纲领性文件，它从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述：

　　·为什么要进行项目管理；

　　·项目管理需要做什么工作；

　　·怎样进行项目管理；

　　·谁做项目管理的哪方面的工作；

　　·什么时候做哪些项目管理工作；

　　·项目的总投资；

　　·项目的总进度。

　　（2） 建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目总承包的模式，业主方也可以委托建设项目总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施阶段。

　　（3） 建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，可称为设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。

1Z201042 建设工程项目管理规划的内容

　　（1） 建设工程项目管理规划一般包括如下内容：

　　·项目概述；

　　·项目的目标分析和论证；

　　·项目管理的组织

　　·项目采购和合同结构分析；

　　·投资控制的方法和手段；

　　·进度控制的方法和手段；

　　·质量控制的方法和手段；

　　·安全、健康与环保的策略；

　　·信息管理的方法和手段；

　　·技术路线和关键技术的分析；

　　·设计过程的管理；

　　·施工过程的管理；

　　·风险管理的策略等。

　　（2） 建设工程项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。

1Z201043 建设工程项目管理规划的编制方法

　　（1） 建设工程项目管理规划的编制应由项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加。

　　（2） 由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。

对建造师执业资格考试指导书示范的说明

　　·采用模块式结构，即在每一个知识点（条）下分点表达，如 （1）、（2）、（3）等。

　　·在分点下如有并列的表述，统一用园点。

　　·表和图尽可能给予表名和图名。

　　·目名和条名加粗表示。

　　·注意控制字数，每个知识点（条）的解释字数平均在1500字左右，若用5号字，大约在1页左右。值得说明的是，本示范的内容有待进一步扩展。

　　·编写时请考虑复习和出题的关系。

　　·注意指导书与教材的区别。