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上海市人民政府


上海市农业机械安全管理规定（修正）
上海市人民政府


（1993年7月19日上海市人民政府第40号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 为了加强对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进农业生产发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的农业机械，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、自走式农业机械、农用动力机械以及与其配套的作业机械。
第三条 凡在本市范围内作业的农业机械及其驾驶、操作人员，以及与农业机械作业有关的人员，均应当遵守本规定。
第四条 上海市农业委员会是本市农业机械安全监理工作的主管部门。
各级农机安全监理机构负责本规定的具体实施。
第五条 农业机械应当经农机安全监理机构检验合格，领取号牌、行驶证或者作业证后方可用于作业。行驶证或者作业证应当随机携带，不得转借、涂改或者伪造。
农业机械转让、报废时，须到农机安全监理机构办理转籍、过户、注销手续。
第六条 农用拖拉机和自走式农业机械在领取正式号牌、行驶证之前，需要移动或者试车的，应当向农机安全监理机构申领临时号牌或者试车号牌，并按规定的要求驾驶。
第七条 农业机械应当保持技术状态良好，机容整洁，安全设备齐全有效。
用于道路运输的农用拖拉机还应当符合国家规定的机动车运行安全技术条件，并接受公安交通管理机关的管理。
第八条 农机安全监理机构应当按照规定，对农业机械定期进行技术检验。
农机安全监理机构在为新购置的农业机械办理有关手续时，应当进行技术检验；对已申领号牌的农业机械，每年应当进行年度技术检验。农机安全监理机构可以根据农业生产的需要，对农业机械进行不定期检验。
第九条 对农业机械进行改装、改型必须确保安全，并应当向农机安全监理机构提供或者报送符合国家有关规定的技术资料。
农机安全监理机构应当对农业机械的改装、改型进行安全指导，对符合规定的及时予以核准。
第十条 农业机械驾驶、操作人员应当经过专门培训，并经农机安全监理机构考核合格，领取驾驶证或者操作证后，方准驾驶或者操作农业机械。
第十一条 农业机械驾驶、操作人员应当具备下列条件：
（1）年满16周岁；
（2）身体健康状况符合驾驶、操作要求；
（3）具有初中以上文化程度和相应的驾驶、操作技术知识。
第十二条 农业机械驾驶、操作人员应当自觉遵守有关农业机械安全操作规程及制度，按时参加审验，服从安全检查，接受安全教育。
第十三条 在道路上驾驶农业机械，应当遵守国家和本市的道路交通管理法规、规章。
第十四条 农机事故的具体处理程序和办法，按照《上海市农机事故处理暂行规定》执行。
第十五条 使用农业机械在田间、场院、乡村道路上从事各项作业时，违反本规定以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属违章行为。
第十六条 对违章的责任人员，由上海市农业委员会或者区、县农业行政管理部门给予警告；情节严重的，可处以200元以下的罚款。
上海市农业委员会可以将本规定赋予的行政处罚权，委托其所属的上海市农机安全监理所行使。
因违章需给予治安管理处罚的，应当提交公安机关处理。
第十七条 上海市农业委员会或者区、县农业行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十八条 当事人对具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定由上海市农业委员会负责解释。
第二十条 本规定自1993年8月1日起施行。



1993年7月19日
国内贸易部


国内贸易部关于贯彻实施《生猪屠宰管理条例》意见的通知
1998年1月8日，国内贸易部


各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市贸易（商业）厅（局、委、办）、湖南省财贸办、新疆生产建设兵团贸易局：
《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）已由国务院发布，于今年1月1日起在全国施行。现就贯彻实施《条例》的有关问题，提出如下意见：
一、充分认识《条例》的重要意义，高度重视《条例》的贯彻实施。《条例》的出台，标志着生猪屠宰管理工作走上法制化轨道，对保证消费者的食肉安全和身体健康具有极为重要的意义，充分体现了党和政府对人民切身利益的高度关心。《条例》以行政法规的形式，明确规定商品流通行政主管部门负责全国生猪屠宰行业的管理。各级流通主管部门一定要充分认识和高度重视，将贯彻实施《条例》作为当前和今后商品流通工作的一项重要内容，切实抓好，抓出成效。
二、在当地政府统一领导下，会同有关部门，履行好主管部门的职责。各级流通主管部门收到《条例》后立即向当地政府汇报，提出贯彻实施意见。在政府统一领导下，会同工商、卫生、农牧和其他部门，按照法律和法规规定的职责分工，密切配合，履行职责。流通部门一定要加强监督指导和组织协调，在统一领导、分级管理、分工负责的原则下，做好贯彻实施《条例》的各项工作。
三、建立健全管理机构、充实管理人员，确保工作落实。为适应面向全社会管理屠宰行业并行使好《条例》赋予的职能，各地流通主管部门要尽快完善、提高、充实现有管理机构和人员。省、市、县级流通主管部门都要有精干的专门机构，并配备一定数量的专职人员抓生猪屠宰管理工作。实施《条例》是行政职能，必须由政府部门行使，不能把屠宰管理机构设在企业。要通过建立制度，加强教育，尽快建立一支具有较高政治与业务素质的执法队伍。要按照内贸部统一要求，认真做好执法人员的培训、考核和资格认定、颁发执法证件等管理工作。
四、科学规划、合理定点，严格按标准审批。省级流通主管部门要按照《条例》规定和全国屠宰加工行业发展规划，结合实际提出本地屠宰厂（场）布局规划，报同级政府批准后组织实施。市、县级政府流通行政部门具体做好当地屠宰定点的布局规划，报同级政府批准后实施。要会同有关部门按照《条例》要求、政府规划和全国统一的屠宰操作规程与技术要求，严格审查定点，并颁发统一的定点屠宰标志牌。
五、依法行政，在法律法规规定的范围内行使执法权。各级流通行政部门要认真履行《条例》规定的监督管理与执行权，尽职尽责。在行政执法过程中，要严格依法办事，遵守《行政处罚法》的有关规定和程序，做到以事实为依据、以法律法规为准绳，依法检查监督和作出处罚。
六、按照《条例》规定，做好屠宰厂（场）整顿工作。今年上半年开展的对现有定点企业的整顿工作，直接关系到《条例》的实施效果。各地在贯彻《条例》中，要重点做好对现有屠宰厂（场）的集中清理整顿，依据《条例》规定的标准与条件进行规范，并针对不同情况分别作出处理。对经审查符合规划要求和定点条件的，确定定点资格后颁发标志牌；对不符合条件的，但符合整体布局要求的，要加强指导与监督，限期整改；对虽符合条件，但不符合规划布局的屠宰厂（场），也要在认真做好教育与引导工作的基础上予以撤销；要坚决取缔私屠乱宰点。
各地在贯彻实施《条例》中的工作进展、存在的问题和意见，请及时报我部屠宰管理办公室。