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建设部


关于征集村镇建设标准规范编制单位的函

建标标函[2003]38号


各有关单位：

　　根据建设部村镇建设指导委员会第一次会议的精神，为全面启动并加快村镇建设标准规范的编制工作，夯实村镇建设的技术基础。经研究，我们拟对列入《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）》的14项村镇规划、建设的标准规范（见附件），广泛征集其主编或参编单位。现将有关事项通知如下：

　　一、要充分认识标准规范在村镇建设中的重要地位

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出，全面建设小康社会的难点和重点在农业、农村和农民，要求加快城镇化进程，逐步提高城镇化水平。村镇建设是城镇化进程中不可缺少的部分，是我国城市和农村协调发展、经济和社会事业协调发展的重要体现。搞好村镇的规划建设，其中一个很重要因素就是加大技术支持的力度，通过科技的发展带动村镇建设的快速、深入和健康发展。村镇规划建设类标准规范作为村镇规划建设活动的技术依据和准则，在规范村镇规划建设活动的行为、确保建设工程的质量和安全、保护环境和合理利用资源等方面都具有重要的作用。今年村镇规划建设工作的重点是打基础，因此，全面启动并加快村镇建设标准规范的编制工作意义重大，而且影响深远。希望各有关单位高度重视，积极参与。

　　二、具体要求

　　1、申请工作应本着自愿的原则，在本单位的领导下进行，申报材料应经本单位的主管领导同意。

　　2、申请主编标准规范的单位，可单独申请，也可以联合有关参编单位申请。

　　3、申请主编标准规范的单位，应具有一定的技术实力，承担过相应的规划、设计、施工任务，并具有较好组织和协调能力。

　　4、标准规范的内容范围，应当符合《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）》中相应的项目说明（可在中国工程建设标准化网下载，网址http://www.cecs.org.cn/）。

　　5、对于重要的、通用性的技术要求可申请制订为国家标准；对于需要在部管行业内统一的专用技术要求可申请制订为行业标准。

　　6、作为主编单位申请的标准规范项目，应填写《技术标准制订修订项目申请表》（下载网址同前）；作为参编单位申请的标准规范项目，可填写《技术标准制订修订项目申请表》，也可参照其内容提出申请。

　　7、申请截止时间为2003年8月30日。

　　8、《技术标准制订修订项目申请表》或申请报告分别寄送建设部标准定额司和建设部标准定额研究所（包括电子版本）。

　　地址：北京三里河路9号

　　邮编：100835

　　联系人：吴路阳、雷丽英（标定所）

　　电话：010-68393043、68394739 传真：010-68394385

　　电子信箱：wuly@mail.cin.gov.cn

　　　　　　　leilucy@sohu.com

建设部标准定额司
二00三年七月三十一日

附件

村镇规划、建设标准规范项目表


序 号
标 准 名 称

　1. 村镇规划基础资料搜集规程

　2. 村镇体系规划规范

　3. 村镇用地评定标准

　4. 村镇居住用地规划规范

　5. 村镇生产与仓储用地规划规范

　6. 村镇绿地规划规范

　7. 村镇环境保护规划规范

　8. 村镇道路交通规划规范

　9. 村镇公用工程规划规范

　10. 村镇防灾规划规范

　11. 村镇给水工程技术规程

　12. 村镇排水工程技术规程

　13. 村镇绿地分类标准

　14. 村镇建筑抗震技术规程



浙江省宁波市经济委员会


关于印发《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》的通知


　　各县（市）、区经委（计经委）、市属各控股（集团）公司及有关单位：
　　为促进我市经济持续、稳定发展，加强重要工业品进口管理工作，我委依据国家有关规定，制订了《宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：宁波市经济委员会重要工业品进口管理暂行办法







宁波市经济委员会



二○○○年六月十二日







宁波市经济委员会



重要工业品进口管理暂行办法



　　为进一步完善重要工业品进口管理体系，提高工作效率和服务质量，加强廉政建设，规范工作程序，特制订重要工业品进口管理暂行办法。
　　一、重要工业品进口管理总则
　　1、严格遵守公务员条例和宁波市经委各项规章制度，认真执行国家的有关政策规定，顾全大局，坚持原则，加强协调，提高效率。
　　二、重要工业品进口管理内容
　　2、根据国家经贸委的授权，宁波市经济委员会为宁波市重要工业品进口管理机构，并核发"重要工业品进口计划证明"和"重要工业品进口登记证明"。其中"重要工业品进口计划证明"（有效期为3个月）是进口单位用于申领进口许可证的依据；"重要工业品进口登记证明"（有效期为6个月）是海关监管和验放的凭证。
　　3、国家管理的重要工业品是指关系国计民生，对资源配置、经济运行、产业结构调整具有重要影响的重要工业品和原材料。按管理方式不同，进口重要工业品分为配额管理、限量登记管理和自动登记管理。其中配额管理商品9种：成品油、化肥、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、氰化钠、烟草及制品、二醋酸纤维丝束；限量登记商品5种：原油、石棉、农药、胶合板、钢材。自动登记（即非限量登记）进口商品7种：酒、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、化纤布、钢坯、有色金属（指铜、铝）。
　　4、以下贸易方式进口的重要工业品均应按本办法办理有关手续：一般贸易进口；利用国外政府和金融机构贷款进口；寄售进口；租赁进口；补偿贸易进口；国际招标进口；劳动补偿进口；捐赠进口。
　　境外来料和进料加工项下进口的直接用于加工生产返销出口的重要工业品，由海关实行监管。
　　三、重要工业品进口计划的制定
　　5、在国家经贸委的指导下，宁波市经委每年9月份以前，下发通知汇总各县（市）、区及有关部门下一年度重要工业品进口需求，对各单位上报的进口申请，由市经委涉外处负责进行分类汇总，并根据宁波市生产、经济运行和产业结构调整的实际需要，负责对宁波市重要工业品的进口需要进行综合平稳，研究确定各种重要工业品的年度进口总量，报委领导同意后，向国家经贸委提出申请。
　　四、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配原则
　　6、重要工业品进口计划（配额管理商品和限量登记商品）的分配是在遵循国家经贸委下达的年度计划总量和分配要求的基础上，以市场为导向，根据全市经济运行的特点，以促进产业结构和进出口结构调整，优化资源配置为目的，并结合宁波市生产、建设的实际情况，确定以下基本原则：
　　（1）国内确实不能生产的品种优先安排；
　　（2）根据国家经贸委要求，优先保证出口创汇重点企业、"320"工程企业、扭亏增盈重点扶持企业的要求。
　　（3）对技术含量高或国内外著名品牌产品的生产给予一定的支持。
　　（4）根据实际情况，对经营主渠道企业给予一定考虑。
　　7、重要工业品进口管理工作按照国家经贸委的具体部署，在宁波市经委的直接领导下具体由涉外经济处负责，由涉外处按上述4条基本原则提出分配方案的建议，报分管主任审核，送主任审签后发文下达。
　　五、进口重要工业品的企业所需条件
　　8、经国家批准在当地工商部门登记注册，具有独立法人资格的生产企业和其他企业。
　　9、进口的商品是本单位、本地区生产、建设自用和市场需要的。
　　10、申请进口的企业资金必须有保障，保证按期对外履约。
　　11、申请进口企业需申报材料：
　　（1）报告：企业概况，申请进口理由，进口商品名称，进口国别、数量、用途、履约能力等；
　　（2）出具企业营业执照（复印件）、法人代码证（复印件）；
　　（3）上年度进口经营销售实绩（附进口合同、海关报关单等复印件）。
　　六、申报审批程序
　　12、凡申请进口的企业应向企业所在地县（市）、区经委（计经委）或主管部门递交申请报告及有关材料。
　　13、各县（市）、区经委（计经委）或主管部门对报告提出初步意见向宁波市经委转报。
　　14、宁波市经委重要工业品进口计划管理机构（涉外经济处）根据国家经贸委的有关规定和"管理办法"的原则进行审核。
　　15、经审核同意后：
　　（1）对申请进口自动登记产品的企业签发"重要工业品进口登记证明"；
　　（2）申请进口配额、限量管理商品的企业可对外签订合同，发证机关根据有关规定签发"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"。
　　办理重要工业品进口证明的企业须提供对外成交合同、代理进口协议及填写完整的"重要工业品进口申请表"等资料。
　　16、不予签发的，在接到报告的10个工作日内通知申请企业，并说明理由。
　　七、管理及处罚
　　18、宁波市经委涉外经济处要按国家有关规定做好重要工业品进口管理工作，跟踪进口商品的订货、到货情况，并于每月十日前将上月进口情况汇总报国家经贸委。
　　19、进口单位需更改"重要工业品进口计划证明"、"重要工业品进口登记证明"有关项目的，需向发证机关提出书面申请，发证机关根据国家的有关规定给予办理。
　　20、进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：
　　（1）未按本办法办理"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"而擅自到货的；
　　（2）擅自涂改伪造、转让倒卖"重要工业品进口计划证明"或"重要工业品进口登记证明"的；
　　（3）违反《中华人民共和国进口货物进口许可证制度暂行条例》的。
　　21、对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重，触犯法律的，依法追究刑事责任。
　　22、进口管理机构玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
　　八、其他
　　23、本办法由宁波市经济委员会负责解释，自公布之日起实施。