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民政部、总后勤部转发《军供站正规化建设要求》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 12:18:32  浏览:8189   来源:法律资料网
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民政部、总后勤部转发《军供站正规化建设要求》的通知

民政部 总后勤部


民政部、总后勤部转发《军供站正规化建设要求》的通知
民政部、总后勤部



各省、自治区、直辖市民政厅(局),贵州省人防交通战备领导小组办公室,各军区后勤部:
为使军供工作适应国家经济体制改革的新形势,更好地为部队服务、为战备服务,辽宁、吉林、黑龙江省民政厅和沈阳军区后勤部军运部于今年二月共同制定了《军供站正规化建设要求》(试行稿),经过一段时间试行,收到了较好的效果。现转发你们,请你们结合本地区实际情况,
组织各军供站制定和完善本单位的工作制度,落实各类人员的岗位责任制。各驻交通沿线军事代表办事处要积极协助军供站做好这项工作。各省、自治区、直辖市主管部门和各军区后勤部军运部要督促检查,抓好落实,以便进一步加强军供站正规化建设,把军供工作做得更好。

附:军供站正规化建设要求
为加强军供站正规化建设,实现军供工作制度化,程序化,标准化,做到工作有依据,落实有措施,检查评比有标准,特制订军供站正规化建设要求。
-------------------------------------------------
顺序 | 项 目 | 内 容 | 标 准
----|------|----------------|--------------------
| | |1.职责明确。
|明确工 |1.制定军供站工作职责。 |2.内容具体。
一 | |2.制定军供站各职人员岗位责 |
|作职责 |任制。 |3.切合实际。
| | |4.尽职尽责。
----|------|----------------|--------------------
| |1.工作计划总结制度。 |
| |2.值班制度。 |1.制度健全。
|建立健全 |3.卫生制度。 |2.人人熟记。
二 | |4.奖惩制度。 |3.严格执行。
|工作制度 |5.劳动管理制度。 |4.经常检查。
| |6.财务物资管理制度。 |
| |7.安全保密制度。 |
----|------|----------------|--------------------
| |1.制定大批运输军供工作程序 |
|做好供 |标准。 |1.“标准”符合上级有关规定,体
三 | |2.制定一次军供作业程序标准。 |现以往工作经验。
|应工作 |3.不断改进和加强军供工作,实 |2.饭菜适口,保质保量,符合优
| |现标准化管理。 |质、快速、准确、安全保密的要求。
----|------|----------------|--------------------
| |1.上级和有关部门颁发的军供 |
| |规章办法。 |1.资料齐全。
|建立工作 |2.本站设备、能力等有关技术资 |2.专人保管。
四 | |料。 |3.准确适用。
|资料 |3.全区和邻近军供站分布示意 |4.列入移交。
| |图。 |
| |4.单位军供完成情况统一簿。 |
----|--------------------------------------------
说 | 1.本要求由各军供站组织实施,各省组织检查验收。
| 2.制定的内容要针对本单位的任务特点。
明 | 3.各单位在试行中要认真总结经验,及时提出修改意见。
-------------------------------------------------
(一)军供站职责
一、认真执行军供站组织管理暂行办法和有关政策规定。坚持为部队服务,为战备服务的方向。
二、保障平时和战时成批过往部队、入伍新兵、退伍老兵、支前民兵和民工、战俘在运输途中的膳食、开水及军用马匹的草料、饮水供应。
三、在军供工作中,接受军代处的指导,密切与铁路和有关部门的协同,优质、快速、准确、安全、保密地完成军供任务。
四、经常研究改进供应方式、方法,不断改善供应条件。
五、负责军供站房舍改(扩)建计划和预算的提出,并组织实施。
六、统计分析军供工作完成情况,总结交流经验。
(二)各职人员岗位责任制
站长、副站长
一、负责全站的行政领导工作,组织全体职工认真贯彻执行各项政策和有关规定。
二、负责全站职工的政治思想工作,及时进行思想教育,加强“两个文明”建设,关心职工生活。
三、加强军供工作正规化建设,监督检查各项制度和各职人员岗位责任制的执行情况。
四、负责迎送就餐部队,介绍服务项目和有关事宜。
五、密切与军代处、车站、部队等有关部门的协同,组织领导全站职工做好军用饮食供应工作,保证优质、准确、及时、安全、保密地完成饮食供应任务。
六、组织研究改善供应条件,改进供应方法。
七、及时总结军供工作经验,报告军供工作情况。
八、副站长是站长的助手,协助站长抓好全站工作,站长不在时代理站长工作。
管理员
一、在站长领导下做好行政管理工作,组织军供任务的具体实施。
二、按供应通报要求,正确妥善的安排好主、副食谱,及时下达给会计员或炊事班长 。
三、与军事代表、军运员、部队密切协同,组织部队按预定计划就餐。
四、负责食堂的食品、设备、器材的购置和管理。
五、负责全站职工劳动保护用品的购置和发放工作。
六、统计军供工作完成情况。
会计员
一、编制预、决算和经费使用计划,合理使用资金。
二、办理经费收支、往来、银行存款和做好算帐、记帐、对帐、结帐、报帐等工作。
三、严格履行财务制度、手续,按政策、计划、标准办理业务。
四、填写部队伙食出库单和工资编制、发放、决算工作。
五、按要求保管会计凭证、帐簿、报表和有关档案资料。
出纳员
一、保管现金,严格执行现金、支票管理使用制度。
二、按批准的原始单据,准确的办理现金收支业务,并填写记帐凭证。
三、按财务规定报销各种经费,及时发放工资。
四、收取就餐部队的伙食费。
五、定期与会计员核对帐目,清点库存现金,做到日清月结。
保管员
一、负责全站的备品、用具、材料和饮食用品的保管工作。
二、验收入库物资及饮食用品,严格把关,履行签字手续。
三、负责各种物资和饮食用品的出库工作,严格出库手续。
四、履行各种登记手续,定期核对数量,清点库存,并编制盈亏明细表。
化验员
一、负责化验主、副食和开水。
二、及时准确地提出化验结果。
三、按规定填制化验单据,履行签字手续,保留化验存根。
四、对不符合规定的食品提出处理意见。
炊事班长
一、在管理员的直接领导下,负责厨房的组织领导工作,做好主、副食调剂,完成主、副食制作任务。
二、会同管理员、保管员三方共同出库,严格掌握数、质量。
三、严格执行国家卫生法,监督检查主、副食加工制作程序及卫生条件是否符合要求。
四、组织餐具的管理、使用和用后消毒工作。
炊事员
一、在炊事班长的领导下,制作主、副食。
二、严格按照主、副食的制作程序作业,保质保量。
三、按要求量份出锅,摆到餐桌,备齐餐具。
四、洗刷消毒餐具,妥善保管。打扫厨房和餐厅卫生。
五、满足部队开水供应。
(三)大批运输军用饮食供应工作程序标准
---------------------------------------------------------
阶段 | 程序 | 执行人 | 内 容 | 标 准
----|----|-------|------------------|--------------------
| 受 | |1.上级意图和指示。 |1.正确领会上级意图。
| 领 | | |
1 | | 站长 |2.饮食供应总量、日最大供应 |2.明确任务性质、特点和要
| 任 | | |
| 务 | |量和持续时间。 |求。
----|----|-------|------------------|--------------------
| | | |
| | |1.任务性质、特点、持续时间 |
| | |和部队要求。 |
| | |2.饮食、开水主供应量。 |
| 向 | |3.保障饮食供应的具体方案。 |
| 上 | 站长 |4.存在的问题和解决的意见: |1.汇报内容明确具体。
| 级 | |(1)购置和整修设备计划。 |2.方案切实可行。
2 | 领 | 副站长 |(2)抽试人员计划。 |3.意见符合有关规定和实际
| 导 | |(3)需要的燃料、主副食品种、 |情况。
| 汇 | |数量、质量。 |
| 报 | |(4)召开联席会议的时间及需 |
| | |要参加的单位。 |
| | | |
----|----|-------|------------------|--------------------

| | | |
| 参 | |1.学习(65)国字122号文件和 |
| 加 |站长 |有关规定。 |1.明确搞好军供工作的意义。
| 联 |副站长 |2.汇报军供任务和上级要求。 |2.明确任务性质、特点和要求。
3 | 席 |管理员 |3.提出存在的问题和解决的意 |3.明确各部门职责和解决问题
| 会 | |见。 |的时限。
| 议 | | |
----|----|-------|------------------|--------------------
| | | |
| | |1.传达上级指示要求、进行思想 |
| | |动员。 |
| | 站长 |2.明确任务性质特点、持续时间 |
| | 副站长 |和任务量。 |
| | 管理员 |3.制定完成任务的具体实施办 |
| 准 | |案。 |1.任务明确,责任落实。
| | |4.检查落实各项制度和服务措 |2.设备齐全完好。
4 | | |施。 |3.主、副食准备充足。
| | | |4.站容整洁。
| |-------|------------------|
| | | |
| | |5.购置设备和主、副食,整顿站 |
| 备 | 管理员 |容,打扫卫生。 |
| |主、副食班长 |6.各职人员按岗位责任制和分 |
| | |工进行准备。 |
| | | |
----|----|-------|------------------|--------------------
| | |按一次军用饮食供应作业程序 |1.及时准确。
5 | 供应 | 各职人员 | |
| | |进行 |2.尽职尽责。
---------------------------------------------------------
续表
---------------------------------------------------------
阶段 | 程序 | 执行人 | 内 容 | 标 准
----|----|-------|------------------|--------------------
| | |1.清点设备、库存和账目。 |
| 总 | |2.组织全体人员座谈经验教训, |
6 | | 站 长 |表彰好人好事。 |1.有事例、有做法、有经验。
| 结 | |3.向上级主管部门和军代处报 |2.汇报内容具体,数字准确。
| | |告完成任务情况。 |
---------------------------------------------------------
(四)一次军用饮食供应作业程序标准
---------------------------------------------------------
阶段 | 程序 | 执行人 | 内 容 | 标 准
----|----|-------|------------------|--------------------
| | |按供应通报格式逐项抄收:军运 |
| 受 |站长或 |号码、车次、总人数、回民、病号 |1.逐项抄写。
1 | | |数、主食数量、伙食标准、开水担 |2.准确清晰。
| 理 |值班员 |数、列车到开时间和通报人姓名、 |3.认真复诵。
| | |时间及有关要求。 |
----|----|-------|------------------|--------------------
| | | |1.符合伙食标准。
| | |根据供应通报和价格确定主、副 |2.饭菜多样化。
| | 管理员 | |
| | |食谱。 |3.安排好有特殊要求的人员就
| | | |餐。
| |-------|------------------|--------------------
| | |1.按确定的食谱合理编制投料 |
| | |单。 |1.计价准确、符合标准。
| | 会计员 |2.认真核算成本。 |2.收支平衡。
| | |3.填制投料单一式三份。 |3.清晰准确。
| |-------|------------------|--------------------
| 准 | |1.逐项审核投料单。 |1.不漏项,发现问题及时纠正。
| | 管理员 | |
| | |2.下达炊事班长、保管员执行。 |2.及时下达,履行签字手续。
2 | |-------|------------------|--------------------
| 备 | |按投料单所需主、副食品名、数 |1.及时采购。
| | 采购员 | |
| | |量进行采购。 |2.保质保量。
| |-------|------------------|--------------------
| | 管理员 | |1.三人共同出库。
| | 采购员 |按投料单品名、数量出库。 |2.保质保量。
| | 炊事班长 | |3.履行签字手续。
| |-------|------------------|--------------------
| | |按岗位责任制分工,向所有炊事 |
| | |员布置任务,对主、副食及首长、 |1.分工明确,互相协作。
| | 炊事班长 | |
| | |回民、病号饭菜的制作,提出具 |2.按程序标准作业。
| | |体要求,并组织实施工作。 |
---------------------------------------------------------
续表
---------------------------------------------------------
阶段 | 程序 | 执行人 | 内 容 | 标 准
----|----|-------|------------------|--------------------
| | |1.根据指定的大米、面粉的标准 |1.不夹生不串烟。
| | |加工主食。 |2.保质保量。
| | 炊事员 |------------------|--------------------
| | |2.根据指定菜谱和就餐时间, |1.按制作工序操作。
| | |及时洗净并加工副食。 |2.菜香味美,汤鲜适口。
| |-------|------------------|--------------------
| | 烧水工 |3.按时烧好开水,满足部队饮 |1.准时按量,保证烧开。
| | |用。 |2.坚守岗位,防止意外。
| 制 |-------|------------------|--------------------
| | | |1.化验准确、清楚,及时报告结
| | |1.按时提取主、副食及开水标 |果。
3 | | 化验员 | |2.化验员和站长签字。
| | |本,按程序标准进行。 |3.保留化验存根。
| 作 |-------|------------------|--------------------
| | |5.布置餐厅,擦洗桌凳、摆好碗 |
| | | |卫生清洁,餐具齐全,保证使用。
| | |筷标和饮食用具。 |
| | |------------------|--------------------
| | |6.按指定份量分好饭菜,摆入餐 |
| | 炊事员 | |份量准确,及时供应,饭菜热乎。
| | |厅。 |
| | |------------------|--------------------
| | |7.根据要求做好回民、病号和 |标准高于普食,分屋单桌就餐,对
| | |首长用餐。 |病号照顾周到。
----|----|-------|------------------|--------------------

| | |1.检查主、副食的准备情况。 |
| 检 | |2.列车到达前十分钟到站台迎 |按标准检查,认真细致,介绍情
4 | | 站长 |接部队,列车到达后,主动同部队 |
| 查 | |负责人联系,介绍供应准备情况, |况清楚,主动热情。
| | |服务项目,带领部队就餐。 |
----|----|-------|------------------|--------------------
| | 炊事员 |1.列车到达前五分钟,将开水 |
| | | |准时送到,保证数量。
| | 服务员 |送到车站。 |
| |-------|------------------|--------------------
| | |2.部队就餐后,按标准、开票份 |结算及时,准确无误,履行签字手
| 供 | 出纳员 | |
| | |数,与部队结算粮票、伙食费。 |续。
| |-------|------------------|--------------------
5 | | |3.主动向部队征求意见,欢送部 |
| | 全体 | |诚恳热情
| | |队离站乘车。 |
| 应 |-------|------------------|--------------------
| | |4.一次供应完后,组织全站人员 |
| | 管理员 |对厨房、餐厅、餐具进行彻底清 |卫生良好,餐具摆放整齐。
| | |扫、洗刷,对餐具进行消毒。 |
----|----|-------|------------------|--------------------
| 总 | |组织全体人员总结经验教训,研 |
6 | | 站 长 |究改进供应工作,表扬好人好 |实事求是,发扬成绩,改进不足。
| 结 | |事。 |
---------------------------------------------------------



1985年12月3日
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嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市医疗废物集中处置管理暂行办法的通知

浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市医疗废物集中处置管理暂行办法的通知

嘉政发〔2010〕68号


各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
《嘉兴市医疗废物集中处置管理暂行办法》已经六届市政府第47次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。



嘉兴市人民政府
二○一○年八月十二日

(此件公开发布)
嘉兴市医疗废物集中处置管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为规范医疗废物集中处置活动,加强医疗废物的安全管理,防止疾病传播,保护生态环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》等法律法规的规定,结合嘉兴市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市行政区域范围内医疗废物的收集、运输、贮存、处置及监督管理活动。
第三条 本办法所称医疗废物,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物,包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定按照医疗废物管理和处置的各类废物。
废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理,依照其他有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。
第四条 嘉兴市和各县(市、区)环保局对本区域内的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。嘉兴市和各县(市、区)卫生局对本区域内的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。
其他有关部门应在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第五条 任何单位和个人有权对医疗卫生机构、处置单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉。

第二章 医疗废物集中处置
第六条 医疗废物处置实行特许经营、集中处置。医疗废物集中处置单位必须依法取得危险废物经营许可证后,方可从事医疗废物的集中处置活动。
第七条 收集、贮存、处置医疗废物经营许可证的申领条件,按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定执行。
第八条 医疗单位必须将其产生的医疗废物交处置单位集中处置,并与处置单位签订医疗废物集中处置服务协议。协议副本于协议签订后10个工作日内报嘉兴市和所在地环保局、卫生局备案。
第九条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物;禁止在运送过程中丢弃医疗废物;禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。
第十条 医疗废物处置单位应依照国家有关技术标准和规范,设计、建设、运营和管理处置设施。
  医疗废物处置单位收集、运输、贮存和处置医疗废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准与规范。
第十一条 医疗废物处置单位和产生单位应当建立、健全医疗废物管理责任制。制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程、工作要求和意外事故应急预案。
第十二条 医疗废物产生单位和处置单位应当对本单位直接从事收集、运输、贮存、处置医疗废物的人员和管理人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第十三条 医疗废物产生单位应当及时收集本单位产生的医疗废物,并按照类别分别置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
  医疗废物专用包装物、容器应当符合《医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定》的要求。
第十四条 医疗废物产生单位应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备,不得露天存放医疗废物,医疗废物暂时贮存时间不得超过2天。
医疗废物的暂时贮存设施、设备,应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所,并设置明显的警示标识和防渗漏、防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂以及预防儿童接触等安全措施。
  医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。
第十五条 医疗废物产生单位应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具,按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线,将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。
  运送工具使用后应当及时消毒和清洁。
第十六条 医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物,在交医疗废物处置单位处置前应当就地消毒。
第十七条 医疗废物产生单位和处置单位应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物转移联单管理办法》的规定,严格执行危险废物转移联单管理制度。
第十八条 在嘉兴市范围内转移医疗废物至医疗废物处置单位处置的,必须向嘉兴市环保局提出申请,经批准后,方可转移。
第十九条 医疗废物处置单位应当至少每2天到医疗废物产生单位收集、运输一次医疗废物,并负责医疗废物的贮存、处置。
第二十条 医疗废物处置单位运输医疗废物,应当使用有明显标识的防渗漏、防遗撒且符合《医疗废物转运车技术要求》的专用车辆,并遵守以下规定:
  (一)车辆运送医疗废物后,应当在医疗废物处置场所内及时进行消毒和清洁;
(二)禁止将医疗废物与其它物品或旅客在同一运输工具上运输;
  (三)禁止在运送过程中丢弃、遗撒医疗废物。
第二十一条 医疗废物处置单位应当加强贮存设施、设备及处置设施、设备的维护、更新,保持设施、设备的正常运行。
  禁止擅自关闭、闲置或者拆除设施、设备;确有必要关闭、闲置或者拆除的,依照国家规定,须经嘉兴市环保局核准,并采取严格的污染防治措施。
第二十二条 医疗废物在运离医疗废物产生单位后应当及时进行处置。
第二十三条 医疗废物产生单位和处置单位应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
  发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,医疗废物产生单位和医疗废物处置单位应采取紧急处理措施减少危害发生,对致病人员提供医疗救护和现场救援,消除或者减轻对环境的污染危害;同时按规定向所在地的环保局、卫生局报告,并向可能受到危害的单位和居民通报。
第二十四条 医疗废物处置单位应当按有关规定定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和医疗废物处置的卫生学效果进行检测、评价,每半年向嘉兴市环保局、卫生局报告一次检测、评价结果,并抄送各县(市、区)环保局、卫生局。
第二十五条 医疗废物产生单位和处置单位应当对医疗废物进行登记,登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。

第三章 医疗废物处置收费及其他
第二十六条 医疗废物处置收费为经营服务性收费,实行政府定价。
第二十七条 医疗废物产生单位应当按照核定的收费标准和集中处置协议的约定,向医疗废物处置单位支付医疗废物处置费。
第二十八条 医疗废物处置单位收集处置医疗废物的合法经营活动依法享受有关税费优惠。
第四章 监督管理
第二十九条 嘉兴市和各县(市、区)环保局、卫生局应当按照职责分工,对医疗废物处置单位和产生单位从事医疗废物集中处置活动中的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期抽查。
第三十条 嘉兴市和各县(市、区)环保局、卫生局应对医疗废物处置单位和产生单位上报的材料及时进行审查、审核,并定期交换监督检查结果。发现医疗废物处置单位和产生单位存在隐患时,应当责令立即消除隐患。
第三十一条 医疗废物产生单位拒不处置或者未按规定处置医疗废物的,由所在地环保局责令限期改正;逾期未改正的,由所在地环保局指定医疗废物处置单位代为处置,处置费用由医疗废物产生单位承担。
第三十二条 医疗废物处置单位发现医疗废物产生单位交付处理的医疗废物的种类、数量发生重大变化的,应当及时向医疗废物产生单位所在地环保局和卫生局报告。所在地环保局和卫生局接到报告后应当进行调查;发现违法行为的,应当依法查处,并报告嘉兴市环保局和卫生局。
第三十三条 医疗废物处置单位和产生单位对有关部门的检查、监测、调查取证等工作,应当予以配合,不得拒绝和阻碍,不得提供虚假材料。
第三十四条 嘉兴市和各县(市、区)环保局、卫生局应当建立医疗废物污染环境举报制度,对举报的问题及时调查处理,并将处理结果告知举报人。对举报属实,并为查处医疗废物污染环境重大违法行为提供主要线索或者证据的举报人,应当按照有关规定予以奖励。
第三十五条 嘉兴市和各县(市、区)物价局负责对医疗废物集中处置费收取情况进行监督检查,发现违反规定的,依法进行查处。
第三十六条 医疗废物产生单位和医疗废物处置单位违反医疗废物管理规定的,按照国家和省相关法律和规定予以处理。

第五章 附 则
第三十七条 计划生育技术服务、医学科研、医学教学、尸体检查等机构以及兽医院、动物诊疗机构的医疗废物管理依照本办法执行。
第三十八条 本办法由嘉兴市环保局会同嘉兴市卫生局负责解释。
第三十九条 本办法自2010年9月1日起施行。





太原市城镇企业职工失业保险条例(1999年修正)

山西省太原市人大常委会


太原市城镇企业职工失业保险条例(修正)
太原市人大


(1995年2月12日太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 根据1998年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、1999年1月
30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改<太原市城镇企业职工失业保险条例>的决定》修正)

第一章 总 则
第一条 为保障失业职工一定期间的基本生活,促进失业职工再就业,推动经济发展,维护社会稳定,根据《中华人民共和国劳动法》,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例所称失业保险,是指依法建立的,在职工业失业时,由国家和社会给予一定物质帮助的,具有强制性、互济性和非盈利性的社会基本保险制度。
第三条 本条例所称失业职工,是指在荡清定劳动年龄之内,具有劳动能力,非自愿性中断就业并办理了失业登记的职工。
第四条 本条例适用于本行政区域内城镇的企业和企业化管理的事业单位(以下称适用单位),以及与之形成关系的劳动者(以下称适用人员)。
适用单位和适用人员必须参加失业保险。乡办、村办企业和个体经济组织可自愿参加。
第五条 失业保险水平应当与本市社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
失业保险费用实行全市统筹,由政府、适用单位和适用人员三方分担。
第六条 失业保险工作应当与失业职工的再就业工作紧密结合,统筹安排。
第七条 市人民政府劳动保护行政部门主管全市城镇企业职工失业保险工作。

第二章 失业保险基金的筹集和管理
第八条 市设立失业保险基金,其来源包括:
(一)适用单位缴纳的失业保险费;
(二)适用人员缴纳的失业保险费;
(三)失业保险基金的利息收入;
(四)失业保险费的滞纳金;
(五)失业保险基金的增值收入;
(六)地方财政补助;
(七)其他。
第九条 失业保险费的缴纳标准:
(一)适用单位每月按照本单位适用人员实际工资总额的百分之二缴纳,无法核准工资总额的单位,以上年度全市职工月平均工资总额的百分之二乘以本单位适用人员总数,计算缴纳金额;
(二)适用人员每人每月按其工资总额的百分之一缴纳,无法核准其月工资总额的,以本单位上年度适用人员月平均工资总额的百分之一缴纳;
(三)自愿参加失业保险的乡及乡以下和其他企业,参照本条第(一)项缴纳,其职工参照本条第(二)项缴纳;个体经济组织的适用人员按照上年度全市职工月平均工资总额的百分之三缴纳。
第十条 适用单位严重亏损,无力足额给职工发放工资,也无力按时足额缴纳失业保险费的,可向失业保险机构提出缓缴申请。
经失业保险机构审核同意,可以全部缓缴或部分缓缴。缓缴次数一年内不得超过一次,缓缴期限一次最长不得超过六个月,缓缴金额不超过本单位六个月的应缴失业保险费。缓缴的失业保险费免缴滞纳金。
第十一条 适用单位的失业保险费在缴纳所得税前列支,自收自支的事业单位的失业保险费在事业费中列支。
第十二条 适用单位缴纳失业保险费,由适用单位开户的法定金融机构按月代收;或由适用单位按月到失业保险机构指定的收缴机构缴纳。
适用人员缴纳失业保险费,由其所在单位按月在发放工资时代收。
第十三条 代收失业保险费的金融机构,应当将代收的失业保险费全部、及时转入失业保险机构在国有银行开设的失业保险基金专户存储,并按中国人民银行的规定收取手续费。
存储失业保险基金的国有银行,应当按照中国人民银行规定的同期居民储蓄利率计息付息,并保证所存失业保险基金的及时划拨和支付。
第十四条 适用单位分立、合并、撤销、解散、破产、必须通知失业保险机构,并补缴所欠的失业保险费。
第十五条 适用单位成建制由外地迁入本行政区域的,应从正式迁入的次月起缴纳失业保险费。
第十六条 市、县两级地方财政建立失业保险后备基金,用于失业保险基金收不抵支时的补助。失业保险后备基金按照市、县两级财政当年公共预算收入的千分之一点五安排,列入当年预算。
第十七条 失业保险基金保值增值办法,按照国家有关规定执行。增值部分全部归入失业保险基金。
第十八条 失业保险基金全市统收统支,专款专用。任何部门、单位和个人,不得截留或挪用。
第十九条 失业保险基金及各项费用和增值收入,免征各种税费。
第二十条 失业保险基金实行预决算制度。年度预算和决算草案,由市劳动行政部门编制,经市财政部门审核后,纳入市级预算决算,但不得用于平衡财政收支。
第二十一条 失业保险基金当年收不抵支的,可以动用历年滚存结余。滚存结余还不足使用的,再动用地方财政的失业保险后备基金。
第二十二条 失业保险基金连续两年收不抵支时,根据国家和省的有关规定,调整失业保险费缴纳标准,或者调整失业救济金发放标准。
由于事件而导致失业职工剧增时,市人民政府应当采取紧急措施,解决失业职工生活问题。

第三章 失业保险基金的使用
第二十三条 失业保险基金的开支范围:
(一)失业职工的失业救济金;
(二)失业职工在领取失业救济金期间的医疗补助费、丧葬补助费和抚恤费;
(三)女失业职工在领取失业救济金期间的计划生育分娩补助费;
(四)促进失业职工再就业经费;
(五)失业保险机构的管理费。
第二十四条 失业职工的失业救济金,由失业保险机构按人按月发给。发放标准为本县(市、区)当年法定最低月工资标准的百分之七十。
失业救济金的发放标准,随同本县(市、区)当年法定最低月工资标准的变动,每年核定一次,从四月一日起执行。
第二十五条 失业职工领取失业救济金的期限,根据其失业前累计工龄确定。
失业前累计工龄满一年的,领取三个月失业救济金。在此基础上,工龄每增加一年,增领一个月失业救济金。依此类推,但最长不得超过二十四个月。
失业职工重新就业后再次失业的,应重新进行失业登记。其享受失业保险待遇的期限按照未享受过失业保险待遇的就业工龄计算。
第二十六条 夫妻双方都是失业职工的,在同时失业期间,双方每月各增发失业救济金的百分之二十五。
第二十七条 失业职工在领限失业救济金期间,同时发放医疗补助费。发放标准为本县(市、区)当年法定最低月工资标准的百分之五。
失业职工在领取失业救济金期间身患大病,在失业保险机构指定的医院治疗,个人负担医疗费确有困难的,可向失业保险机构申请大病医疗补助。经失业保险机构审核同意,可凭医院出具的医疗费单据,一次性补助百分之六十。一年内,补助总金额不得超过月失业救济金标准的二十倍

第二十八条 失业职工在领取失业救济金期间正常死亡的,参照本县(市、区)在职职工的有关规定,由失业保险机构发给丧葬补助费,并对其扶养的直系遗属发给一次性扶恤费。
第二十九条 女失业职工在领取失业救济金期间,符合计划生育政策分娩的,给予一次性生育补助。补助标准为三个月的失业救济金。
第三十条 促进失业职工再就业经费,按照当年全市实际收缴的失业保险费的百分之二十至百分之二十五提取。
促进失业职工再就业经费管理办法,由市人民政府根据国家和省有关规定制定。
第三十一条 失业保险机构的管理费,按照当年全市实际收缴的失业保险费的百分之五至百分之六提取。
失业保险机构管理费管理办法,由市人民政府根据国家和省有关规定制定。
第三十二条 失业职工有下列情形之一的,不享受或者停止享受失业保险待遇:
(一)不符合失业规定或自动解除劳动关系的;
(二)未办理失业登记手续的;
(三)本人缴纳失业保险费不满一的;
(四)领取失业救济金期满的;
(五)领取失业救济金期间,应征服兵役的,到国外定居的,进入中等专业以上全日制学校学习的;
(六)领取失业救济金期间办理了退休手续的;
(七)重新就业的;
(八)无正当理由,两次不接受法定职业介绍部门介绍就业或生产自救安排的;
(九)领取失业救济金期间被劳动教养或者被判刑的。

第四章 失业职工的管理和再就业
第三十三条 适用单位必须照有关法律、法规的规定解除与适用人员的关系,并且书面通知本人。
第三十四条 适用单位在作出解除劳动关系决定的十五日内,应将失业职工的人事档案及有关资料移送失业保险机构,并通知失业职工在一个月内到失业保险机构办理失业登记手续。
第三十五条 失业职工由其户口所在地的失业保险机构派出机构或专管人员管理。
失业职工在领取失业救济金期间跨县(市、区)迁移户口的,应当办理失业保险转移手续。
第三十六条 失业职工出现第三十二条第(四)、(五)、(六)、(七)项情形之一的,应到失业保险机构办理失业注销手续。
失业职工出现第三十二条第(八)、(九)项情形之一的,由失业保险机构注销其失业职工身份,停止其享受失业保险待遇,并书面通知本人。
第三十七条 市和县(市、区)人民政府应当采取措施,发展经济和社会事业,创造就业条件,扩大就业机会,促进失业职工再就业。
第三十八条 失业保险机构应与劳动行政部门的就业服务机构密切配合,为失业职工提供下列再就业服务:
(一)为失业职工免费提供就业咨询、就业信息和职业介绍等服务;
(二)对愿意较长时间接收失业职工的单位,可将所接收失业职工应领的失业救济金一次拨给,作为工资性资助;
(三)对自谋职业或组织起来就业的失业职工,可将其应领的失业救金一次付给,作为自谋职业的启动资金;
(四)组织失业职工进行转业训练;
(五)组织失业职工进行生产自救。

第五章 失业保险管理机构
第三十九条 市人民政府劳动行政部门负责全市城镇企业职工失业保险工作的行政管理。其主要职责是:
(一)保证有关失业保险的法律、法规和政策在本行政区域内的实施;
(二)制定失业保险、职业介绍、就业训练和生产自救等项工作的统一规划,并组织实施,协调配合;
(三)领导和监督失业保险机构做好失业保险基金的筹集、管理、使用工作;
(四)受理失业保险申诉,保障失业职工的合法权益。
第四十条 市失业保险机构由市人民政府批准设立,经办全市城镇企业职工失业保险事务。
市失业保险机构可以根据需要,在县(市、区)、街道办事处和镇,设置派出机构或专管人员。
第四十一条 市失业保险机构的主要职责是:
(一)贯彻执行有关失业保险的法律、法规和政策;
(二)经办失业保险费的收缴和管理;
(三)发放失业救济金和其他保险费用;
(四)失业保险基金的保值和增值;
(五)管理失业职工,组织再就业训练,安排生产自救,进行就业指导。
第四十二条 失业保险机构有权稽查适用单位、适用人员和失业职工有关失业保险方面的隐瞒和欺诈行为。
第四十三条 失业保险机构及其工作人员不得通过经办失业保险事务谋取非法权益。

第六章 失业保险工作的监督
第四十四条 市设立失业保险基金监事会。成员由有关方面的代表和劳动经济专家组成,对失业保险基金的收支、管理和营运实施社会监督。
失业保险基金监事会的组织职责及活动由章程规定。章程由市人民政府制定,报市人大常委会备案。
第四十五条 市审计部门和财政部门有权对失业保险基金的收缴、管理和使用情况进行审计监督和财政监督。
第四十六条 任何单位和人员有权举报失业保险机构及其工作人员违反有关失业保险法律、法规的行为,有权举报适用单位、适用人员和失业职工违反有关失业保险法律、法规的行为。

第七章 法律责任
第四十七条 失业保险机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由市劳动行政部门责令其改正,情节严重的,对其主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)无正当理由,拒绝适用单位、适用人员和自愿参加失业保险的单位和人员办理失业保险手续的;
(二)擅自扩大或缩小失业保险费缴费基数、提高或者降低缴费比例,减免或增加应缴纳失业保险费的;
(三)未将失业保险基金及利息和增值收入全部、按时存入国有银行专户的;
(四)无正当理由,延期支付、少发、不发或随意增发失业救济金及各项费用的;
(五)随意提高再就业经费和失业保险机构管理费提取比例的;
(六)违反失业保险基金保值增值的规定进行投资,严重损失的;
(七)截留、挪用、贪污失业保险基金的;
(八)打击报复举报人员的。
第四十八条 适用单位欠缴、拒缴失业保险费的,由失业保险机构用书面或公告形式发出催缴通知书。通知书应当由失业保险机构直接送达,并要有当事人签字或盖章的送达回证;公告刊发满三十日即视为送达。被送达单位必须在公告或通知书送达之日起十日内,按照要求缴纳失业保
险费,并从应缴之日起,每日加收千分之二的滞纳金。
第四十九条 适用单位经批准缓缴失业保险费,期满后仍无力缴纳的,失业保险机构应向市行政部门报告,暂停该适用单位向失业保险机构移送失业职工的权利,直至足额补交所欠失业保险费及滞纳金时为止。
第五十条 以非法手段获取失业保险待遇的,由失业保险机构追回其全部非法所得,并可提请劳动行政部门处以罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 代收失业保险费的金融机构未将所收失业保险费及时、足额转入国有银行失业保险基金专户的,存储失业保险基金的国有银行未能及时、足额支付失业救济金或其他失业保险经费的,按照违反银行资金结算纪律处理。
第五十二条 对妨碍失业保险机构工作人员依法行使职权、影响公务正常进行的人员,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或向人民法字提起诉讼。逾期不申请复议,也不提起诉讼,又不履行处罚决定的,由作出外罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第五十四条 本条列具体应用中的问题由市人民政府劳动行政部门解释。
第五十五条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。


(1998年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1999年1月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)


太原市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了市人大财经委员会《关于提请修改<太原市城镇企业职工失业保险条例>的议案》,决定将《太原市城镇企业职工失业保险条例》第九条修改为:
“失业保险费的缴纳标准:
(一)适用单位每月按照本单位适用人员实际工资总额的2%缴纳,无法核准工资总额的单位,以上年度全市职工月平均工资总额的2%乘以本单位适用人员总数,计算缴纳金额;
(二)适用人员每人每月按其工资总额的1%缴纳,无法核准其月工资总额的,以本单位上年度适用人员月平均工资总额的1%缴纳;
(三)自愿参加失业保险的乡及乡以下和其他企业参照本条第(一)项缴纳,其职工参照本条第(二)项缴纳;个体经济组织的适用人员按照上年度全市职工月平均工资总额的3%缴纳;
《太原市城镇企业职工失业保险条例》,根据本条例作相应的修正,经山西省人民代表大会常务委员会批准后,重新公布。



1995年5月18日