机械工业标准实施与监督管理办法
机电部
机械工业标准实施与监督管理办法
1991年10月9日，机电部
第—章 总 则
第—条 为了加强标准的实施与监督工作的管理， 根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》， 结合机械工业的具体情况，制定本办法。
第二条 本办法规定的标准的实施是指主管部门和企事业单位按规定推动强制性和推荐性的国家标准、行业标准和企业标准的贯彻执行。 标准实施的监督是依据标准化的法律、 法规对强制性标准和按主管部门规定的要求执行的推荐性标准的实施情况进行监督检查， 是促进标准贯彻执行的重要措施。
第三条 机械电子工业部依照《标准化法》和《标准化法实施条例》，分工管理机械工业的标准实施与监督工作，省、自治区、 直辖市机械厅（局）分工管理本地区机械工业的标准实施与监督工作。 计划单列市机械局在有关主管部门指导下分工管理本地区机械工业的标准实施与监督工作。
第四条 各专业标准化技术归口单位和省、自治区、 直辖市机械厅（局）的标准化技术机构，根据授权和委托负责本专业、 本地区本行业范围的标准实施与监督的具体技术业务工作。
第五条 各企业、事业单位的标准化机构和专、兼职标准化人员， 在单位负责人领导下， 负责组织本单位标准实施并对标准实施的情况进行监督检查。
第六条 部和省、自治区、 直辖市及计划单列市机械厅（局）在组织推动标准实施与监督工作中要加强与同级标准化行政主管部门及质量监督部门有关工作的相互衔接、配合。
第二章 标准的实施
第七条 各企业、事业单位在有关的国家标准、 行业标准和企业标准批准发布后，要及时组织标准的学习和技术培训， 并采取措施做好标准的实施， 包括生产过程中和管理工作中的标准实施和产品按标准进行检查。实施所需的措施应纳入企业事业单位和有关主管部门的技术措施和技术改造计划。
第八条 有关行政主管部门要根据法律、 法规的规定和宏观管理的需要，提出在一定时期内实施标准的重点项目及具体要求。其中基础、 通用标准的重点项目由部科技司会同有关司（局）负责提出， 专业范围内的标准重点项目由有关行业司（局）负责提出，省、自治区、 直辖市机械厅（局）根据需要对有关标准的实施和监督检查提出要求， 集中力量抓住重点取得实效。
第九条 各专业标准化技术归口单位（或专业标准化技术委员会）应及时组织本专业标准及相关标准的学习和技术培训，省（市）机械厅（局）标准化技术机构根据本地区本行业的需要组织有关标准的学习和技术培训。各企业的标准化机构负责组织本企业有关标准的学习和技术培训。
第十条 在标准实施工作中， 专业标准化技术归口单位应负责标准的解释和指导解决标准实施中的共性技术问题，为企业做好技术服务工作。
第十—条 各级主管部门要在各自主管的业务范围内积极推动标准实施，并根据需要组织调研，采取措施安排解决实施标准所必需的关键设备、检测仪器、刀量具以及有关材料和配套件的协调供应问题， 为实施标准创造必备的条件。
第三章 标准实施的监督
第十二条 标准实施的监督工作， 包括依法对有关的强制性标准的实施情况的监督检查， 和由行业主管部门规定贯彻执行的椎荐性标准的实施情况进行的监督检查。
第十三条 标准实施的监督工作，主要包括以下内容：
（一）企业生产的产品是否有经正式批准的产品标准并符合标准的要求，是否按规定附有标识并与标识的标准相符。
（二）生产过程和管理工作中是否贯彻有关的国家标准、 行业标准和企业标准的要求。
（三）研制新产品，改进产品， 技术改造是否符合标准和有关法律、法规的规定。
（四）专业产品标准是否贯彻执行基础通用标准， 企业标准是否贯彻执行国家标准和行业标准。
第十四条 标准实施的监督，主要通过以下方式进行。
（一）按计划和根据需要专门组织对标准实施的情况进行监督检查。
（二）结合产品采用国际标准验收认可、产品质量监督抽查、 等级评定、创优、行评、发放， 生产许可证和企业升级对标准实施情况进行监督检查。
（三）对新产品、改进产品、技术改造的标准化审查。
（四）对企业标准化水平的考评。
（五）对专业标准化技术归口单位的考评。
（六）对产品质量检测机构实施标准情况的监督检查。
第十五条 标准实施的监督工作，由行政主管部门安排计划， 负责组织或委托专业标准化技术机构和产品质量检测机构进行。 有关产品质量的标准实施监督检查由产品质量检测机构负责， 有关生产过程中的标准实施监督检查和产品质量检测机构实施标准情况的监督检查由标准化技术机构负责。
第十六条 标准实施的监督应避免重复检查， 对十三条所列各项监督检查中，相同要求的检查结果应相互认可。 上级主管部门已进行监督检查的单位及内容，下级主管部门在一年半内不得重复进行。 专业标准化技术归口单位和产品质量检测机构在工作中要搞好协作配合， 注意减少企业负担。
第十七条 要加强标准实施和监督人员的技术业务培训， 行业主管部门可根据需要进行技术考核和发证工作。
第四章 奖惩和法律责任
第十八条 行业主管部门根据标准贯彻实施和监督检查的情况， 通报监督检查结果。对实施标准情况好的予以表扬和奖励。 对实施标准情况不好的单位予以批评和限期改进。
第十九条 违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十二、 三十三、三十四条规定的，按规定给以处罚。
第二十条 标准实施监督检查、 检验和管理人员违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十九条规定的，按规定给予惩处。
第二十—条 本办法的解释由机械电子工业部科技司负责。
关于印发《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政办发［2008］72号
关于印发《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》的通知
各县（市）、自治县、区人民政府：
经市人民政府同意，现将《河池市农村群体性聚餐申报备案及监督管理暂行办法》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○○八年四月二十四日
河池市农村群体性聚餐申报备案
及监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强农村群体性聚餐食品安全监管，防止食物中毒的发生，保障广大农民群众的身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及《河池市重大食品安全事件应急预案》等有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法所称农村群体性聚餐是指农村地区因婚丧嫁娶或传统节庆等活动而在非经营场所举办的一种集体性聚餐活动。
第二章 申报与监管
第三条 农村举办50人以上，100人以下的群体性聚餐的，举办者须提前2天向所在村村委会申报，村委会在聚餐前1天，派人到现场指导，提出指导意见和注意事项，填写《农村群体性聚餐现场审查表》（见附件3），与宴席举办者或承办者签订《农村群体性聚餐食品安全责任状》，并上报乡镇食品安全领导小组备案。
第四条 农村举办100人以上群体性聚餐的，须提前3天向所在村村委会申报，村委会接到报告经初审后，上报乡镇食品安全领导小组。乡镇食品安全领导小组在聚餐前1天，组织乡镇卫生、工商、畜牧兽医等业务人员到现场指导，提出指导意见和注意事项，填写《农村群体性聚餐现场审查表》（见附件3），与宴席举办者或承办者签订《农村群体性聚餐食品安全责任状》，并上报县级卫生监督所备案。
因特殊原因临时举办的群体性聚餐，事主要在当日向村委会报告，村委会根据参宴人数按以上规定进行备案和指导。
第五条 农村聚餐举办者在申报时需填写《农村群体性聚餐申报表》（见附件2），内容包括举办者姓名、地址、聚餐事由、举办时间、宴请人数、联系方式，主厨及帮厨者姓名、地址，菜谱等。
第六条 现场指导包括食品安全知识宣传，对聚餐现场的卫生条件、厨师健康状况、菜谱、食品原料的采购、贮藏加工及聚餐消毒等，进行全面审查，并如实记录归档。聚餐的菜肴实行48小时留样备查制度。对于查出的不合格食品，就地销毁，发现有可能造成食物中毒或传染病传播的情况应责令举办者停止聚餐活动。
第七条 如申报地有急性传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；如申报地邻近有急性传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐。
第八条 凡操办农村群体性聚餐的乡村厨师，应经乡镇食品安全领导小组登记备案，要求持有健康等相关证件，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事食品加工工作。
第三章 责任与责任追究
第九条 农村群体性聚餐食品安全实行辖区负责制，各级政府对本辖区内乡村群众举办的群体性聚餐食品安全负责。各乡镇食品安全领导机构要明确群体性聚餐审核及现场指导人员，建立健全工作程序和工作制度，县(市、区)人民政府做好经费保障工作，将农村群体性聚餐申报与监管工作经费纳入本地财政预算，确保农村群体性聚餐食品安全监管工作落实到位。
第十条 主办农村群体性聚餐的事主和具有食品经营活动资格的承办厨师是食品卫生安全的直接责任人，应自觉遵守《农村群体性聚餐卫生规范》（见附件3），为就餐者提供安全食品。
第十一条 县(市、区)食品安全协调委员会要切实加强对农村饮食卫生的监督管理，指导乡镇食品安全工作领导小组办公室和村委会开展农村50人以上集体聚餐申报备案管理。对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，应严格按照《突发公共卫生事件应急条例》规定做好调查、报告、处理、控制及救治工作。
第十二条 发生食物中毒事件时，宴席举办者、村委会、乡镇食品安全工作领导小组办公室和当地医疗单位要采取应急救治措施，保护好现场，迅速向县(市、区)食品安全协调委员会和卫生部门报告，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。对达到重大食品安全事件应急响应条件的，事发地政府要迅速启动应急预案，确保应急处置工作顺利进行。
第十三条 实行农村集体聚餐食品卫生安全责任追究制度。对于事主举办50人以上聚餐不按本办法申报登记而擅自操办聚餐或不按照《农村群体性聚餐卫生规范》要求操作、造成食品安全事故的，由事主和承办厨师承担事故责任；对接到农村集体聚餐申报后不履行登记、报告、指导职责，造成食物中毒或者其他食源性疾患的相关人员，由所在单位进行批评教育或依法给予行政处分；对群体性聚餐引发的食物中毒事件迟报、瞒报、谎报的县(市、区)和乡镇，要追究相关责任人的责任。
第四章 附 则
第十四条 本规定由市食品安全协调委员会负责解释。
第十五条 本规定自印发之日起施行。
附件：
1、农村群体性聚餐卫生规范
2、农村群体性聚餐申报表
3、农村群体性聚餐现场审查表
4、农村群体性聚餐食品安全责任状
附件1：
农村群体性聚餐卫生规范
第一章 环境与设施卫生要求
第一条 宴席的食品加工场所周围不得靠近粪坑、猪圈、垃圾堆放场、有毒有害企业等开放性污染源。
第二条 加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。
第三条 用于加工的场所预先进行环境清洁，保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。
第四条 宴席厨房应设于固定用房内（如临时搭建宴席厨房，要保证有充足的操作空间，建有顶盖、围栏），配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施以及清洗水池和餐具保洁等设施，并尽可能创造条件配备有冷冻冷藏设施。
第五条 因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化。
第六条 用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，定位存放；用后洗净，保持清洁。
第七条 承办厨师自备或专供宴席租（使）用的餐具在存放、运输过程中应保持洁净，餐具保洁设施定期清洗。
第八条 宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》，若直接取用河水、井水、水窖水等未经检验合格水源水的，要进行药物消毒。
第二章 食品的采购和贮存
第九条 承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见，禁止采购下列食品：
（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品；
（二）无检疫合格证明的肉类食品；
（三）列入食品生产许可证管理范畴而无QS标志,食品标签标注内容不全,或超过保质期的定型包装食品产品；
（四）未取得卫生许可证的食品生产经营者供应的食品；
第十条 宴席外购的熟制食品要当日采购，存放在保洁的容器中备用。
第十一条 食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。
第三章 加工过程的卫生
第十一条 承办厨师必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。
第十二条 食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。
第十三条 需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。
第十四条 烹饪后至食用前需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。
第十五条 受加工条件限制，农村集体聚餐不得食用生或半生水产品（冷盘）。
第十六条 对宴席供餐的食物，每种采集50克以上用洁净容器或食品袋盛放留样24小时，尽可能冷藏于冰箱中。
第十七条 餐、饮具使用前必须洗净，流动水冲洗；使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品用产品卫生要求和标准。
第四章 乡村厨师卫生要求
第十八条 乡村厨师应经乡镇食品药品安全工作领导小组办公室登记备案，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事食品加工工作。
第十九条 乡村厨师应经过县(市、区)以上卫生行政部门组织的培训，掌握相关食品卫生要求和卫生法律法规知识，并取得《卫生知识培训合格证》后方可承办农村集体聚餐。
第二十条 乡村厨师个人卫生要求
（一）穿戴整洁的工作衣帽，持证上岗；
（二）工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手；
（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指；
（四）不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；
（五）不得在加工场所内吸烟。
附件4：
农村群体性聚餐食品安全责任状
为了有效预防和及时控制农村群体性食品安全事件的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，河池市农村地区操办50人以上红白喜事宴请必须遵守以下规定：
1、宴请主办者为宴请食品安全第一责任人，承担宴请期间食品安全责任。
2、宴请采购的食品必须符合食品安全，不得采购变质、过期等造成食品安全隐患的原料；不能食用未经检疫部门检验或者检验不合格的肉类其及制品；不购买或采收没有达到农药安全间隔期的蔬菜；尽量不吃隔夜菜，不滥用食品添加剂，避免危害人体健康。
3、宴请食品加工过程要符合食品卫生要求，刀、砧板等用具生熟分开，有防蝇、尘、鼠设施，保持厨房清洁、餐具消毒，重视个人卫生。
4、承办宴请的厨师及参与食品加工的人员必须身体健康，如患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）和活动性肺结核及其他有碍食品卫生安全的疾病的人员，不得参加宴请食品加工。
5、接受监督人员的现场检查和指导，并针对检查意见及时整改。
主 办 者：
承办厨师：
乡镇人民政府（村委会）盖章
年 月 日
