长春市限制养犬的规定
吉林省人大常委会
长春市限制养犬的规定
吉林省人大常委会
（1995年7月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年8月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年9月16日公布 1995年12月1日施行）
第一条 为保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，保护环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区为限制养犬地区（以下简称限养区）。
大屯镇、永春乡等十三个乡、镇和双丰村、逯家瓦房村等四十三个村（具体乡、镇和村名附后），暂时不列为限养区。
本市限养区内的机关、团体、部队、企业事业单位、公民以及外国人，均须遵守本规定。
第三条 本市限养区内实行养犬许可证制度。未取得《养犬许可证》的，任何个人和单位不得养犬。
第四条 本规定由本市各级人民政府组织实施。
市公安局是本市限制养犬的行政主管部门。街道办事处协助公安部门进行管理工作。畜牧兽医、卫生、城建、工商等部门应当各司其职，配合公安部门进行管理。其工作职责分工：
（一）公安部门负责养犬登记注册，审批和发放《养犬许可证》，对违法养犬者进行处罚；在街道办事处的协助下，组织捕捉和没收禁养犬、无证犬、无主犬，并负责对捕捉、没收的犬进行处理；
（二）畜牧兽医部门负责对犬进行疫病检查和疫苗接种，核发《犬检疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
（三）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗供应、接种、狂犬病病人诊治和疫情监测工作；
（四）城建部门负责养犬的环境卫生管理工作，对养犬者违反本规定有关环境卫生条款的行为进行处罚；
（五）工商行政管理部门负责管理犬的交易活动。
第五条 限养区内严禁饲养烈性犬、大型犬。机关、团体、部队、企业事业单位经市公安部门审核批准饲养的军犬、警犬、护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬除外。
限养区内饲养小型观赏犬的品种与体高标准，由市公安局会同市畜牧兽医部门确定并公布。
经批准饲养并领取《养犬许可证》的小型观赏犬，每户准养一条。
第六条 养犬者在限养区内饲养小型观赏犬，必须具备以下条件：
（一）有本市常住户口，具有完全民事行为能力；
（二）独户居住；
（三）遵守有关养犬管理规定，接受居民委员会、居民组和邻居的监督。
第七条 饲养小型观赏犬，必须向居住地居民委员会提出申请，经所在地公安派出所和街道办事处审核，报市公安部门批准。
第八条 经公安派出所和街道办事处审核同意饲养的小型观赏犬，必须到市畜牧兽医部门指定的防疫检查点进行疫病检查和疫苗接种，领取《犬检疫证》，凭《犬检疫证》以及公安派出所、街道办事处的审核同意材料到市公安部门登记，经审核批准，发给《养犬许可证》和犬牌。
第九条 经批准饲养小型观赏犬的，必须缴纳登记费，实行一犬一证、一犬一牌制；每条犬的登记费为三千元；在本规定实施之日起三个月内登记的，减收登记费一千元。
第十条 《养犬许可证》实行年检制度，每条犬的年检费为五百元。
《养犬许可证》在年检前，必须进行犬的疫病检查和疫苗接种，并在《犬检疫证》上登记，然后凭《犬检疫证》进行《养犬许可证》年检；逾期不进行疫病检查和疫苗接种的，不予年检，《养犬许可证》和犬牌失效。
第十一条 办理小型观赏犬《养犬许可证》收取的登记费和年检费，一律由公安部门收缴，交市财政部门。
第十二条 限养区内未经批准饲养的烈性犬、大型犬，由所在地街道办事处协助公安部门予以捕捉、没收，并由公安部门对饲养的单位或者个人处以三千元以上、五千元以下罚款。在规定的时限内未办理各种证件的小型观赏犬，限在一个月内补办有关证件，并对养犬者处以五千元的罚
款。逾期仍不办理证件的，由所在地街道办事处协助公安部门没收其犬。
第十三条 经批准饲养小型观赏犬的居民，必须遵守下列规定：
（一）不得携带犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、广场、学校、医院、影剧院、体育场馆、机场、车站以及其他公共场所；
（二）不得携带犬乘坐公共电车、汽车；
（三）每日早七时至晚七时不得携犬出户；
（四）在准许的时间内携犬出户的，必须挂犬牌、束犬链牵领；
（五）所携犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
（六）养犬不得影响他人的正常生活。
违反前款第（五）项规定的，由城建部门对养犬者处以二百元以上、一千元以下罚款，拒不交纳罚款的，由城建部门没收其犬；违反前款其他规定的，由公安部门吊销《养犬许可证》，没收其犬，并处以二百元以上、一千元以下罚款。
携带犬进行登记、年检、交易、就医的，应当将犬置入笼内运送，可以不受携犬出户时间限制，
第十四条 限养区内不准开办犬养殖场，已经开办的，必须在本规定实施之日起三十日内迁出；逾期不迁出的，由工商行政管理部门吊销执照，公安部门没收其犬，并处以五千元以上、两万元以下罚款。
第十五条 小型观赏犬交易必须到指定市场进行。开办为养犬服务的商店、医院（诊所）必须先经公安部门批准，违者由公安、畜牧兽医、工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并对责任人处以五千元以上、两万元以下罚款。
非限养区的犬不得进入限养区，违者按无证犬处理。
第十六条 养犬者所养之犬伤害他人的，应当立即将伤者送至医疗卫生部门诊治，负担全部医疗费用，并依法赔偿其他损失。
伤人犬由公安部门没收，并对养犬者处以一千元以上、三千元以下罚款。
由于受害人的过错造成损害的，养犬者不承担上述责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担上述责任。
第十七条 有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以警告、罚款、拘留，并没收其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）倒卖《犬检疫证》、《养犬许可证》的；
（二）伪造《犬检疫证》、《养犬许可证》、犬牌的；
（三）纵犬伤人的；
（四）拒绝、阻碍行政人员依法执行公务的。
违反前款第（三）项规定的，除按本条规定处罚外，还应当承担民事责任，并没收其犬和处以一千元以上、三千元以下罚款。
第十八条 居民和单位对违反本规定的行为，可以向公安部门举报，经查证属实的，由公安部门给予举报者以奖励，并为举报者保守秘密。
第十九条 对执行本规定负有职责部门的工作人员，不认真履行职责，影响本规定实施的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在三十日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议
、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十二条 本规定自1995年12月1日起施行。
附：暂不列为限养区的十三个乡镇：
大屯镇、乐山镇、永春乡、兰家镇、兴隆山镇、新立城镇、大南镇、农林乡、三道镇、劝农山镇、泉眼乡、四家子乡、合心镇。
暂不列为限养区的四十三个村：
西新乡的双丰村、西新村、双龙村、开源村、东山村、西山村、日新村、繁荣村、东岗村、八家子村；双德乡的三家子村；城西乡的四间村、大营子村、依家村、车家村、潘家村、跃进村、红民村、民丰村、兴隆村；净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、净月潭村、黎
明村；幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村；奋进乡的城西村、邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。
1995年9月16日
中华人民共和国海关税收保全和强制措施暂行办法
海关总署
海关总署第184号令
《中华人民共和国海关税收保全和强制措施暂行办法》已于2009年8月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
署 长 盛光祖
二○○九年八月十九日
中华人民共和国海关税收保全和强制措施暂行办法
第一条 为了规范海关实施税收保全和强制措施，保障国家税收，维护纳税义务人的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》，制定本办法。
第二条 海关实施税收保全和强制措施，适用本办法。
第三条 进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关应当制发《中华人民共和国海关责令提供担保通知书》，要求纳税义务人在海关规定的期限内提供海关认可的担保。
纳税义务人不能在海关规定的期限内按照海关要求提供担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关应当采取税收保全措施。
第四条 依照本办法第三条规定采取税收保全措施的，海关应当书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构（以下统称金融机构）暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款。
因无法查明纳税义务人账户、存款数额等情形不能实施暂停支付措施的，应当扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产。
纳税义务人的货物或者其他财产本身不可分割，又没有其他财产可以扣留的，被扣留货物或者其他财产的价值可以高于应纳税款。
第五条 海关通知金融机构暂停支付纳税义务人存款的，应当向金融机构制发《中华人民共和国海关暂停支付通知书》，列明暂停支付的款项和期限。
海关确认金融机构已暂停支付相应款项的，应当向纳税义务人制发《中华人民共和国海关暂停支付告知书》。
第六条 纳税义务人在规定的纳税期限内缴纳税款的，海关应当向金融机构制发《中华人民共和国海关暂停支付解除通知书》，解除对纳税义务人相应存款实施的暂停支付措施。
本条第一款规定情形下，海关还应当向纳税义务人制发《中华人民共和国海关暂停支付解除告知书》。
第七条 纳税义务人自海关填发税款缴款书之日起15内未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关应当向金融机构制发《中华人民共和国海关扣缴税款通知书》，通知其从暂停支付的款项中扣缴相应税款。
海关确认金融机构已扣缴税款的，应当向纳税义务人制发《中华人民共和国海关扣缴税款告知书》。
第八条 海关根据本办法第四条规定扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产的，应当向纳税义务人制发《中华人民共和国海关扣留通知书》，并随附扣留清单。
扣留清单应当列明被扣留货物或者其他财产的品名、规格、数量、重量等，品名、规格、数量、重量等当场无法确定的，应当尽可能完整地描述其外在特征。扣留清单应当由纳税义务人或者其代理人、保管人确认，并签字或者盖章。
第九条 纳税义务人自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳税款的，海关应当解除扣留措施，并向纳税义务人制发《中华人民共和国海关解除扣留通知书》，随附发还清单，将有关货物、财产发还纳税义务人。发还清单应当由纳税义务人或者其代理人确认，并签字或者盖章。
第十条 纳税义务人自海关填发税款缴款书之日起15内未缴纳税款的，海关应当向纳税义务人制发《中华人民共和国海关抵缴税款通知书》，依法变卖被扣留的货物或者其他财产，并以变卖所得抵缴税款。
本条第一款规定情形下，变卖所得不足以抵缴税款的，海关应当继续采取强制措施抵缴税款的差额部分；变卖所得抵缴税款及扣除相关费用后仍有余款的，应当发还纳税义务人。
第十一条 进出口货物的纳税义务人、担保人自规定的纳税期限届满之日起超过3个月未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以依次采取下列强制措施：
（一）书面通知金融机构从其存款中扣缴税款；
（二）将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款；
（三）扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款。
第十二条 有本办法第十一条规定情形，海关通知金融机构扣缴税款的，应当向金融机构制发《中华人民共和国海关扣缴税款通知书》，通知其从纳税义务人、担保人的存款中扣缴相应税款。
金融机构扣缴税款的，海关应当向纳税义务人、担保人制发《中华人民共和国海关扣缴税款告知书》。
第十三条 有本办法第十一条规定情形的，滞纳金按照自规定的纳税期限届满之日起至扣缴税款之日计征，并同时扣缴。
第十四条 有本办法第十一条规定情形，海关决定以应税货物、被扣留的价值相当于应纳税款的货物或者其他财产变卖并抵缴税款的，应当向纳税义务人、担保人制发《中华人民共和国海关抵缴税款告知书》。
本条第一款规定情形下，变卖所得不足以抵缴税款的，海关应当继续采取强制措施抵缴税款的差额部分；变卖所得抵缴税款及扣除相关费用后仍有余款的，应当发还纳税义务人、担保人。
第十五条 依照本办法第八条、第十四条扣留货物或者其他财产的，海关应当妥善保管被扣留的货物或者其他财产，不得擅自使用或者损毁。
第十六条 无法采取税收保全措施、强制措施，或者依照本办法规定采取税收保全措施、强制措施仍无法足额征收税款的，海关应当依法向人民法院申请强制执行，并按照法院要求提交相关材料。
第十七条 依照本办法第八条、第十四条扣留货物或者其他财产的，实施扣留的海关工作人员不得少于2人，并且应当出示执法证件。
第十八条 纳税义务人、担保人对海关采取税收保全措施、强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 纳税义务人在规定的纳税期限内已缴纳税款，海关未解除税收保全措施，或者采取税收保全措施、强制措施不当，致使纳税义务人、担保人的合法权益受到损失的，海关应当承担赔偿责任。
第二十条 送达本办法所列法律文书，应当由纳税义务人或者其代理人、担保人、保管人等签字或者盖章；纳税义务人或者其代理人、担保人、保管人等拒绝签字、盖章的，海关工作人员应当在有关法律文书上注明，并且由见证人签字或者盖章。
第二十一条 海关工作人员未依法采取税收保全措施、强制措施，损害国家利益或者纳税义务人、担保人合法权益，造成严重后果的，依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 纳税义务人、担保人抗拒、阻碍海关依法采取税收保全措施、强制措施的，移交地方公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法所列法律文书由海关总署另行制定并公布。
第二十四条 本办法由海关总署负责解释。
第二十五条 本办法自2009年9月1日起施行。
