锡林郭勒盟行政公署关于印发锡林郭勒盟奶牛养殖风险互助实施办法(试行)的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发锡林郭勒盟奶牛养殖风险互助实施办法(试行)的通知
各旗县市（区）人民政府(管委会)：
现将《锡林郭勒盟奶牛养殖风险互助实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。
二○○四年五月二十五日
锡林郭勒盟奶牛养殖风险互助实施办法
第一章 总则
第一条 为了进一步加快我盟奶牛产业化发展步伐，切实保障奶牛养殖户的利益，降低奶牛养殖风险，促进我盟奶牛养殖业持续、稳定、健康发展，特制定本办法。
第二条 奶牛养殖风险互助坚持自愿参加、互助发展、取之于民、用之于民的原则。
第三条 在我盟行政区域内，饲养管理正常、无伤残、无疾病、具有正常生产能力的奶牛和新购进的奶牛,畜龄在7个月—8周岁之间，经过畜牧兽医部门健康检测发放《健康合格证》的，均可参加风险互助。
第四条 凡是政府协调担保货款购进的奶牛必须参加风险互助。
第五条 各旗县市（区）奶牛办负责本行政区域内奶牛养殖风险互助管理工作，畜牧兽医部门协同做好此项工作。
第二章 风险互助
第六条 奶牛养殖风险互助基金以旗县市（区）为单位必须设立专户,单独建帐,专人管理,专款专用。
风险互助基金通过参加风险互助的奶牛养殖户缴纳和盟、旗两级财政以适当比例匹配进行筹集。其中盟、旗两级财政匹配时间从2004年5月30日开始到2006年5月30日为止，为期2年。
第七条 风险互助保额、风险互助补偿金和风险互助金的确定。
（一）风险互助保额：参加风险互助的育成牛（7个月-18个月之间）最高保额不得超过12000元/头,成年牛（19个月-10周岁之间）最高保额不得超过17000元/头；
（二）风险互助补偿金：按保额的70%计算；
（三）风险互助金：由养殖户按补偿金的2%缴纳；
年龄 项目 育成牛 成年牛
风险互助保额（元/头） 12000 17000
风险互助补偿金（元/头） 8400 11900
风险互助金（元/头） 160 240
（四）两级财政匹配时间和比例：
匹配时间：2004年5月30日—2005年5月30日，财政匹配数额为风险互助金的100%；2005年5月30日—2006年5月30日，财政匹配数额为风险互助金的60%。
具体匹配比例为：盟级财政匹配总匹配额的50%、旗县市（区）级财政匹配总匹配额的50%。
第三章 参加风险互助程序
第八条 奶牛养殖户向所在旗县市（区）奶牛办提出参加风险互助申请。奶牛办接到申请后,于5日内完成核实工作。核实的主要内容包括：
(一)奶牛饲养管理是否正常，有无伤残、疾病，有无正常产奶能力；
(二)有无畜牧兽医部门出具的健康合格证；
(三)是否按免疫程序接种并佩带耳标具有记录；
(四)奶牛年龄是否符合要求；
(五)饲养场是否在非传染病疫区内；
(六)申请参加风险互助奶牛现状与奶牛档案记录情况是否一致。
第九条 经核实确属参加风险互助范围的，由旗县市（区）奶牛办与参加风险互助的奶牛养殖户签定《风险互助协议书》，奶牛养殖户向奶牛办一次性缴纳当年风险互助金。
第十条 以旗县市（区）为单位，建立奶牛风险互助档案。档案主要内容包括：风险互助申请书、风险互助协议书、档案卡。档案卡同时附奶牛照片，并加盖骑缝章。
第十一条 旗县市（区）奶牛办应当及时将相关资料整理归档，严格管理，并将风险互助情况汇总报盟奶牛办备案。
第四章 风险互助期限
第十二条 风险互助期限为一年，具体起止日期从风险互助协议书生效日的零时起，至期满之日的二十四时止。风险互助期满继续参加风险互助的，应当重新办理风险互助手续，但可免除观察期。
第十三条 从《风险互助协议书》签定之日起10日（包括第10日）内为疾病观察期。参加风险互助的奶牛在观察期内因疾病死亡，奶牛办不负责赔偿，退还风险互助金。
第十四条 参加风险互助奶牛在风险互助有效期内出售、转让、调离风险互助协议书中约定的饲养地点，奶牛养殖户应当在5日前到奶牛办办理有关手续，否则风险互助协议失效。
第五章 风险互助责任
第十五条 在风险互助有效期内，由于下列原因造成风险互助奶牛死亡，应当给予补偿：
（一）在分娩过程中，因胎儿不能顺利娩出，造成子宫破裂或穿孔大出血；
（二）产后72小时以内因患产后瘫痪或产后败血症，经积极治疗但仍无效的；
（三）因不可抗力的自然灾害造成死亡的；
（四）口蹄疫、炭疽病已按畜牧部门要求接种过疫苗，且发病时能按畜牧兽医部门防疫技术要求进行有效防范，仍被感染（病死或国家强制扑杀）的。
第六章 风险互助责任免除
第十六条 因下列原因之一造成参加风险互助奶牛死亡的，不承担补偿责任：
（一）在观察期内死亡的，只退还风险互助金；
（二）奶牛养殖户违法或者故意、过失行为造成死亡的；
（三）未按畜牧兽医部门要求进行免疫，感染疫病死亡的；
（四）由非防疫人员注射疫苗引起反应和由非法兽医人员进行救治而死亡的；
（五）奶牛伤病及难产不及时救治，不认真饲养管理，以至加重病情造成死亡的；
（六）年老体弱、无繁殖能力、产奶量低，患疾病属于更新淘汰和屠宰的；
（七）因冻、饿、中暑、淹溺、中毒、互斗、触电死亡或者被盗、走失的；
（八）参加风险互助奶牛死亡后，责任鉴定委员会在未做出死亡鉴定结论之前，未经所在地奶牛办同意私自处理奶牛尸体的；由于养殖户保存不当或报告迟缓，造成尸体腐烂无法鉴定的；
（九）参加风险互助奶牛没有佩带指定的耳标进行标识的。
第十七条 参加风险互助奶牛发生责任范围内事故而引起的医疗救治、奶牛尸体处理及环境消毒等一切间接费用，不负责补偿。
第七章 风险互助责任鉴定
第十八条 各旗县市（区）应当成立由奶牛办工作人员和畜牧兽医部门专业技术人员组成的奶牛鉴定委员会,负责风险互助责任鉴定工作。
第十九条 风险互助责任鉴定程序：
（一）参加风险互助奶牛发生风险互助责任范围内事故导致死亡，养殖户必须在2小时内向所在地旗县市（区）奶牛办报告；
（二）奶牛办接到报告后，及时组织鉴定人员在3小时内赶到现场进行鉴定。根据检查结果得出鉴定结论，并出具鉴定结果报告；
（三）奶牛养殖户持鉴定结果报告及《风险互助协议书》，到奶牛办办理补偿手续。
第二十条 风险互助责任鉴定内容：
（一） 核对死亡奶牛是否属于参加风险互助的奶牛；
（二） 调查了解奶牛预防接种及佩带耳标情况；
（三）调查了解奶牛发病时状况及治疗情况。了解参与治疗的兽医人员是否具有从业资格，是否取得从业许可。治疗方案、用药情况、所用器械是否符合规定等。索取奶牛病例、诊断书及处方；
（四）依据科学方法和技术规程对奶牛进行检查，必要时做实验室检验，确定其死亡原因。
第二十一条 鉴定委员会的最终结论报告一式三份,鉴定委员会、奶牛办、养殖户各持一份。
第八章 风险互助补偿
第二十二条 经鉴定符合补偿条件和范围的，奶牛养殖户应当向所在旗县市（区）奶牛办提出补偿申请，并提供风险互助协议书、缴纳风险互助金的收据和鉴定结论。
第二十三条 旗县市（区）奶牛办自收到奶牛养殖户补偿申请书之日起的14日内一次性付给补偿金。补偿金额=风险互助保额×70%。
第二十四条 当年风险互助基金剩余部分结转下一年滚动使用，补偿金超出风险互助基金的部分由旗县市（区）政府补贴。
第二十五条 奶牛养殖户谎报或假冒参加风险互助奶牛死亡的，旗县市（区）奶牛办有权解除风险互助协议，并扣缴养殖户缴纳的全部风险互助金。
第二十六条 奶牛养殖户以伪造相关证明、资料或有关证据，编造虚假事故等欺诈手段骗取风险互助补偿金的，旗县市（区）奶牛办除不予给付补偿金外，应当移交司法机关追究当事人相应的法律责任。
第九章 参加风险互助奶牛养殖户义务
第二十七条 参加风险互助奶牛养殖户应履行如实告知义务，如实回答奶牛办就参加风险互助奶牛有关情况提出的询问。
第二十八条 参加风险互助奶牛养殖户应按协议书约定的交费期限支付风险互助金。
第二十九条 参加风险互助奶牛养殖户必须遵守有关部门对奶牛饲养管理的各项规定，接受畜牧兽医及有关部门的防疫、防灾检查及合理建议，及时做好防疫、治疗及安全防范工作，做好配种、妊娠等生产记录。
第三十条 参加风险互助奶牛养殖户妥善保管参加风险互助奶牛的耳标，不得涂改、毁坏、撕损，若发现掉落、裂损应及时通知有关部门进行更换。
第三十一条 参加风险互助奶牛发生风险互助责任范围内的事故时，养殖户应当积极救治，使损失减少至最低程度，并做好现场保护工作。
第三十二条 参加风险互助奶牛养殖户不履行上述义务，奶牛办有权下达解约通知书解除风险互助协议。
第十章 附则
第三十三条 发生风险互助责任事故后，奶牛养殖户对鉴定委员会鉴定结果有异议的，可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十四条 本办法自2004年6月1日起执行。《锡林郭勒盟奶牛养殖风险互助实施办法》（锡围转发〔2004〕1号）同时废止。
第三十五条 本办法由盟奶牛办负责解释。
关于印发2007年交通部职业资格工作要点的通知
交通部
关于印发2007年交通部职业资格工作要点的通知
交通部文件 发布文号：交职评发〔2007〕188号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），中央管理的交通企业，部属各单位，部内各单位，部管各社团：
《2007年交通部职业资格工作要点》已经交通部职业资格制度领导小组第八次会议研究通过，现印发给你们，请认真履行职责，加强沟通协作，切实做好2007年职业资格工作。在工作中，有何意见和建议，请与交通专业人员资格评价中心联系。
中华人民共和国交通部（章）
二○○七年四月十七日
2007年交通部职业资格工作要点
2007年是交通行业职业资格工作全面推进的一年。今年交通部职业资格工作的指导思想和主要任务：以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，认真贯彻落实全国交通工作会议和全国人事厅局长会议、全国劳动保障工作会议精神；紧紧围绕部党组中心工作，加强调查研究，创新体制机制，理顺工作关系；以交通行业中涉及国家财产和人民生命安全的关键岗位为重点，加快建立职业资格制度和注册管理制度；大力开展交通行业特有职业技能鉴定工作和职业技能竞赛活动；努力为交通事业发展服务，为行业管理服务，为从业人员服务，不断开创交通行业职业资格工作新局面。具体做好以下4个方面的工作。
一、加强交通行业职业资格工作的规划、指导
（一）开展公路、水路交通行业关键岗位及其从业人员状况的调查，摸清交通行业管理对职业资格制度的需求，研究编制《2008—2015年交通行业职业资格制度建设规划》。（评价中心主办，公路司、水运司、科教司、海事局、救捞局、船级社协办）
（二）调查研究交通行业职业资格的基本特性及其与行业管理的关系，完成《交通行业职业资格制度管理体制和运行机制调研报告》，制定《交通行业职业资格制度暂行规定》。（部职业资格制度领导小组办公室〔以下简称领导小组办公室〕承办）
（三）召开全国交通行业职业资格工作会议，系统总结交通行业职业资格工作，研究部署2007年乃至今后一个时期交通行业职业资格工作。（领导小组办公室承办）
二、继续实施《交通行业关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案（试行）》
（四）分别制定印发道路、水路危险货物运输从业人员职业资格制度和注册管理制度相关文件，并组织实施。（评价中心主办，公路司、水运司协办）
（五）分别制定印发国际海运专业人员和理货人员职业资格制度相关文件，并开展考核认定工作。（评价中心主办，水运司协办）
（六）制定印发《机动车检测维修专业技术人员登记暂行办法》；做好全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试大纲、用书、命题及考试收费标准申请等全国统考的准备工作；考试收费标准批准后，启动全国统考工作。（评价中心主办，公路司、财务司协办）
（七）做好注册土木工程师（道路工程）考试大纲、用书、命题及考试收费标准申请等全国统考的准备工作；完成考核认定工作。（评价中心主办，公路司、财务司协办）
（八）做好2007年度注册土木工程师（港口与航道工程）全国统考的命题、组卷、阅卷等工作。（评价中心承办）
（九）印发《注册验船师（船舶和海上设施）资格考试实施办法》、《注册验船师（船舶和海上设施）资格考试认定办法》和《注册验船师（船舶和海上设施）注册管理办法》；建立从业人员信用档案；开展考试认定工作。（海事局主办，评价中心、船级社协办）
（十）贯彻落实《道路运输从业人员管理规定》（交通部2006年第9号令），推进驾驶员素质教育工程，研究制定《道路运输从业人员诚信和计分考核办法》。（公路司主办，评价中心协办）
（十一）继续组织公路、水运监理工程师和试验检测人员资格考试，满足公路、水路工程建设监理和试验检测工作的需要。（质监总站主办，评价中心协办）
三、加快推进交通行业特有职业技能鉴定工作，组织指导交通行业职业技能竞赛活动
（十二）组织编制出版交通行业特有职业国家标准；修订出版营运汽车驾驶员等交通职业行业标准；加强交通行业新职业的研究和申报工作。（评价中心主办，科教司协办）
（十三）建立交通行业特有职业技能鉴定督导员和考评员队伍；以交通院校和培训基地为依托，初步建成全国交通职业技能培训工作站和鉴定站网络；指导开展交通行业特有职业技能鉴定；组织开展交通行业特有职业技师、高级技师考评工作。（评价中心主办，科教司协办）
（十四）制定印发《交通行业职业技能竞赛管理暂行办法》，规范交通行业职业技能竞赛活动；组织指导全国汽车驾驶学校教练员、汽车修理工等职业技能竞赛活动。（评价中心主办，体法司、公路司、科教司协办）
四、加强职业资格工作机构和队伍建设
（十五）指导编制《交通专业人员资格评价中心2007--2010年发展规划》，采取有效措施，加强评价中心基础建设，充分发挥评价中心的作用。（领导小组办公室主办，规划司、科教司协办）
（十六）加强交通行业职业资格工作队伍建设，不断提高职业资格工作人员的政策理论水平和业务工作能力，初步建成一支熟悉交通行业情况和职业资格业务的专业化队伍。（领导小组办公室承办）
（十七）加大交通行业职业资格工作宣传力度，营造更加和谐的交通行业职业资格工作环境。（领导小组办公室承办）
