印发《汕尾市征收市区土地补偿实施办法》的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
印发《汕尾市征收市区土地补偿实施办法》的通知
汕府办[2008]50号
市城区人民政府，市直有关单位：
《汕尾市征收市区土地补偿实施办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土资源局反映。
汕尾市人民政府办公室
二00八年七月十五日
汕尾市征收市区土地补偿实施办法
第一条 为改进征收市区土地补偿工作，规范管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广东省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》和《广东省征地补偿保护标准》及《广东省交通基础设施征地拆迁补偿实施办法》等有关法律法规的规定，结合本市区实际，制订本实施办法。
第二条 征收土地的补偿工作，必须坚持依法行政的原则，坚持公平、公正、公开的原则，坚持实事求是的原则，确保征地工作顺利进展。
第三条 市区的农用地转用和农村集体土地的征收工作，由市土地行政主管部门牵头组织。城区政府具体实施。分工是：市土地行政主管部门负责根据上级有关规定和程序，组织材料上报审批；发布征地预公告或公告；核定地类、面积和补偿标准；指导具体的征地、拆迁、补偿、安置等工作。城区政府负责征地、拆迁、补偿、安置等全过程工作。市直有关部门予以积极配合。
第四条 征收市区规划区内农村集体所有土地的补偿费和安置补助费，依照《广东省征地补偿保护标准》的规定，按实际征地土地的地类、面积，一次性直接付给被征地单位，具体标准如下：
1、城区凤山、香洲、新港三个街道，区域级别分类属于五类地区，按下列标准执行：
耕地(含蔬菜地)每平方米46.8元(每亩31253元)；
园地每平方米36元(每亩24000元)；
林地(含山地)每平方米14.4元(每亩9600元)；
建设用地(含盐田地)每平方米46.8元(每亩31253元)；
养殖水面每平方米48.6元(每亩32400元)；
未利用地每平方米23.4元(每亩15627元)。
2、城区东涌镇、红草镇、捷胜镇、马宫街道，区域级别分类属于六类地区，按下列标准执行：
耕地(含蔬菜地)每平方米42.9元(每亩28600元)；
园地每平方米33元(每亩22000元)；
林地(含山地)每平方米13.2元(每亩8800元)；
建设用地(含盐田地)每平方米42.9元(每亩28600元)；
养殖水面每平方米44.55元(每亩29700元)；
未利用地每平方米21.5元(每亩14300元)。
3、经批准使用国有农、林、牧、渔、盐场的土地，导致原使用单位受到损失的，应当根据原使用单位的投人情况，按不高于征用集体所有土地的同类土地补偿费的标准给予适当补偿：青苗、附着物补偿费和安置补助费，按征用农民集体所有土地的办法处理。
4、使用未开发国有荒山、荒地、荒滩及海滩涂、未利用地等不予补偿。
第五条 市区建设征收农民集体所有土地，按征地面积的15％的比例安排被征地单位的留成用地，作为生产发展用地。其他征地安置方式按有关政策规定执行。
第六条 青苗补偿费按下列标准执行，并直接付给权属人(土地承包经营权人)：
1、水稻、番薯、花生、玉米等作物，每亩最高补偿费不超过1000元；
2、甘蔗、蔬菜、莲藕、芋头、瓜果类等作物，每亩最高补偿费不超过2500元。
3、属多年生的果树林木等，根据其种植期和生长期的长短以及生长情况，以面积为单位，或以规范标准株行距的株数为单位，给予合理补偿。
果树的规范标准株行距及株树如下：香蕉规范标准株行距2×2.5米，每亩补偿株数按133株计；番石榴、桃、李、梅等果树，规范标准株行距3.5x3.5米，每亩补偿株数按60株计：龙眼、荔枝、芒果、黄皮、杨桃等果树，规范标准株行距4.5x4.5米，每亩补偿株数按40株计。超过规范标准株行距不合理密植的，不得以株数计算补偿费。
以上果树补偿方式，属规模所种的果树，按每亩补偿标准计算补偿，属零星的果树按每株的补偿标准计算补偿。对果林园地有不合理间(套)种的，按“补主不补次、补一不补二”的原则执行。具体补偿标准如下：
(1)香蕉。种植时间在3个月以内、高度0．6米以下的，每亩补偿费1330元或每株10元：种植时间在3至7个月以内、高度0．6至1米以内的，每亩补偿费2660元或每株20元；种植时间在7至10个月以内、高度1至1.5米以内，每亩补偿费3200元或每株25元；种植时间在10个月以上、高度1.5米以上，每亩补偿费4000元或每株30元。
(2)番石榴、桃、李、梅等果树。种植时间在1年以内、高度0.8米以下的，每亩补偿费1200元或每株20元，种植时间在1年至3年以内、高度0.8至1.5米以内的，每亩补偿费3000元或每株50元；种植时间在3年至10年以内、高度1.5至2米以内的，每亩补偿费5400元或每株90元；种植时间在10年以上、高度2米以上的，每亩补偿费9000元或每株150元。
(3)龙眼、荔枝、芒果、黄皮、杨桃等果树。未挂果的，种植时间1年以内、树冠直径在0.6米以下的，每亩补偿费800元或每株20元；种植时间1年至3年、树冠直径在0.6至1米以内的，每亩补偿费2000元或每株50元。已挂果的，种植时间3至6年、树冠直径在1米至2米以内的，每亩补偿费4000元或每株100元；种植时间6至10年、树冠直径在2至3米以内的，每亩补偿费6000元或每株150元；种植时间10至15年、树冠直径在3至4米以内的。每亩补偿费8000元或每株200元；种植时间15至30年、树冠直径在4至5米以内的，每亩补偿费12000元或每株300元；种植时间30年以上、树冠直径在5米以上的特大棵果树，每亩补偿费16000元或每株400元。
(4)林木补偿费。属人工林地的成熟林和近熟林，每亩补偿1000元；中熟林每亩补偿800元；幼龄林每亩补偿500元；零星林、竹丛等，按实际价值补偿。
第七条 地上附着物，区别不同情况进行补偿，并直接付给权属人。属于有完善合法有效证件的，按评估市场价补偿；属没有合法有效证件的，按下列标准给予补偿：
1、房屋上盖部分的补偿。属于水电齐全的框架结构楼房，按每平方米600元补偿；水电齐全的砖混结构楼房，按每平方米500元补偿。属于一般混合结构房屋，按每平方米400元补偿；一般砖木结构的瓦房，按每平方米300元补偿；简易结构房屋，按每平方米200元补偿；简易棚房，按每平方米150元补偿；铁皮结构房屋，按每平方米100元补偿；木半棚结构的房屋，按每平方米80元补偿；住宅装修按8年折旧可分别档次，按每平方米40-60元的标准补偿。对突击抢建的违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
2、房屋外阳台、二楼以上的外走廊，按每平方米200元补偿。
3、沙土砖、批档的围墙，按每平方米50元补偿；规格石角、批挡的围墙，按每平方米120元补偿。
4、护坡挡土墙，按每立方米100元补偿。
5、晒谷町、粪池，按每平方米30元补偿。
6、一般水井按每口1000元补偿。
7、坟墓迁移补偿。有主坟每穴补偿1500元；无主坟每穴补偿400元；骨坛(金斗)
8、鱼塘附着物补偿。在征地范围内原有的鱼塘，属精养虾池的，每亩补偿产量4000元；属粗养鱼塘的，每亩补偿产量3000元；鱼塘设施按实际情况核算补偿。
9、宅基地的补偿。属于村集体依照城市规划并按有关规定和程序上报批准且已办理建设用地手续的，按评估价补偿；属于经镇级以上人民政府批准但建设用地手续不完善的，按每平方米250元补偿；其余的按第四条规定标准补偿。
第八条 征地预公告发布后，被征地单位和个人在被征地范围内抢种的农作物、抢建的构(建)筑物、抢挖的鱼塘及抢修的坟墓等不列入补偿范围。
征地公告发布后，被征用土地的所有权人、使用人应当在公告规定期限内，持土地权属证书和地上附着物的产权证明等文件到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。不按规定办理登记的，不列入补偿范围。
对征地补偿标准有争议的，由市、区人民政府协调，并依法依规处理。但征地补偿争议不影响征用土地方案的实施。
对青苗及地上附着物的补偿标准有争议的，由区、镇人民政府(街道办事处)协调：协调不成的，由市人民政府裁决。如果个别人乘机敲诈勒索、漫天要价、恶意阻挠征地工作，拒不接受青苗及地上附着物的补偿标准的，可将其青苗及地上附着物的补偿款存入银行专户，通过公证后，强制处理其青苗及地上附着物，并告知当事人。当事人如不服，可到当地人民法院提起诉讼，由人民法院裁决。
第九条 征地范围内的电力线(杆、塔)、通信设施、水利设施、输油管道、地下供水管(网)、电缆光缆等，在限定的时间内由业主单位自行迁移，拆迁费用由业主单位负责。
第十条 征地拆迁的各项费用从征地补偿方案批准之日起三个月内由用地单位按合同有关条款确定的比例全额支付。征地拆迁补偿费按规定支付后，被征地的单位和个人应当按规定期限交付土地；如征地拆迁补偿费未按规定支付的，被征地的单位和个人有权拒交土地。
第十一条 各级人民政府及各村(居)民委员会应当把征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被征地的单位和个人公开，确保被补偿人应得的补偿费及时足额拨付到户，不得截留、挪用和代扣各种收费。各级监察、财政、审计部门要加强行政监督，确保各项征地款项的合法、合理使用。
第十二条 对征地中权属有争议的土地，市、区人民政府应当在六个月内调处争议。确定权属。将征地拆迁补偿款付给权属单位或个人。各争议方不得以争议为由阻挠征地。
第十三条 不依法及时办理有关征用土地手续，未足额将征地各项补偿款发放到被征地单位和个人，导致建设工期延误，造成经济损失的，追究主要责任人和有关责任人的责任。构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十四条 凡扰乱、阻碍建设项目和破坏建设项目，给国家造成损失的，视情况由有关机关依法追究当事人的经济、法律责任。凡违反土地管理法律、法规，阻挠或妨碍土地管理执法人员依法履行职责，阻挠依法取得土地使用权的单位正常施工的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本实施办法由市国土资源局负责解释，自公布之日起施行。
无锡市建设工程质量监督管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市建设工程质量监督管理办法（政府令第143号）
《无锡市建设工程质量监督管理办法》已经2013年8月1日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
代 市 长 汪 泉
2013年8月13日
无锡市建设工程质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，保护公民、法人和其他组织的生命、财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事建设工程（以下简称工程）新建、扩建、改建等活动以及实施工程质量监督管理，适用本办法。
第三条 建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体），建筑材料、构配件、预拌混凝土生产企业以及施工图审查机构、工程质量检测单位（以下统称相关主体），应当建立、健全工程质量保证体系，依法履行工程质量责任。
第四条 市建设行政主管部门负责本市工程质量监督管理工作。
市（县）、区建设行政主管部门负责管理范围内工程质量监督管理工作。
交通、水利、市政园林等部门应当按照各自职责负责有关专业工程质量的监督管理。
建设行政主管部门可以依法委托有资格的工程质量监督机构具体实施工程质量监督管理工作。
第五条 工程质量监督机构应当根据有关法律法规、工程建设强制性标准和建设行政主管部门委托，对工程实体质量、工程质量责任主体、相关主体的质量行为进行监督抽查、专项检查、监督检测，并开展行政处罚等行政执法活动。
市工程质量监督机构负责全市工程质量监督工作的日常管理和协调，组织抽查、巡查和检测等监督检查活动，对市（县）、区工程质量监督机构业务工作进行指导，并统一建立工程质量动态监管、工程检测等信息管理系统。
第六条 工程质量监督机构和监督人员应当符合国家和省规定条件，并经省建设行政主管部门考核合格，方可依法实施工程质量监督管理工作。
第七条 鼓励公民、法人或者其他组织对工程质量事故、缺陷以及违反工程质量监督管理法律法规行为进行检举、控告和投诉。
第二章 监督管理
第八条 工程质量监督管理包括下列内容：
（一）执行有关法律法规和工程建设强制性标准情况；
（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；
（三）抽查工程质量责任主体、相关主体的工程质量行为；
（四）抽查进入施工现场的主要建筑材料、建筑构配件和预拌混凝土质量；
（五）对工程竣工验收进行监督；
（六）组织或者参与工程质量事故调查处理；
（七）建立工程质量诚信考核评价机制；
（八）建立相应的工程质量监督管理制度。
第九条 工程质量监督机构实施工程质量监督时，可以采取以下措施：
（一）要求被检查单位提供有关工程质量文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场检查；
（三）对影响结构安全和重要使用功能的工程质量问题责令整改，情节严重的责令局部停工、暂停生产；
（四）对违反有关法律法规和工程建设强制性标准的工程质量责任主体、相关主体采取诫勉约谈、质量诚信扣分、记录不良行为等措施；
（五）组织工程质量技术人员进行有关法律法规和强制性标准培训。
第十条 工程质量监督按照下列程序进行：
（一）办理工程质量监督手续；
（二）制订监督计划；
（三）组织实施工程质量监督，重点对工程实体质量、工程质量责任主体、相关主体的工程质量行为进行抽查、抽测；
（四）监督工程竣工验收，重点对竣工验收的组织形式、程序进行监督；
（五）编制工程质量监督报告，并提交建设行政主管部门；
（六）建立工程质量监督档案。
第十一条 建设单位办理工程质量监督手续时，应当提供下列文件和资料：
（一）工程质量监督申报表；
（二）施工图设计文件审查合格书；
（三）中标通知书和施工、监理合同；
（四）法律法规规定的其他文件和资料。
符合规定要求的，工程质量监督机构应当在3个工作日内签发《建设工程质量监督通知书》。
未依法办理工程质量监督手续的建设项目，不得开工建设。
第十二条 工程完工后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。
建设单位应当按照规定和标准组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行工程竣工验收；工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程质量保修书；
（六）工程质量问题整改完毕；
（七）法律法规规定的其他认可文件或者准许使用文件齐全。
工程未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。
第十三条 建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前，将竣工验收时间、地点、验收单位以及验收人员名单书面通知工程质量监督机构。
工程质量监督机构应当就工程竣工验收组织形式、程序等进行监督，发现有违反工程质量管理规定行为的，应当书面责令建设单位进行整改或者整改后重新组织竣工验收。
工程竣工验收通过的，工程质量监督机构应当在5个工作日内向建设行政主管部门提交工程质量监督报告。
第十四条 工程竣工验收通过后，建设单位应当在15日内持下列文件和资料向建设行政主管部门进行竣工验收备案：
（一）工程竣工验收备案表；
（二）工程竣工验收报告；
（三）依法应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）依法应当由公安消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格证明文件；
（五）施工单位签署的工程质量保修书；
（六）法律法规规定的其他文件和资料。
第十五条 符合工程竣工验收备案要求的，建设行政主管部门应当在15日内向建设单位出具工程竣工验收备案文件。
建设行政主管部门发现存在违反工程质量监督管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内责令重新组织竣工验收。
工程未经竣工验收备案不得投入使用。
第十六条 建设单位办理产权登记手续时，应当向产权登记机构提交工程竣工验收备案文件。
第十七条 工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向建设单位负责人报告；建设单位负责人接到报告后，应当于1小时内向建设行政主管部门和有关部门报告；情况紧急的，事故现场有关人员可以直接向建设行政主管部门报告。
建设行政主管部门接到事故报告后，应当按照规定上报事故情况，并通知公安、监察机关等部门。
第三章 工程质量责任
第十八条 建设单位应当对工程质量负总责，履行下列工程质量责任：
（一）依法委托具有相应资质的勘察、设计、施工、监理和质量检测等单位承担工程有关业务，并依法签订合同，履行对参建单位的质量管理责任；
（二）将施工图设计文件送施工图审查机构审查，不得擅自变更审查合格的施工图设计文件；
施工图设计文件修改涉及公共利益、结构安全或者工程建设标准强制性条文的，应当经原施工图审查机构重新审查；
另行委托的专项设计文件涉及结构安全和重要使用功能的，应当由原设计单位或者具有相应资质的设计单位签署确认意见；
（三）不得降低工程质量标准或者任意缩短合理工期。
第十九条 住宅工程的建设单位除履行本办法第十八条的规定外，还应当履行下列工程质量责任：
（一）依法承担工程质量保修责任，按照规定缴纳工程质量保证金或者办理工程质量保险；
（二）组织参建单位进行住宅工程质量分户验收，并实施住宅工程交楼样板制度。
第二十条 勘察、设计单位应当履行下列工程质量责任：
（一）按照有关法律法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计；
（二）勘察、设计文件深度应当符合国家、省、市有关规定以及实际施工要求；
（三）按照规定程序进行勘察、设计文件变更；
（四）参加工程质量相关验收，出具工程质量验收意见；
（五）参与工程质量问题和事故处理。
第二十一条 施工单位应当履行下列工程质量责任：
（一）在资质范围内承接工程施工业务，按照规定配备相应的工程项目质量技术管理人员和设备仪器；
（二）按照审查合格的施工图设计文件、施工质量验收规范和施工操作规程组织施工；
（三）对进场的建筑材料、构配件、设备和预拌混凝土等相关产品进行检验，涉及结构安全的试块、试件和有关材料应当见证取样和送检，未经检验或者检验不合格的，不得使用；
（四）建立和执行施工质量检验制度，按照规定对工程质量进行检查验收；
（五）收集工程质量控制资料以及重要使用功能检测报告。
第二十二条 监理单位应当履行下列工程质量责任：
（一）在资质范围内承接工程监理业务，按照规定配备相应的现场监理人员和设备仪器；
（二）按照相关标准规范和审查合格的施工图设计文件进行监理，书面制止施工单位在工程中的违法违规行为，制止无效的，应当及时通知建设单位；
（三）对工程质量实施旁站监理，并进行巡视和平行检验；
（四）对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样和送检；
（五）组织或者参与工程质量验收，签署工程质量验收意见；
（六）不得降低验收标准、出具虚假验收意见。
第二十三条 工程质量检测单位应当履行下列工程质量责任：
（一）在核准的资质或者认定的范围内承接检测业务；
（二）按照相关标准规范、检测规程和合同要求制定、实施检测方案，检测流程符合规定，检测结果真实反映工程实体质量和试块、试件、有关材料质量；
（三）按照规定取样、验样和收样，对检测数据和检测报告的真实性和准确性负责，涉及现场专项检测的，对所代表的工程结构实体部位负责；
（四）不合格检测报告应当在24小时内报送工程质量监督机构。
参建各方或者工程质量监督机构对检测结果产生异议的，市工程质量监督机构应当组织检测或者鉴定。
第二十四条 施工图审查机构应当履行下列工程质量责任：
（一）审查合格的，向建设单位出具施工图审查意见书和审查合格证，并在5个工作日内将审查情况报送建设行政主管部门；
（二）不在审查范围内或者审查不合格的，退回建设单位并书面说明理由。
施工图审查机构对不符合法律法规规定和工程建设强制性标准的施工图设计文件予以审查合格，给建设单位造成损失的，应当依法承担相应责任。
第二十五条 建筑材料、构配件和预拌混凝土等相关产品生产供应单位应当履行下列工程质量责任：
（一）质量保证体系健全，在资质许可或者营业执照范围内供应相关产品；
（二）相关产品质量符合技术标准和规范要求，质量合格证明文件真实、齐全；
（三）按照规定办理登记手续，进入施工现场的相关产品质量合格证明文件和登记备案文件等经建设、施工和监理单位核验。
第二十六条 工程质量责任主体、相关主体应当建立健全工程质量诚信制度。
市建设行政主管部门应当按照诚信奖励、失信惩戒原则，对建设活动参与单位和注册执业、持证上岗人员实行分类管理。
工程质量监督机构应当依法对工程质量责任主体、相关主体诚信状况进行监管，建立工程质量信用档案，并向社会公布相关质量诚信记录信息。
第四章 工程质量投诉与处理
第二十七条 工程在建设过程和保修期内出现的质量缺陷，公民、法人或者其他组织可以向负责监督工程的工程质量监督机构投诉。
符合受理条件的，工程质量监督机构应当及时受理，并将投诉处理结果书面告知投诉人。
第二十八条 工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，建设单位或者施工单位应当依法履行保修义务，费用由责任方承担；保修期外的合理使用年限内，因工程质量缺陷造成质量问题的，由建设单位或者物业服务企业负责处理，费用依法由责任方承担。
第二十九条 住宅工程的产权人、使用人发现住宅工程质量存在问题时，应当向建设单位或者物业服务企业反映，建设单位或者物业服务企业应当对反映的问题进行处理。
第三十条 因工程质量发生纠纷，当事人可以协商解决，也可以向工程质量监督机构提出调解申请，或者通过仲裁、诉讼等方式解决。
第三十一条 受理工程质量投诉的工程质量监督机构，不得将投诉中涉及的检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法降低资质等级，或者吊销资质证书：
（一）未办理工程质量监督手续擅自开工的；
（二）未履行对勘察、设计、施工、监理等参建单位质量管理责任的；
（三）未按照规定变更施工图设计文件的；
（四）未依法承担住宅工程质量保修责任的；
（五）降低工程质量标准，造成工程质量缺陷的；
（六）未按照规定报告和处理工程质量问题和事故的；
（七）未按照规定组织住宅工程质量分户验收或者实施住宅工程交楼样板制度的；
（八）未按照规定组织工程竣工验收或者工程竣工验收不合格擅自投入使用的，或者工程未经竣工验收备案擅自投入使用的。
第三十三条 违反本办法规定，勘察、设计单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法降低资质等级，或者吊销资质证书：
（一）勘察、设计文件质量不符合强制性标准规范要求的，或者勘察、设计文件的深度不符合有关规定、施工要求的；
（二）未按照规定程序进行勘察、设计变更的；
（三）未按照规定参加工程质量验收或者未对工程实体与设计文件的相符性进行检查并出具工程质量验收意见，或者出具虚假验收意见的；
（四）未按照规定参与工程质量问题和事故处理的。
第三十四条 违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法降低资质等级，或者吊销资质证书：
（一）未建立健全质量保证体系的，或者未按照规定配备相应的工程项目质量技术管理人员和设备仪器；
（二）未按照审查合格的施工图设计文件、施工质量验收规范和施工操作规程施工，造成工程质量缺陷的；
（三）未对进场的建筑材料、构配件、设备和预拌混凝土等相关产品进行检验，未按照规定对涉及结构安全的试块、试件和有关材料进行见证取样和送检的；
（四）提供虚假工程质量控制资料的；
（五）施工质量问题未按照规定整改、发生工程质量事故未按照规定报告和处理的。
第三十五条 违反本办法规定，监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法降低资质等级，或者吊销资质证书：
（一）未建立健全质量保证体系，未按照规定配备现场监理人员，或者监理人员不在现场，造成工程质量缺陷的；
（二）未按照规定实施旁站监理，直接影响工程质量的；
（三）未按照规定对涉及结构安全的试块、试件和有关材料进行见证取样和送检的；
（四）未按照规定和标准组织工程质量验收的；
（五）未按照规定签署工程质量验收意见，或者降低验收标准、出具虚假验收意见的。
第三十六条 违反本办法规定，质量检测单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法降低资质等级，或者吊销资质证书：
（一）未按照规定建立健全质量保证体系，影响检测质量的；
（二）未按照有关技术标准规范进行质量检测的，或者未按照规定出具检测报告的，或者检测数据弄虚作假、出具虚假检测报告的；
（三）未按照规定制订检测方案并实施检测的；
（四）未按照规定进行见证取样和送检的；
（五）不合格检测报告未按照规定在24小时内报送当地工程质量监督机构的。
第三十七条 违反本办法规定，预制构配件、预拌混凝土等主要建筑材料生产单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，通知建设单位或者施工单位暂停使用其供应的建筑材料、构配件：
（一）超越资质许可范围生产的；
（二）未建立健全质量保证体系的；
（三）所供应的预制构配件、预拌混凝土等材料质量不符合技术标准、技术文件的；
（四）未按照规定办理登记手续，提供虚假质量证明文件的。
第三十八条 建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与工程质量有关的单位未执行国家、省、市有关工程质量监督管理相关规定的，由建设行政主管部门依法处理或者记录不良行为。
第三十九条 建设行政主管部门和工程质量监督机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本办法规定，法律法规已经规定法律责任的，从其规定。
第六章 附 则
第四十一条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本办法。
第四十二条 本办法有关用语的含义及范围如下：
工程实体质量，是指反映工程满足相关标准规定或者合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。
工程质量行为，是指工程质量责任主体、相关主体履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。
监督检测，是指具有监督职能的管理部门或者机构依据有关规定及验收规范标准对被检对象和被检工程实施的检测活动，检测具有强制性要求，检测结果具有合法性。
质量缺陷，是指工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、承包合同的约定或者在工程验收通过后出现的非因不当使用与不可抗力造成的开裂、渗漏等影响结构安全或者使用功能的质量问题。
第四十三条 本办法自2013年10月1日起施行。2007年3月1日市人民政府发布的《无锡市建设工程质量监督管理办法》（市人民政府令第87号）同时废止。
