工会劳动法律监督试行办法
全国总工会
工会劳动法律监督试行办法
1995年8月17日，全国总工会
第一条 为履行工会对劳动法律法规的执行情况进行监督的职责，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进企业发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，制定本办法。
第二条 工会劳动法律监督，是各级工会依法对劳动法律法规的执行情况进行的有组织的群众监督，是我国劳动法律监督体系的重要组成部分。
第三条 工会劳动法律监督工作应当遵循以下原则：
1．依法监督；
2．实事求是；
3．依靠群众；
4．与有关部门密切合作。
第四条 有关劳动保护、安全卫生等各类专业监督检查，已有法律法规规定的，按规定执行。
第五条 工会在进行劳动法律监督方面依法享有以下权利：
1．对用人单位执行劳动法律法规的情况进行监督；
2．参与调查处理；
3．提出意见要求改正；
4．要求政府劳动监察部门处理；
5．支持职工依法举报、控告；
6．舆论监督。
第六条 工会有权对用人单位的下列情况进行监督：
1．执行国家有关就业规定的情况；
2．执行国家有关订立、履行、变更、解除劳动合同规定的情况；
3．履行集体合同的情况；
4．执行国家有关工作时间、休息、休假规定的情况；
5．执行国家有关工资报酬规定的情况；
6．执行国家有关各项劳动安全卫生及伤亡事故和职业病处理规定的情况；
7．执行国家有关女职工和未成年工特殊保护规定的情况；
8．执行国家有关职业培训和职业技能考核规定的情况；
9．执行国家有关职工保险、福利待遇规定的情况；
10．其它执行劳动法律法规规定的情况。
第七条 各级工会代表依法参加同级社会保险监督机构，对社会保险金的使用情况进行监督。
第八条 工会应当与有关部门密切配合，对政府部门贯彻实施劳动法律法规的情况进行监督。
第九条 县级以上工会领导机关设立工会劳动法律监督委员会，由相关业务部门的人员组成，也可以吸收社会有关人士参加。委员会的日常工作由工会有关部门负责。
第十条 基层工会或职代会设立工会劳动法律监督委员会或监督小组。
第十一条 各级工会劳动法律监督委员会受同级工会委员会领导，并接受上级工会劳动法律监督委员会的业务指导。
职代会设立的劳动法律监督委员会对职工代表大会负责。
第十二条 县级以上工会劳动法律监督委员会成员为本级工会劳动法律监督员；
县级以上工会可以聘请社会有关人士担任工会兼职劳动法律监督员。
第十三条 工会劳动法律监督员应具备以下条件：
1．熟悉劳动法律法规；
2．热心为职工群众说话办事；
3．奉公守法，清正廉洁。
第十四条 县级以上工会劳动法律监督员，由上一级工会培训、考核，并颁发《工会劳动法律监督员证书》。证书由全国总工会统一印制。
第十五条 工会劳动法律监督员因履行监督职责受到打击报复时，有权向上级工会反映、向劳动行政部门检举或向人民法院起诉，上级工会应当给以支持和帮助。
第十六条 工会劳动法律监督员工作成绩显著，由工会或有关部门给予表彰奖励；对不称职者由工会取消其劳动法律监督员资格。
第十七条 工会劳动法律监督委员会有权根据职工的申诉、举报对用人单位执行劳动法律法规的情况进行调查。
第十八条 县级以上工会经同级人大、政协同意，可以参加其组织的劳动法律法规执法检查。
县级以上工会可以与政府劳动部门及其它职能部门联合组织劳动法律法规执法检查。
第十九条 工会劳动法律监督员对用人单位进行调查时应不少于2人，用人单位应当提供方便，协助其了解情况、查阅资料。
第二十条 工会劳动法律监督员执行任务时，应将调查结果在现场如实记录，经用人单位核阅后，由调查人员和用人单位的有关人员共同签名或盖章，用人单位拒绝签名或盖章的，应当在记录上注明。
对调查中发现的违反劳动法律法规的问题，应当向用人单位指出并提出整改意见；严重问题向劳动监察部门通报，并要求查处。
第二十一条 基层工会劳动法律监督委员会对本单位遵守劳动法律法规的情况实行监督，对劳动过程中发生的违反劳动法律法规的问题，应当及时向生产管理人员提出改进意见；对于严重损害劳动者合法权益的行为，在向企业行政提出意见的同时可以向上级工会和当地政府劳动监察部门报告，要求其迅速查处。
第二十二条 职工代表大会设立的劳动法律监督委员会，对本单位执行劳动法律法规的情况进行监督检查，定期向职工代表大会报告工作，针对存在的问题提出意见或议案，经职工代表大会作出决议，督促行政方面执行。
第二十三条 各级工会劳动法律监督委员会应将工作情况、违法案件的处理结果及统计资料每年向上级工会劳动法律监督委员会报告。重大案件应当及时向上级工会劳动法律监督委员会及政府劳动监察部门报告。
北京市劳动局、北京市出租汽车管理局关于加强出租汽车企业劳动管理工作有关问题的通知
北京市劳动局 北京市出租汽车管
北京市劳动局、北京市出租汽车管理局关于加强出租汽车企业劳动管理工作有关问题的通知
北京市劳动局 北京市出租汽车管
各区、县劳动局，各出租汽车管理分局，各局、总公司（企业集团）劳动处，各计划单列企业、中央在京单位：
《中华人民共和国劳动法》及《北京市实施劳动合同制度的若干规定》（市政府〔1995〕第1号令）发布后，我市企业基本实行了劳动合同制度，维护了企业与职工稳定、和谐的劳动关系。但目前仍有部分出租汽车企业尚未实行劳动合同制度，为加强出租汽车企业的劳动管理工作
，维护企业和职工双方的正当权益，促进出租汽车行业的发展，现就加强全市出租汽车企业劳动管理工作的有关问题通知如下：
1．出租汽车企业应与存在劳动关系的职工签订劳动合同。凡未按《劳动法》和市政府1号令的规定实行劳动合同制度的出租汽车企业，均应在1996年12月31日前与存在劳动关系的职工签订劳动合同。出租汽车驾驶员签订的劳动合同，参照使用市劳动局制定的劳动合同文本。
2．企业实行劳动合同制度，对已存在事实劳动关系的职工，在订立劳动合同时不再约定试用期限。
3．已与企业签订了经济承包合同的出租汽车驾驶员亦应依据《劳动法》及有关规定同企业订立劳动合同；其劳动合同期限按《北京市实行劳动合同制度的实施细则》（京劳协发〔1995〕118号）由双方协商确定，但不得短于经济承包合同尚未履行的期限。
4．本通知发布之前，出租汽车企业已与职工订立了劳动合同的，其在劳动合同中约定的各项劳动标准，低于国家和北京市有关法规、规章的，应及时变更相关的合同内容。
5．出租汽车企业与驾驶员必须按北京市的有关规定及时足额缴纳养老、失业、大病医疗等各项社会保险费用。
6．出租汽车企业应加强用工管理，录用城镇户口出租汽车驾驶员的，应由用工单位及时办理招工或调动手续。不具备档案管理能力的出租汽车企业，可将职工的档案委托上级主管单位或北京市出租汽车管理局职工交流服务中心及市、区、县职业介绍服务中心代为管理。使用其它企业
下岗待工人员的，应按市劳动局《企业间下岗待工人员劳务输出输入管理办法》（京劳就发〔1996〕185号）的规定执行。
7．截止到1996年12月31日，凡未按本通知要求签订劳动合同的，市出租汽车管理局将不予办理《出租汽车准驾证》、《出租汽车驾驶员监督卡》的年度审验手续。市、区、县劳动行政部门有权责令限期改正，对拒不改正的，给予通报批评。由于企业故意拖延不订立劳动合同
给职工造成损害的，应承担赔偿责任。情节严重的，提请市出租汽车管理局依法予以严肃处罚。
附件：出租汽车驾驶员劳动合同书
附件：
编号：＿＿＿＿＿＿
劳 动 合 同 书
（适用于出租汽车驾驶员）
甲方＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙方＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订日期＿＿年＿＿月＿＿日
北京市劳动局制
甲方 乙方姓名
性别
法定代表人 文化程度
出生日期 年 月 日
居民身份证号码
单位地址 家庭住址
邮政编码
所属街道办事处
根据《中华人民共和国劳动法》，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
第一条 本合同期限类型为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿期限合同。
本合同生效日期＿＿＿年＿＿月＿＿日。其中试用期＿＿＿＿个月，本合同＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿终止。
第二条 乙方同意根据甲方工作需要从事出租汽车驾驶员岗位工作。乙方应按照营运任务承包合同以及岗位责任制要求，按时完成规定的营运任务。
第三条 甲方为乙方提供符合北京市公安交通管理局和出租汽车管理局规定的营运车辆，建立健全驾驶员服务规程、劳动安全等有关规章制度。
第四条 甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、遵章守纪、业务技术、劳动安全及有关规章制度的教育和培训。按国家和北京市的有关规定组织安排乙方进行健康检查。
第五条 乙方应遵守劳动纪律和甲方的规章制度，乙方违反劳动纪律或规章制度，甲方可依据本单位的规章制度处理，直至解除本合同。
第六条 甲方安排乙方执行不定时工作制，乙方在保证安全行车、完成甲方任务的前提下，工作、休息和休假由乙方自行安排。
第七条 乙方完成规定的工作任务，甲方每月＿＿＿日支付乙方工资，工资不低于＿＿＿元；其中试用期内工资＿＿元。乙方的其他劳动报酬按驾驶员营运任务承包合同办理。因甲方原因造成车辆停运的，在停运期间甲方支付乙方的工资，不得低于北京市最低工资标准。
第八条 甲乙双方应按国家和北京市社会保险的规定缴纳职工养老、失业、大病医疗统筹及其它社会保险费用。
第九条 乙方因工负伤的工资和医疗保险待遇按国家和北京市有关规定执行。
第十条 乙方患病或非因工负伤，其医疗和病假工资待遇按照国家有关规定执行。
第十一条 甲方按照国家和北京市有关规定，保障女职工在孕期、产期、哺乳期的工资、保险和有关福利待遇。
第十二条 乙方应保证完成甲方担负的外事、抢险、主要客运集散点供车及其它特殊任务。
第十三条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，经双方协商同意，可以变更本合同相关内容。
第十四条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
第十五条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：
1．在试用期内，被证明不符合录用条件的；
2．严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
3．严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；
4．被有关部门吊销《机动车驾驶证》、《出租汽车准驾证》、《出租汽车驾驶员监督卡》的；
5．被依法追究刑事责任的。
第十六条 有下列情形之一，甲方可以解除本合同，但是应当提前三十日以书面形式通知乙方：
1．乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的；
2．乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
3．符合本合同第十三条规定，双方不能就变更合同达成协议的。
第十七条 甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见，并向劳动行政部门报告后，可以解除本合同。
第十八条 乙方有下列情形之一的，甲方不得依据本合同第十六条、第十七条的规定终止、解除劳动合同：
1．因工负伤被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
2．患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
3．女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
4．复员转业军人和国家建设征地农转工人员初次参加工作未满三年的；
5．义务服兵役期间的；
6．法律、法规和规章规定的其他情形。
第十九条 乙方解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。
乙方给甲方造成经济损失尚未处理完毕或因其他问题正在被审查或处理期间，乙方不得依据第一款解除劳动合同。
第二十条 有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除劳动合同：
1．在试用期内的；
2．甲方以暴力、威胁、监禁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
3．甲方不能按照本合同规定提供劳动条件或者支付劳动报酬的。
第二十一条 本合同期限届满，劳动合同即终止。在本合同期满前三十日甲方向乙方表明终止或续订意向，经双方协商同意续订劳动合同。
第二十二条 甲方违反本合同约定或依据本合同第十四条、第十六条、第十七条解除劳动合同，应按国家和北京市有关经济补偿的规定，向乙方支付经济补偿金。
第二十三条 甲乙双方当事人任何一方违反劳动合同规定，给对方造成损失或损害的，应当依据国家和北京市有关规定承担赔偿责任。
第二十四条 当事人约定的其他内容：
第二十五条 因履行本合同发生劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，应当自劳动争议发生之日起六十日内向＿＿＿＿＿＿劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的
，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
第二十六条 北京市出租汽车驾驶员营运任务承包合同及甲方以下规章制度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿作为本合同附件。
第二十七条 本合同未尽事宜，或与国家、北京市有关规定相悖的，按国家、北京市有关规定执行。
第二十八条 本合同一式两份，甲乙双方各持一份。
甲方（盖章） 乙方（签章）
法定代表人或
委托代理人（签章）
签订日期 年 月 日
鉴证机关（盖章） 鉴证员（签章）
签证日期 年 月 日
劳动合同变更书
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｜ 经甲乙双方平等自愿，协商同意，对本合同作以下变 ｜
｜更： ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜甲方（盖章） 乙方（签章） ｜
｜ ｜
｜法定代表人 ｜
｜或委托代理人（签章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
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劳动合同续订书
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜本次续订劳动合同期限类型为＿＿＿＿＿＿期限合同。 ｜
｜本合同生效日期为＿＿＿年＿＿月＿＿日。 ｜
｜本合同＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿终止。 ｜
｜ ｜
｜甲方（盖章） 乙方（签章） ｜
｜ ｜
｜法定代表人或 ｜
｜委托代理人（签章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本次续订劳动合同期限类型为＿＿＿＿＿＿期限合同。 ｜
｜本合同生效日期为＿＿＿年＿＿月＿＿日。 ｜
｜本合同＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿终止。 ｜
｜ ｜
｜甲方（盖章） 乙方（签章） ｜
｜ ｜
｜法定代表人或 ｜
｜委托代理人（签章） ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
使用说明
一、本合同书可做为出租汽车公司与驾驶员签订劳动合同时使用。
二、本合同格式及合同中有关主体资格认定；劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；保险福利待遇；劳动纪律；劳动合同的变更、解除、终止、续订；经济补偿与赔偿；劳动争议处理的内容，不得任意变动。
三、本合同中凡划线的地方，要由双方当事人协商一致后填写或告知职工本人具体政策规定。
四、本合同设定的条款不适用的，经甲乙双方协商一致后，在本合同书“第二十四条 当事人约定的其他内容”中写明：“下列条款双方协商一致同意取消”，列出某某条款即可。经双方当事人协商需增加的条款，也在该条中写明“经双方当事人协商一致同意增加以下条款”，并在下
面逐条写清。
五、本合同中甲方应加盖公章；法定代表人或委托代理人及职工本人应签字或盖章；乙方姓名、出生日期应同居民身份证一致。
六、本合同用钢笔填写，字迹清楚，文字简练、准确。本合同一经签订，不得涂改。
七、当事人约定的其他内容、劳动合同变更书及续订书在本合同内填写不下时，可另附低。
八、本合同书一式两份，甲乙双方各持一份，交乙方的不得由甲方代为保管。
1996年10月23日
