国土资源部关于古生物化石发掘和出入境申请资料需报电子文档的公告
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国土资源部关于古生物化石发掘和出入境申请资料需报电子文档的公告
国土资源部
国土资源部关于古生物化石发掘和出入境申请资料需报电子文档的公告
按照行政审批公开、公平、公正的原则，为进一步提高审批工作效率和服务质量，实现古生物化石审批工作的规范化、科学化，现对古生物化石发掘和出入境申请资料需报电子文档有关问题公告如下：
一、自2010年1月1日起,古生物化石发掘和出入境申请人到国土资源部政务大厅提交纸质申请资料的同时，需提交电子文挡。
二、报送的电子文裆一律使用5寸或3寸光盘存储，要求一项目一盘，提交电子文档的资料（各类扫描件、word文档、Excel文档等）全部储存在光盘内，光盘表面应标注项目名称。
三、申请人要对提交的电子文挡内容的真实性、准确性负责。当纸质文档与电子文挡不一致时，退回申请人修改后重新申报。
四、电子文档制作的技术要求
（一）制作的电子文档实行一材料一命名的方式。申报资料目录，以"材料清单.txt"命名；申报资料中的各电子文档，以"申报资料详细名称+文件格式"命名。申报资料的电子文档，按照《国土资源部古生物化石发掘和出入境审批电子文档报送标准》中的分类及《国土资源部行政审批事项办事指南》所列材料顺序，建二级文件夹分类保存。
（二）规定申报材料为word或Excel文档格式的，同时申报材料中包含有图片等扫描材料的，应在word或Excel文档中插入扫描文件。
（三）提交电子文档采用以下格式：
1.报送材料清单（目录），采用.txt文本格式，材料清单中所列资料是否已提交电子文档，应予以注明。
2.凡《国土资源部古生物化石发掘和出入境审批电子文档报送标准》中所列需提交word或Excel文档的文件，以.doc或.xls格式提交（有内插表格、图件的，要求能正常浏览）。签字盖章的部分需进行扫描，保存为JPEG格式后，按先后顺序和图像插入形式保存到word或Excel文档中。
3.表单类资料，包括各类申请表、呈报表等，全部进行扫描，保存为JPEG文件（单页），或组织为word文档格式。
4.各种证件、证明、图件类资料，包括各种证明文件、有关批文、证照原件、各种绘图等，保存为JPEG（单页）文件，或组织为word文档格式。
（四）扫描注意事项
1. 选择适当的分辨率：图纸、文字采用20Odpi，照片采用100dpi。
2. 选择合适的消蓝方法：对蓝幅图扫描时应进行消蓝处理。
3. 选择合适的颜色：线条类图件或文字类资料采用二值；黑白照片或其他非彩色图件类采用灰度；彩色照片或彩色图件采用真彩扫描。
（五）其他耍求
1.格式转换：格式不符合要求的，应进行转换处理。
2.图像修饰：检查扫描文件的完整性和扫描质量，对不符合要求的要进行反转、调整、纠斜、去污、合并等处理。
（六）《古生物化石发掘申请表》和电子报盘软件下载：国土资源部门户网站首页>办事服务>下载服务>软件下载>古生物化石软件。
（七）技术支持信息：国土资源部信息中心技术工程部（北京阜内大街64号，100812），咨询电话（010）66558650。
特此公告。
中华人民共和国国土资源部
二○一○年十二月二十一日
附件：
国土资源部古生物化石发掘和出入境审批电子文档报送标准.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201012/P020101228562459977258.doc
关于已满十四岁不满十六岁的人过失致人重伤是否应负刑事责任的批复
最高人民法院
关于已满十四岁不满十六岁的人过失致人重伤是否应负刑事责任的批复
1990年6月4日，最高法
广东省高级人民法院：
你院《关于十五岁的未成年人，因玩弄汽枪过失致人重伤（眼瞎），是否应负刑事责任的请示》收悉。
经研究，我们认为，刑法第十四条第二款规定：“已满十四岁不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。”这里说的“重伤”，是指故意伤害他人身体造成重伤，不包括过失致人重伤。十五岁的未成年人过失致人重伤的行为，不应当负刑事责任，但应责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。涉及民事赔偿的问题，按有关民事法律规定处理。
1990年6月4日
新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定
（2004年3月30日新疆维吾尔自治区第十届人民政府第5次常务会议讨论通过 自2004年5月1日起施行 新疆维吾尔自治区人民政府令第119号）
第一条 为维护法制统一，加强对行政机关规范性文件的监督和管理，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《法规规章备案条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于自治区行政区域内行政机关规范性文件的备案工作。
第三条 本规定所称行政机关规范性文件，是指各级人民政府和县级以上人民政府工作部门、直属机构依照法定权限和程序制定的、具有普遍约束力的行政文件。
第四条 各级行政机关应当加强本地区、本部门备案工作的组织领导，建立健全备案工作管理机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
第五条 县级以上人民政府法制工作机构具体负责规范性文件的备案审查工作。
第六条 各级人民政府制定的规范性文件由制定机关报上一级人民政府备案；各级人民政府依法设立的派出机关制定的规范性文件，依照本规定向设立该机关的人民政府备案。
县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件由制定机关报本级人民政府备案，同时抄报上一级行政主管部门。两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件由主办机关负责报送。
海关、金融、税务、外汇管理、工商、质量技术监督等实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件，报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府。法律、法规另有规定的，从其规定。
第七条 规范性文件应当自公布之日起10日内，按第六条规定报送备案。
第八条 报送规范性文件备案，应当提交民汉文正式文本、制定说明各5份，备案报告、相关依据或者材料各1份。
报送规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规范性文件电子文本。
第九条 报送规范性文件备案，符合本规定第三条、第八条规定的，备案机关的法制工作机构应当予以备案登记；不符合第三条规定的，通知制定机关不予备案登记；符合第三条但不符合第八条规定的，通知制定机关补正后重新报送备案。
第十条 经备案登记的规范性文件，由备案机关定期公布目录。
编辑、出版规范性文件汇编，应当以公布的规范性文件目录为准。
第十一条 备案机关的法制工作机构对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查：
（一）是否超越法定权限；
（二）是否与法律、行政法规、地方性法规、规章相抵触；
（三）规范性文件之间对同一事项的规定是否一致；
（四）内容是否合理、适当；
（五）是否违反法定程序。
第十二条 备案机关的法制工作机构审查报送备案的规范性文件，需要制定机关说明情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明；需要征询有关行政机关意见的，有关机关应当在规定期限内予以答复。
第十三条 备案机关的法制工作机构审查发现报送备案的规范性文件有问题的，分别按照下列规定处理：
（一）规范性文件超越制定机关法定权限、同法律、法规、规章相抵触或者内容不适当的，提出改正意见并责令限期改正；逾期不改正的，报请本级人民政府予以撤销并通报批评；
（二）不同机关制定的规范性文件之间有矛盾的，应当进行协调，协调不一致的，提出处理意见，报本级人民政府决定；
（三）规范性文件违反制定程序或者技术上有问题的，责令制定机关限期处理。
经审查发现规范性文件有违法或者不当规定，继续执行可能造成严重后果的，在制定机关改正之前，备案机关的法制工作机构应当作出暂停执行该规范性文件部分或者全部内容的决定。
第十四条 备案机关的法制工作机构对无权处理的规范性文件，应当中止审查，移送有权处理的机关，并通知该规范性文件的制定机关。
第十五条 公民、法人或者其他组织发现规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者规范性文件之间存在矛盾的，可以向制定机关或者备案机关的法制工作机构提出书面建议。
制定机关或者备案机关的法制工作机构应当予以核实，并按照规定程序处理。
第十六条 备案机关的法制工作机构对报送备案的规范性文件应当自收到本规定第八条所列材料之日起30日内，将审查意见书面通知制定机关。
备案机关的法制工作机构提出改正意见的，制定机关应当自收到通知之日起15日内自行改正，并书面答复处理结果。
第十七条 县级以上人民政府法制工作机构应当于每年第一季度，向本级人民政府报告上年度规范性文件备案情况，并抄报上一级人民政府法制工作机构。
第十八条 县级以上人民政府及其法制工作机构应当加强对规范性文件报送备案情况和备案审查情况的监督检查，督促规范性文件的制定机关履行本规定规定的职责。
第十九条 规范性文件制定机关不报送或者不按时报送备案的，由备案机关的法制工作机构责令限期改正；逾期不改正的，提请本级人民政府予以通报批评。
第二十条 法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件的备案，参照本规定执行。
第二十一条 本规定自2004年5月1日起施行。自治区人民政府1992年3月15日制定的《规章和规范性文件备案规定》（新政办〔1992〕15号）同时废止。
