黑龙江省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法
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黑龙江省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法
黑龙江省人大常委会
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第13号
《黑龙江省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2004年8月20日通过，现予公布，自通过之日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2004年8月20日
黑龙江省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法
（2004年8月20日黑龙江省第十届人民代表大会
常务委员会第十次会议通过）
第一条 为密切国家权力机关与人民群众的联系，便于人民群众了解地方国家权力机关的工作情况，推进人大工作的民主化和公开化，根据《中华人民共和国宪法》关于公民权利的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内年满十八周岁并具有完全民事行为能力的中国公民，均可申请旁听省人大常委会会议。依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。
第三条 旁听公民只旁听常委会会议的全体会议。
第四条 省人大常委会会议安排公民旁听，由省人大常委会主任会议根据需要决定。
第五条 安排公民旁听的省人大常委会会议，在省人大常委会主任会议确定后，通过省级新闻媒体向社会发布公告，公布会议举行的时间、地点、主要议题、旁听人数和接受旁听申请的方式。
第六条 省人大常委会会议设固定的旁听席，旁听会议的公民人数由省人大常委会办公厅根据情况具体确定。
第七条 公民申请旁听省人大常委会会议，应当持本人身份证和工作单位或者街道办事处、村民委员会的介绍信，于会议召开七日前到省人大常委会办公厅报名，并于会议
召开前领取旁听证。
第八条 旁听公民凭旁听证进入会场，在旁听席就座，并遵守《旁听人员守则》和会场纪律。会议为旁听人员提供有关会议材料。
第九条 鼓励旁听会议的公民对省人大常委会会议审议的议题提出意见或者建议，省人大常委会办公厅在省人大常委会会议期间召开有关部门参加的座谈会，专门听取旁听公民的意见和建议，由有关部门研究处理。
第十条 旁听公民的交通、食宿等费用自理。
第十一条 省人大常委会机关各有关部门要按照分工，做好公民旁听省人大常委会会议的各项服务工作。
第十二条 本办法自通过之日起施行。
江苏省无照经营行政处罚暂行办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第６３号）
《江苏省无照经营行政处罚暂行办法》，已经１９９５年８月１日省政府第５１次常务会议通过，现予发布，自１９９６年１月１日起施行。
省长 郑斯林
一九九五年八月四日
江苏省无照经营行政处罚暂行办法
第一条 为了加强市场管理，取缔无照经营活动，保护合法经营，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的无照经营，是指未依法向工商行政管理机关登记注册并领取营业执照而擅自开业的行为。
无照经营属非法经营，应当予以取缔。
第三条 各级人民政府应当加强对取缔无照经营工作的领导。工商行政管理机关应当会同公安、交通、城建、市容、税务、物价、土地、技术监督、文化、卫生、医药、烟草、金融等部门依法查处无照经营行为。
第四条 查处无照经营应当坚持依法取缔与疏导安置相结合的原则。各级人民政府及其有关部门应当统筹安排，根据城乡建设规划和本省有关法规、规章的规定，培育和扶持各类市场的建设，并通过增设摊位、增辟摊群或开放夜市等途径，解决从事个体经营所需的经营场地。
第五条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）为无照经营者提供发票、经营场所；
（二）向无照经营者出租、出借银行帐户；
（三）法律、法规和规章禁止的与无照经营有关的其他活动。
第六条 对无照经营者，工商行政管理机关应当责令其停止经营活动，补领营业执照，并可视情节轻重给予下列处罚：
（一）没收非法所得；
（二）没收非法经营的商品；
（三）对从事个体经营的无照经营者，处以５００元以下的罚款；对从事私营企业经营的无照经营者，处以２０００元以下的罚款；对其他无照经营者，处以２万元以下的罚款。
前款所列各项处罚，可以单处也可以并处。
第七条 对违反本办法第五条规定的单位或个人，有关管理机关按下列规定给予处罚：
（一）为无照经营者提供发票的，由税务机关没收其非法所得，可以并处１万元以下的罚款；
（二）为无照经营者提供经营场所的，由工商行政管理机关没收其非法所得，可以并处５０００元以下的罚款；
（三）向无照经营者出租、出借银行帐户的，由开户行责令其纠正，没收其出租、出借帐户的非法所得，并处以出租、出借金额５％但不低于５０元的罚款。
第八条 工商行政管理机关在按照本办法的规定查处无照经营活动时，对用于无照经营活动的经营工具和原材料等，在报经县级以上工商行政管理局局长批准后，可以采取封存、扣押措施。遇有特殊情况可以先行采取封存、扣押措施，并在２４小时内补办批准手续。
工商行政管理机关采取封存、扣押措施，应当向被执行人开具省财政部门统一制发的《依法暂扣款物专用凭证》。在被执行人接受处罚后，应当及时解除封存、扣押措施。
被封存、扣押的经营工具或原材料难以保存或在规定期限内无人认领或被执行人拒绝认领的，由工商行政管理机关依法处理。
被执行人擅自动用或转移被封存、扣押的经营工具或原材料的，工商行政管理机关应当责令其限期追回，并可处以动用、转移物品价值２０％以下的罚款。
第九条 工商行政管理机关实施没收和罚款处罚时，必须向被处罚人制发《即时处罚决定书》或《处罚决定书》，并开具省财政部门统一制发的《罚没款专用凭证》或《罚没物资专用凭证》。
罚没款物价值在２００元以上的，必须得到县级以上工商行政管理局局长的事先批准或者书面授权。
第十条 被处罚人对工商行政管理机关作出的行政处罚决定或采取的行政强制措施不服的，可以在接到处罚决定书或收到行政强制措施凭证之日起１５日内申请复议。受理复议的机关应当在接到复议申请之日起３０日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。对其他有关机关作出的处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规规定提起复议、诉讼。
第十一条 对县以上工商行政管理机关作出的处罚决定或采取的行政强制措施不服申请的复议，由同级人民政府或者上一级工商行政管理机关管辖；对工商行政管理机关的派出机构以自己的名义作出的处罚决定不服申请的复议，由设立该派出机构的机关管辖。
第十二条 行政处罚决定或者行政复议决定一经生效，被处罚人应当在处罚决定或者复议决定规定的期限内缴清罚没款。
被处罚的无照经营单位或个人拒绝缴纳罚没款的，工商行政管理机关可以将封存、扣押的物资变卖作价抵缴，或者依法申请人民法院强制执行。
第十三条 无照经营的单位和个人，拒绝、阻碍工商行政管理机关和其他有关管理机关工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 工商行政管理机关的工作人员在查处无照经营活动时，应当主动出示检查证件，严格依法履行职责，文明执法。严禁徇私舞弊、滥施处罚。
任何单位和个人对徇私舞弊、滥施处罚的管理人员有权举报。对违法履行职责的管理人员，其所在单位应当视其情节轻重，给予相应的行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十五条 农民在集贸市场或工商行政管理机关指定的区域销售自产的农副产品，无需领取营业执照。
第十六条 本办法自１９９６年１月１日起施行。
最高人民法院中南分院、中南司法部关于判刑十年以上的罪犯可否准予保外治病问题的批复
最高人民法院中南分院等
最高人民法院中南分院、中南司法部关于判刑十年以上的罪犯可否准予保外治病问题的批复
1953年1月20日，最高人民法院中南分院、中南司法部
一九五二年八月二十五日研字第四一八号报告及附件均悉。关于判处十年以上徒刑罪犯，患病危急，可否准予保外医治的问题，经我们提出初步意见呈由中南政法委员会同意，除了重要特务、匪首、惯匪和反动会道门头子及其他重大案犯，一律不得假释或保外就医外，其他如有严重慢性病或急性病，久治不愈或死亡在即的危险，经过医师严格审查确实，原判机关批准后，得由其亲属暂行保外就医，病愈后仍令归案执行。为了防止罪犯逃跑或其他意外事件发生，可交当地公安机关严格管制和监督，并责成保人随时报告病状。（下略）
